使用正确的写作思路书写演讲稿会更加事半功倍。在日新月异的现代社会中,演讲稿应用范围愈来愈广泛,那要怎么写好演讲稿呢?下面是小编为大家带来的领导检查工作发言,希望大家喜欢!
同志们!
今天我们检查组的三位同志,是向各位领导、各位老师来学习的,我们来是当学生的,可以说又一次受到了教育。刚才,学校党委书记李能武书记把学校的情况做了全面介绍;州委第一指督导组、州直机关指导组的同志也把学校开展先进性教育的情况作了全面的介绍;州委组织部胡德明副部长作了很好的讲话 。我觉得康定民族师专(以下简称“师专”)的先教活动应当充分肯定。我在这里不再重复他们的话了,谈几点看法和意见。
对师专开展先进性教育活动的看法
(1)师专的先教活动领导重视有力。今年以来,师专的领导班子把开展“先教”活动作为学校的一件大事来抓,列入了重要的议事日程和办事日程。根据学校的实际情况,制定了比较好的方案,并进行了认真实施,还细化了具体的措施。做到了领导重视有力,之所以说领导重视有力,源于学校三个认识到位:一个是学校把先教活动看成是一次契机,学校认为它是一次解决学校党组织有关问题的契机,也是解决学校发展有关问题的契机;二是学校党委提出这次先教活动绝不能走过场。作为一个党员、党员干部、作为先进性教育的组织者,首先明确这么一个概念绝不走过场;二是学校党委把先教活动作为助推器。认为它不仅不是多余的事情,而且是学校各方面工作的助推器,推进学校教育教学事业不断向前发展。所以,我觉得师专领导重视有力,就源于这三个认识到位。
(2)师专的先教活动组织工作有力。学校按照州委先教办安排和部署成立了强有力的先教活动工作机构,实行了责任制,一级抓一级,层层抓落实。制定了相应的规章制度来保证这次“先教”活动务求实效。实际工作也确实搞得不错,我们来学校检查虽然时间很短,但从我们亲眼看到的和各位领导同志们的介绍情况,我们就可以说师专的先进性教育活动确实是得力的。
(3)师专的先教活动紧扣实际有力。师专的“先教”活动没有把上级的指示作为教条,而是紧密结合学校党员的思想实际、工作实际、作风实际;结合师专发展的实际。我想,这样开展先进性教育活动是符合上级的要求,是行之有效的。刚才我们督导组提到的征求意见更广泛,我也觉得师专征求意见很不错,不但在校内广泛征求意见,而且,还征求了省上主管部门、州上有关部门,乃至学校周边的乡镇和村上的意见。校内的谈心活动,做了登记表格,认真填表,细到与什么人、谈了什么内容、有什么意见建议?谈话的双方签名等等,我这里就有厚厚的一叠,就有黄正刚副书记签了字的记载。我认为这样做是非常好。
一、正确评估我市安全生产工作
全市安监人员的`共同努力下,全市各级各部门的关心支持下。省下达我市的各项事故控制指标均未超控,全市安全生产工作取得了历史最好成绩。具体表现在多次深入生产一线开展安全生产调研检查一是市委、市政府对安全生产工作高度重视。市委 副市长多次主持召开会议专门研究部署安全生产工作。及时解决安全生产实际问题。 市长还亲自担任市安委会主任,和明查暗访。开了全省市(州)长担任安委会主任的先例。年初出台了中共怀化市委怀化市人民政府 关于进一步加强安全生产工作的决定》年末市委经济工作会议对度全市安全生产工作进行了表彰通报。
各县(市、区)长担任安委会主任,二是县(市、区)党委、政府对安全生产工作越来越重视。各县(市、区)都调整了安委会领导机构。大幅度增加了安全生产工作经费,机构改革中将本级安监局调整为行政单位,有四个县还克服各种困难。安全生产工作在党委政府中的地位明显提高。说到领导重视的问题,有些同志可能会有些牢骚,认为县委大家一定要摆正心态。现在各级党委政府的工作重点是抓经济发展,书记、县长在安全生产工作方面花的时间不够多、投入的精力也不够多。关于这一点。没有一个良好的经济发那就是这个县委书记、县长的失职,展环境和发展态势。不可能24小时都关注安全生产工作,也不可能只关心安全生产工作。所以,要从这个层面去理解县委书记、县长,不要学会通过多汇报 等各种方法,要仅仅只是责备、责怪。引导他来重视安全生产工作,增加安全生产工作在心目中的份量,进而给你更大的支持和投入。但是给你拨了具体工作还是要你自己去干,钱、也给你安排了人。不能要他天天帮你干,不然还要我这些职能部门干什么?要我这些领导干什么?说实话,现在只要我要钱,市领导但这些都是领导在肯定你工作的基础上才划拨的工作没做好,马上会批。谁给你批?所以要学会理解和争取、学会感激和感恩。
