第一章总则
第一条为深入贯彻落实中共中央《关于加强党的建设若干重大问题的决定》以及中央组织部《关于加强村党支部书记队伍建设的意见》精神。认真践行__，强化基层组织建设，充分调动村干部工作积极性，切实解决村委会干部特别是非党员的村委会干部认为是通过选举产生的干部，党委政府届中不能撤换的错误意识。现根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》,中共中央《关于加强党的建设若干重大问题的决定》等有关规定，按照党管干部的原则，结合我乡实际，制定本办法。
第二条本办法所指村干部，仅指村主要干部，即支部书记、村委会主任。
第三条村于部管理的主要内容为：选拔任用、教育培训、考评考核、监督约束、报酬待遇、后备干部、奖励惩处、免职、罢免、停职停权。
第二章选拔任用
第四条村干部任用总的要求是政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬，人民群众信得过。其基本素质要求：(1)能带头执行党在农村的路线、方针、政策，自觉实践__、贯彻落实__;(2)有良好的道德品行和健康的精神情操。(3)有较强的事业心和责任感，有全心全意为人民服务的思想和无私奉献的精神;(4)有一定的政策理论水平和农村工作经验;(5)有较强的法制观念和法律意识，坚持依法依规办事;(6)身体健康，年富力强，公道正派，自身发展经济的能力突出，能带领农民群众共同致富奔小康;(7)村干部任职年龄原则上在60周岁以下(特别优秀的除外)，新任职的年龄一般在50周岁以下，文化程度应达到初中以上，新提任村主要干部一般应具备初中以上文化程度。
第五条村干部行为规范必须做到“十要十不准”。(1)要政治坚定;不准动摇信念、丧失立场;(2)要服从安排，不准有令不行，有禁不止;(3)要作风民主，不准横行霸道，欺压群众;(4)要勤俭节约，不准讲排场，浪费民财;(5)要求真务实，不准欺上瞒下，弄虚作假;(6)要办事公道，不准以权谋私，优亲厚友;(7)要依法遵规，不准违法办事，违法立约;(8)要以大局谋事，不准以个人好恶作决策，个人主义、官僚主义盛行。(9)要雷厉风行，不准软施硬抗，延误时机。(10)要团结共事，不准拉帮结派，背后发杂音。
第六条村干部的选拔方式。按照公开、平等、竞争、择优的原则选任干部。村党支部成员按照“党员推荐、群众推荐、组织考察、党内选举、党委差额票决”的程序产生，选举结果报乡党委审查，乡党委上报市委组织部任命。村委会成员按照《中华人民共和国村民委员会组织法》和《四川省村民委员会选举条例》等法律规定依法选举，选举结果报乡人民政府备案。届中调整的干部按照“民主测评、民主推荐，组织考察，党委决定，代理工作，期间试用，届终选举”的办法使用。
第七条村主要干部实行集体领导和分工负责开展工作，既有分工又要协作，分工不分家，严禁脱离党的领导各自为阵。群团工作实行兼职，兼职不兼薪。支部书记兼团支部书记、妇联主任;分管党建、党员和干部教育管理、城乡环境整治、__、__、__等工作。村主任兼民兵连长;分管经济发展(农业、林业、畜牧、特色产业)、惠农政策、档案管理、统计(含人口普查和农业普查)、农村养老保险、农业政策性保险、文教卫生综合治理(矛盾纠纷调解)、村级财务管理、新农合、安全、民政、报账员等工作。
第三章教育培训
第八条教育培训作为村干部日常管理的基本内容，主要由乡党委负责制定村干部教育培训年度培训计划，并组织实施，一般实行以会代训。积极推荐村干部到上级举办的各类培训班学习。
第九条教育培训方式：
(1)经常性教育。村党支部每季度对村干部组织一次集中学习，乡党委每半年对村“两委”主要负责人组织一次集中学习;
(2)集中培训。村干部任期内集中培训学习不少于5天;
(3)学历教育。鼓励村干部参加函授、自考、电大等学历教育。
第十条教育培训内容。应结合实际，突出针对性和实用性。主要内容包括：__，社会主义新农村建设的新理念，党的基本知识，市场经济知识，经营管理知识，党纪法规，形势政策，农村实用新技术，领导科学及其他相关的知识等。
第十一条建立村干部教育培训体系，加大村干部教育培训经费投入，创新培训教育方式，充分利用现有的党员远程教育资源，进行形式多样的教育培训。
第四章考评考核
第十二条积极开展“创先争优”活动，工作上形成争先进不甘落后的意识，实行阶段考核与年度考核制。村党支部书记、村委会主任的考核，由乡党委组织实施;村级计生专干的年度考核，由村党支部和乡计生办组织实施。
第十三条考评考核的内容。主要指：德、能、勤、绩、廉等五个方面。
第十四条按照个人述职、群众测评、综合评价程序，对村干