二、准确把握20____年全市安全生产工作思路和重点
将围绕市委、市政府“大干新三年,20____年是十二五”规划 的开局之年。再创新辉煌”战略部署,进一步牢固树立科学发展、安全发展理念,以贯彻实施国务院《通进一步强化责任落实、强化监管整治、强化督查督办,知》和省委省政府《决定》为主线。打造强势安监、活力安监、希望安监,确保事故起数和死亡人数“双降”坚决杜绝重促进全市经济社会安全发展。特大事故发生。
这次视频会议,主要是通报国庆“黄金周”期间的安全生产情况,分析安全生产形势和当前存在的问题,对10月份及第四季度的工作进行部署,确保全年目标的实现。
刚才,同祥同志通报了国庆“黄金周”期间以及今年前三个季度的安全生产情况;天津安全监管局和内蒙古自治区煤炭工业局、内蒙古煤矿安全监察局分别就危险化学品安全专项整治和煤矿关闭整顿工作做了发言。天津对危化品企业提出的四个百分之百、两个提升、两个取消、一个淘汰的做法;内蒙古加大整顿关闭力度,大力推进安全质量标准化的做法,都很有特点,请各单位结合本地区实际,认真学习和借鉴。
今年以来,我们认真贯彻党中央、国务院关于安全生产的一系列的指示精神,深化专项整治,加大监管、监察力度,促使全市安全生产形势继续保持总体稳定、趋向好转的发展态势。前三个季度事故起数、死亡人数、煤矿百万吨死亡率继续下降。国庆“黄金周”期间,各地区、各部门和各单位加强安全防范,大部分市区安全状况比较平稳。
但是,全市安全生产形势依然严峻。主要表现在事故总量仍然很大,重特大事故仍没有得到有效的遏制,一些行业特别是煤矿安全问题仍很突出。1-9月,全市工矿商贸企业发生一次死亡3-9人的重大事故369起,死亡1542人,同比事故起数减少5起,但死亡人数增加8人。其中煤矿发生一次死亡3-9人的重大事故171起,死亡768人,同比分别上升了4.9和11.6;重大危险化学品事故死亡人数同比上升了12.9;重大烟花爆竹事故起数和死亡人数同比分别上升88.9和83.3。一次死亡3-9人的农业机械事故起数同比持平,但死亡人数上升10.7。
特别是国庆节“黄金周”期间发生了多起重特大事故。按事故类型分,特别重大事故、特大事故、重大事故均有发生;按事故类别分,有道路交通事故、有煤矿事故,也有烟花爆竹等其它行业事故;按事故单位性质分,有生产单位,也有建设单位;按隶属关系分,有中央企业,也有地方企业。特别是10月1日,--市公路运输集团利民出租汽车公司,一辆客运班车坠落桥下,造成30人死亡,20人受伤。10月6日,宜宾市芙蓉煤矿发生瓦斯爆炸事故,造成13人死亡,7人受伤。接连发生的重特大事故表明,当前的安全生产形势非常严峻。
对“双节”期间发生的重特大事故,国务院领导高度重视,及时做出了批示,提出了明确要求。为落实国务院领导的指示和要求,做好四季度的工作,毅中同志昨天专门主持召开了党组碰头会,对节日期间的安全形势和当前工作进行了分析研究,对下一步工作提出了要求。根据党组讨论的意见,我讲三个问题。
一、正确认识安全生产形势,切实做到警钟长鸣
今年以来,总局党组把中央的指示精神和安全生产领域的实际紧密结合起来,坚持实践“安全发展”的理念,认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,加强监管,依法行政,创造性地开展工作。在大家的共同努力下,安全监管、煤矿安全监察工作不断得到加强,全市安全生产形势总体状况正在向着好的方向发展。安全监管体制和机制建设不断加强,行政执法力度进一步加大,煤矿安全基础逐步改善,安全监管监察工作逐步步入规范化和法制化的轨道。在这个发展过程中,全市安全监管和煤矿安全监察系统的同志们做了大量的富有成效的工作。
在看到成绩的同时也要看到当前安全生产工作面临的严峻形势。目前的安全生产工作,与党中央、国务院的要求和全市人民的愿望相比,仍然有较大差距。安全生产上存在的问题仍很突出。主要表现在:
一是重特大事故尚未有效遏制。5月份以来,全市3人以上重大事故出现反弹。8月份,金属和非金属矿山、危化品、烟花爆竹、道路交通、水上交通重大事故,同比明显上升。9月份,煤矿重大事故起数上升100,死亡人数上升126.3;火灾事故起数增加了5倍,死亡人数增加了9倍。特别是十月一日在--发生的特别重大交通事故,损失十分惨重。
二是少数行业领域的事故量上升。1-9月,危险化学品事故死亡人数同比上升10.6;烟花爆竹事故起数和死亡人数同比分别上升38.4和16.9,仅第三季度,就发生了5起非法生产烟花爆竹重大爆炸事故,造成25人死亡,17人受伤,暴露出了危险化学品和烟花爆竹行业安全生产方面存在的问题仍然很多。
三是非法违法生产现象有所抬头。1-9月,因无证非法生产造成重大事故105起、死亡449人,分别占工矿商贸企业重大事故的28.5和29.1;发生非法生产烟花爆竹事故33起,死亡76人,分别占总的事故起数和死亡人数的36.7和50.3。金属和非金属矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、民爆器材等行业领域,也都存在严重的违法违规行为。
四是重大未遂事故多发。1-9月,全市共发生重大未遂伤亡事故155起,涉及煤矿、危险
化学品、水上交通、建筑、消防、石油、天然气、民航飞行、渔业船舶、电力、市政工程等行业和领域,造成1000多人住院治疗,6万多人涉险、疏散。此外,自然灾害引发的安全生产事故也多有发生,造成人员和财产的严重损失。
现在已经进入第四季度。大量的事实表明,每年的最后几个月,往往是重特大事故的高发期。去年“11.27”黑龙江七台河
东风煤矿特别重大煤尘爆炸事故,“12.7”某唐山刘官屯煤矿特别重大瓦斯爆炸事故,至今历历在目。20--年全市共发生一次死亡10人以上特大事故134起,死亡3049人。其中四季度45起、1089人,分别占33.6和35.7。去年“10.3”河南鹤壁煤业集团二矿瓦斯爆炸,“12.2”河南洛阳寺沟煤矿透水,以及某邢台石膏矿坍塌事故、中石油吉化双苯厂爆炸事故和污染事件、山西长治祸及学生教师的交通事故、吉林辽源中心医院火灾、四川都江堰市董家山公路遂道施工瓦斯爆炸,这一系列损失惨重、社会影响极其恶劣的特别重大事故,都发生在四季度。前车之鉴,不能不引起我们的高度警觉。
四季度事故多发,有一定的规律性,造成事故多发的各种因素,目前仍然存在,有的甚至更为严重。
一是完成全年各项经济技术指标,给安全生产带来很大压力。进入四季度以后,各地区、各单位为了能够完成全年的各项考核招标,必然要在最后的几个月内加大强度,加快速度,开足马力,突击生产。加上国民经济快速发展的惯性作用,后几个月能源原材料和交通运输市场需求仍会很旺盛,工矿企业超能力、超强度、超定员生产,交通运输企业超载、超限、超负荷运行现象难以有效遏制。这些都给安全生产增加很大压力。
二是高危行业安全条件远未从根本上得到改善,潜伏着不少的事故隐患。煤矿等重点行业领域,都有一些重大隐患没有得到治理。企业和公共安全基础仍然薄弱,国有企业安全管理滑坡的状况尚未真正扭转。一些小矿山、小化工、烟花爆竹小作坊,以及一些建筑施工包工队、交通运输户非法违法生产经营现象还比较严重。一批新建、改扩建、资源整合的矿山项目加紧施工或试生产,管理松弛甚至混乱。稍有放松,就可能发生伤亡事故甚至重特大事故。另外,处于秋冬季节更替时期,天气干燥,采暖设施的启动也会对安全构成影响。
三是由于今年以来全市安全生产保持了总体平稳、趋于好转的发展态势,个别单位产生了盲目乐观和松懈情绪。较之去年的这个时候,社会舆论反映安全生产事故的密集程度有所下降。一个时期来,全市安全生产工作战线、各地安全监管和行业管理等部门,付出了辛勤的劳动,做了大量的工作,也取得了一定成绩。在成绩面前,个别单位、个别同志产生了盲目乐观情绪,对面临的困难、潜在的危机缺乏应有的警觉,甚至放松了安全管理工作,这是最危险的。另外,四季度重点工作、各种会议多,也会导致精力分散,容易造成管理失控,应引起同志们的高度重视。
对安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性,以及当前安全生产形势的严峻性,必须要有足够的认识。前三个季度的成绩来之不易,渗透着大家的心血和汗水。希望同志们保持高度警惕,警钟长鸣,思想上要始终绷紧防范重特大事故这根弦;治之于未现,防患于未然,越到年度后期,越要把工作抓细、抓实抓好。
二、打好两个攻坚战,确保煤矿安全形势稳定
煤矿安全始终是安全生产的重中之重。打好煤矿安全两个攻坚战是今年的一项重要任务。通过全市上下的共同努力,攻坚战取得了重要进展。进入第四季度,攻坚战也到了攻坚克难的关键时期,必须下大力气加以推进,完成既定的任务。
(一)切实抓好煤矿整顿关闭工作。最近,国务院办公厅转发了国家安监总局等12部门《关于进一步做好煤矿整顿关闭工作的意见》,对煤矿整顿关闭工作的目标任务、政策措施,以及工作机制提出了明确要求。各有关地区和部门要统一思想,提高认识,坚定信心,抓好落实。
一是要认真学习宣传,统一思想认识。国办的《通知》实质是去年《紧急通知》的继续和深化,是指导煤矿整顿关闭工作重要的政策性文件。这个文件的一个重要精神,就是在关闭非法和不具备安全生产条件煤矿的基础上,还要关闭那些不符合产业政策、布局不合理、破坏资源、污染环境的煤矿,淘汰落后的生产能力,清理纠正违规越权核准和不符合安全生产标准的新建、改扩建煤矿项目。这是煤矿整顿关闭工作深入推进的重要标志,要通过宣传形成全社会的共识,采取更加有力的措施,打好整顿关闭第二仗。这一仗打好了,就可以巩固发展第一仗的成果。
二是政府要加强对煤矿整顿关闭工作的统一领导。各地政府要组织研究制订本地区煤矿整顿关闭的工作目标和任务,提出到20--年允许保留的小煤矿数量限制目标。要按照调整和优化煤炭产业结构、实现煤炭工业可持续发展的要求,根据国家法律、法规和政策规定,结合实际研究建立小煤矿退出的有效机制,并制定相关的经济政策和配套措施。
三要对照《意见》明确的16种关闭矿井类型,认真清理确定上报关闭矿井的数量和名单。要把关闭煤矿的任务逐级分解,层层落实到市(地)、县(市)、乡(镇)人民政府,建立健全政府统一领导、相关部门共同参与的联合执法机制,制定并执行规范的工作程序和实施细则,积极稳妥地推进煤矿整顿关闭工作。要及时向社会公布关闭的矿井名单,建立群众监督机制,鼓励并认真核实群众举报,充分发挥社会舆论监督作用。
四要加强和规范煤炭资源整合,从严控制新开工建设项目。要严格按照安全监管总局、发展改革委等11部(委、局)联合下发的《关于加强煤矿安全生产工作规范煤炭资源整合的若干意见》(安监总煤矿〔20--〕48号)的规定,由县级以上人民政府制定本地区煤炭资源整合方案,经市级人民政府批准后组织实施。煤炭资源整合必须是合法矿井对有开采价值的资源进行整合,已关闭或者属于上述16种关闭范围的矿井原则上不得纳入资源整合范围。所有纳入资源整合的矿井必须先关闭后整合、以大并小、以优并差,整合后矿井规模的底线绝不能突破。整合后形成的新矿井只能有一套生产系统,杜绝一证(矿)多井。要加强新建煤矿的监管,抑制低水平盲目建设。对所有在建煤矿项目要按照发展改革委等5部门《关于印发新开工项目清理工作指导意见的通知》(发改投资〔20--〕1538号)规定,抓紧进行清理,凡属违法、违规或者越权审批的,一律责令停止施工。
(二)贯彻全市国有重点煤矿安全基础管理工作座谈会精神,切实抓好国有重点煤矿的安全工作。9月28-29日,总局和煤监局在兖矿集团召开了全市国有重点煤矿安全基础管理工作座谈会,对加强国有重点煤矿的安全基础管理、创建本质安全型矿井进行了全面部署。国有重点煤矿是煤矿先进生产力的代表,但是在安全基础管理上也存在很多漏洞。近几年煤矿发生的一些特别重大事故,特别是30人以上的特别重大事故,许多都是国有重点煤矿。四季度,一定要确保国有重点煤矿不出大事故。希望各地区、各有关部门要认真学习贯彻会议精神,围绕建设“两型三化”矿井(建设安全高效型、本质安全型矿井,做到基础管理精细化、技术装备现代化、人员培训制度化)这一总目标,细化分解各项任务,并将责任落实到部门、到单位、到个人,扎扎实实地抓好各项工作的落实,要督促各国有重点煤矿对照先进找差距,打牢安全生产的基础,使国有重点煤矿在全市率先实现安全生产形势明显好转的奋斗目标。
(三)继续按照“十二字”方针的要求,抓好瓦斯治理工作。治理煤矿瓦斯是煤矿安全的重中之重,一刻也不能放松。要认真贯彻落实晋城现场会精神和国务院办公厅印发的《关于加快煤层气抽采利用的若干意见》,抓好瓦斯治理和利用工作。要在继续抓好先抽后采、监测监控的基础上,把以风定产作为企业安全生产管理的重点来抓。抓好“以风定产”,关键要抓住三个环节:一是搞好矿井通风能力核定,把通风能力作为限定矿井生产能力的前置性因素;二是改善生产系统,加强局部通风管理,严禁随意断电停风,杜绝“循环风”和不合理串联通风;三是严格现场瓦斯浓度监测,树立“瓦斯超限就是事故”的观念,真正做到“宁停三天,不抢不一秒”,瓦斯一旦超标,立即停产作业,撤离人员,保证安全。
刚才,我们收听收看了国务院、省政府召开的安全生产电视电话会议。会议分析了当前安全生产形势,部署了20--年元旦、春节期间安全生产工作。请各县区、各部门、各单位认真学习领会中央和省领导的讲话精神,并切实加以贯彻落实。下面,我就落实国家和省会议精神,做好我市当前安全生产工作,再讲几点意见。
一、警钟长鸣,不断增强做好安全生产工作的紧迫感
今年以来,各县区、各部门坚持“安全第一,预防为主”的方针,建立健全安全生产责任网络,积极开展安全生产大检查、安全生产专项治理、安全生产宣传、安全生产行政执法督查活动,使得全市安全生产形势平稳。
1—11月,全市共发生各类事故1385起、死亡315人、伤1135人,同比分别下降32.2%、4.8%和28.1%。其中,道路交通事故1019起、死亡281人、伤1126人,同比分别下降37.7%、8.7%和30.7%;火灾事故337起,同比上升26.6%,死亡3人,同比上升50%,伤9人,同比上升125%;水上交通事故1起,死亡1人,去年同期无伤亡;海上渔业事故4起,同比上升33.3%,死亡2人,失踪3人,同比下降16.7%;非煤企业事故23起,同比下降8%,死亡23人,同比下降14.8%;煤炭企业事故1起,同比下降50%,死亡2人,同比持平。到目前为止未发生重特大安全生产事故,预计全年将实现事故起数和死亡人数双下降的“双控”目标。
虽然我市今年以来安全生产工作取得了一定的成绩,但仍存在许多薄弱环节。12月6日,新文区墟沟林场黄草沟采石场发生塌方致使一死一伤;12月7日,新浦区云台乡凤凰采石一厂又发生山体塌方事故,死亡1人、重伤1人;12月11日,达龙世贸城建筑工地发生高空坠落事故,死亡1人。接连三起事故暴露出我们在安全生产工作中存在着许多共性问题:一是安全监管不到位。云台乡凤凰采石一厂12月4日夜间曾发生过一次塌方,云台乡安监所的安监人员在巡查时发现12月4日塌方后的山体仍存在隐患,要求工地负责人进行排除,在工地负责人已同意进行排险的情况下,没有采取停产排险、设立警界标志等进一步的措施,未能阻止死伤事故发生。二是安全措施不到位。凤凰采石一厂12月4日塌方后,12月5日、6日连续阴雨,采石场山体受雨水渗透,岩层间摩擦力减小。7日下午,塘主竟然凭经验认为只要发生过一次塌方,短期内该处不会出现再塌方,贸然在未进行排险的情况下,安排14名工人在原塌方的滑坡体下方作业,另安排一名安全员现场监管。二次塌方时,幸亏安全员发现及时,大声呼喊,在原塌方体下方作业的12名工人方才脱险,但仍有一名凿岩工因手持机械躲避不及,当即被塌方山体砸埋死亡,另有一名拖拉机手被砸成重伤,同时有6辆手扶拖拉机被埋。如果不是安全员及时发现,后果不堪设想。三是教育培训不到位。12月6日,新文区墟沟林场建筑采石场事故中排险人员在对山体上部险情未排尽的情况下,就在山体下部进行排险;12月7日新浦区云台乡凤凰采石一厂事故中在场的15名职工(含安全员)在原塌方体下方进行作业;12月11日九龙世贸城建筑工地事故中5名工人在无法系安全绳、天窗下安全网被拆除,安全无保障的情况下从事高空作业,有关人员都未拒绝违章指挥或提出相关的安全措施要求,这反映了职工的安全培训不到位,安全意识差,对什么情况下安全,什么情况下不安全不清楚。四是责任追究不到位。今年以来,全市除交通、火灾事故外,发生了30多起亡人事故,除了直接责任人受到责任追究外,仍有一部分单位的领导责任没有追究到位。责任追究不到位,安全生产就不可能得到重视。这三起事故给我们的教训是深刻的,说明安全生产决不能有丝毫的松懈麻痹,必须警钟长鸣,常抓不懈。
20--年元旦、春节即将来临。由于春节是在1月22日,两节间隔时间短,民工返乡、学生放假、探亲访友,客流多方汇聚,客运高峰将提前到来。另一方面,据气象部门预测,1月份雨雪天气可能较多。这都将给我市节日期间的安全生产工作带来压力。对此,各县区、各部门要针对新情况、新问题,按照这次全国、全省和全市安全生产电视电话会议的部署,全面落实元旦、春节期间的各项安全生产工作措施。要进一步提高做好安全生产工作的认识,增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感,认真研究本地区、本部门安全生产中的重点和薄弱环节,强化安全生产责任制,严肃安全生产责任追究制,加强安全生产的监督管理和事故防范工作,根据本地区、本单位节日期间安全生产特点,制定切实有效工作方案,全力防范各类事故的发生,坚决杜绝重特大事故,确保节日期间的安全。
二、注重实效,扎实开展安全生产大检查
11月12日,市政府召开了市安委会扩大会议,部署了以防火为重点的冬季安全生产大检查,目前正在进行之中。安全检查经常搞,但要在提高效果上下功夫。在安全生产工作中,要抓好安全事故隐患知情率、一般事故隐患整改率和重特大事故隐患根治率,这“三率”是环环紧扣,必须配套推进。刚才所说三起事故的发生就说明,安全生产工作中虽然事故知情率有了,但整改率没上去,整个安全工作的成效一样是“零”。检查要取得实效,必须做到三个“到位”,即组织领导要到位,检查要到位,整改要到位。组织领导到位,就是检查要有计划、有组织,领导同志要带头参加,引起全社会的普遍重视;检查到位,就是检查要严、细、实,不留死角;整改到位,就是对查出的问题和隐患要迅速落实整改责任和措施,及时整改到位。当前的安全生产检查重点抓好以下五个方面:
一是交通运输安全检查。针对我市路多车多的实际和春运工作特点,公安、交通、铁路、民航、海事等部门和各类运输企业要加强交通运输安全检查,特别要加强春运期间客运安全检查,根据客流量调整车次、船期和航班。要加大执法力度,坚决杜绝交通运输工具带病运行和车船超载、超速、疲劳驾驶等违反交通安全规定的现象。要严格查禁乘客携带易燃易爆、剧毒等危险物品乘座交通工具。节日期间要严厉打击乡镇私渡行为,发现一个、打掉一个,决不能心慈手软。
二是消防安全检查。针对我市山多林多的特点,林业部门要切实加强森林防火,重点检查防火责任制落实情况、扑火队伍及护林员上岗情况、扑火器具配备情况和防火基础设施情况。各县区、各部门要认真吸取湖南衡阳11月3日特大火灾事故教训,加强学生宿舍、居民住宅楼、商住一体楼、店铺及仓库的消防安全管理。要加强对车站、机场、码头、商场、影剧院、网吧、歌舞厅、宾馆、饭店等公众聚集场所的安全检查,保证消防设施和救生设备完好、有效,对不具备安全条件、违章经营、存在重大火灾隐患的,要坚决予以停业整顿。节日期间举办的各类大型活动,要有严密的安全防范措施和意外事故处置预案,确保不发生群死群伤及重特大事故。
三是煤矿和非煤矿山安全检查。煤矿企业要认真贯彻“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理十二字方针,针对冬季煤矿井下安全生产的特点,彻底排查“一通三防”方面的隐患,杜绝产生瓦斯积聚隐患。各煤炭生产企业都要向安全生产条件a级标准冲刺,加大安全投入,坚持装备、管理、培训并重原则,继续更换无“煤安”标志的旧设备,严格落实现场安全监管和领导跟班制度,搞好职工安全知识教育和安全技能培训,不断提高矿井生产的安全度。非煤矿山要重抓冬季露天矿场塌方事故防范和职工防寒保暖,雨雪过后开工要切实贯彻先排险后生产的原则,落实各级安全生产责任制。国土、公安、工商等部门要加强协作,形成合力,坚决取缔非法开采的矿山企业。安监部门要严格新建矿山的“三同时”审查制度及在采矿权拍卖、转包过程中的安全监管。要认真吸取事故教训,严查生产现场违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象;积极推行非煤矿山安全生产条件评估管理,督促其加大安全投入,实现规模化、机械化、集约化、规范化开采。到20--年,全市年产5万吨以上采石企业才具备开采资格,并且必须实现机械化分层开采。
四是特种设备安全检查。冬季是锅炉压力容器运行的重负时期,各县区、各部门、各单位要加强对特种设备的动态管理和安全检查,确保各项制度和措施落实到位。要认真吸取上海12月3日个体浴池锅炉爆炸事故教训,坚决杜绝常压锅炉承压使用。质监部门要组织力量开展专项检查,除常规检查外,要重点对个体餐饮、浴池、宾馆等小型分散锅炉开展检查,凡不符合安全条件的一律停止使用,限期整改或监督拆除,坚决防止锅炉、压力容器爆炸事故的发生。
五是重点生产经营单位和重点部位安全检查。各县区、各部门、各单位要对重点危险部位、重点岗位的规章制度、安全操作规程、安全生产责任制落实情况进行检查,坚决杜绝“三违”现象发生。加大建筑企业安全生产监管,认真做好冬季“三防”工作,严格按建筑工程冬季施工规范要求进行施工,切实落实施工现场安全责任措施,坚决杜绝为赶工程进度而忽视安全生产,遏制建筑事故多发势头。海洋渔业要认真检查、清理“三无”、“三证”不全的渔船,加强监管渔船进出港签证情况,严查非法海洋捕捞行为。当前气候寒冷,更要强化安全教育和检查,未按规定配足救生器材的运输器械、未配备救生设施的人员不得下海从事养殖和捕捞生产作业。对容易发生事故的化工、石油,以及水、电、燃气、热电等易燃易爆生产经营单位和设备设施要进行反复、深入、细致的检查,加强对危险化学品的生产、包装、储存、运输、销售和使用各个环节的监督检查,及时消除各类事故隐患。加强对烟花爆竹生产经营单位的监督管理和检查,严格生产、储存、运输、销售、鸣放等有关规定,严厉打击烟花爆竹私产、私存、私运和私销违法行为。
今年即将过去,新的一年又将开始。12月12日,市政府常务会议专题研究了我市明年的安全生产工作,各县区、各部门、各单位要认真总结今年安全生产工作的经验和教训,分析存在的问题和不足,制定明年安全生产工作计划,落实各项措施。做到既要治标,又要治本,逐步建立安全生产长效管理机制,遏制安全生产事故的发生。元旦、春节临近,全市上下要高度警惕、严防死守,切实行动起来,坚决杜绝发生重特大和影响较大的事故,确保安全生产稳定,让广大群众过上一个欢乐祥和的节日,为全市国民经济和社会事业的发展创造安全稳定的良好环境。
年末岁尾是安全生产工作的关键时期,当前,今年各项工作已经进入了扫尾阶段,如何在这关键时刻始终确保绷紧安全生产这根弦,确保实现安全生产,关乎我们一年来的辛勤努力和付出能否得到上级党委、政府和群众的认可。我和周玲副县长商量,不管大家有多忙,今天都要把大家召集到这里,主要就是要再敲一下大家的警钟,安全生产来不得半点马虎和大意,同时也借此机会传达一下近期省、州有关安全生产的会议精神,认真吸取其他地州安全生产的经验教训,仔细查找当前我县安全生产工作中存在的问题,进一步研究制定解决的措施,安排部署下步工作,确保全县安全生产工作平稳运行,为完成全年既定的各项工作任务提供安全保障。下面,我讲三个方面的意见。
一、认真贯彻落实上级安全工作的有关会议精神
10月20日国务院、省政府召开了安全生产电视电话会议,对今冬明春安全生产工作作了安排布置,特别是对煤矿整顿关闭工作作了具体安排布置。11月25日,我省曲靖市富源县昌源煤矿发生特大瓦斯爆炸事故,造成32人死亡,28人受伤。针对这一事故,11月28日上午,省人民政府组织召开了全省安全生产紧急电视电话会议,会上,常务副省长罗正富作了重要讲话,对曲靖市富源县昌源煤矿“11·25”特大瓦斯爆炸事故情况进行了通报,并对全省当前及下步安全生产工作作了全面部署。在省政府电视电话会议结束后,州人民政府王承才州长也作了重要讲话,通报了今年以来全州的安全生产情况,指出了当前我州安全生产面临的严峻形势和存在的突出问题,并要求各级各部门在下步工作中,要继续统一思想认识,加强党委、政府对安全生产工作的领导,全面落实“党管安全”的思想,贯彻“安全第一,预防为主”的方针,把工作重点转移到治理隐患、防范事故上来,通过综合治理,使全州安全生产工作得到全面落实和加强,隐患得到及时彻底的整改,事故防范做到扎实有效。同时要求全州上下要认真吸取曲靖富源县“11·25”事故教训,以此为鉴,继续抓好安全生产专项整治,解决危险化学品、道路交通、非煤矿山、消防安全等重点行业领域的薄弱环节和突出问题,大力推进应急救援体系建设,高度重视事故的救援工作,认真按照州委、州政府《关于进一步加强安全生产工作的紧急通知》和《州人民政府关于开展安全生产大检查和督查工作的通知》要求,扎扎实实做好今冬明春的各项安全生产工作。
同时,28日上午,省人民政府还召开了全省火灾隐患普查整治工作电视电话会议。会议要求从今年11月起,用7个月的时间,在全省范围内组织各地区、各部门、各单位和广大群众进行一次火灾隐患全面普查。(这里先通报一个情况,11月26日,我县大栗树乡嘎白村就发生了一起火灾事故,烧毁大房子4间,小房子2间,烤房一座,粮食7000斤,电视机、洗衣机各1台,现金6000元,造成直接经济损失7万余元。这一起火灾事故造成的损失非常大,农户辛辛苦苦积攒大半辈子的家产,一场大火化为灰烬,大家一定要吸取教训。各乡镇要借年终各项工作检查之机,要求各工作队下到农村后要广泛宣传农村消防安全的重要性,提高农村群众的防火意识。)我县的火灾隐患普查整治工作实施方案已经制定出来了,今天就要印发到各乡镇和有关部门,各级各部门一定要按方案认真抓好组织实施,具体的工作要求我在后面还要仔细讲。
28日下午,州人民政府还组织召开了全州森林防火工作会议。会上,胡荣副州长明确了全州今冬明春森林防火工作的总体目标,并强调各级各部门要提高认识,加强领导,多形式、多渠道加强全民防火宣传教育,突出重点,强化火源特别是野外火源的管理,努力降低火险隐患,认真抓好责任制的落实,严格防扑火措施,推进依法治林工作,夺取今冬明春森林防火工作的胜利。
在同一天内,省州党委、政府针对当前的安全生产形势,分别召开了三个会议,专门就安全生产工作作了安排部署,这充分说明,越是接近年末岁尾,各级党委、政府越是把安全生产工作摆在了更重要的位置,人民群众在享受一年劳作成果的同时,也对我们各级政府抓好安全生产,确保群众安居乐业提出了越来越高的要求。因此,各级各部门要强化思想认识,充分认清当前安全生产的形势,始终把安全生产作为事关经济社会发展、事关社会稳定的头等大事来抓,认真落实好各项安全生产措施,努力实现经济发展和安全生产的双丰收。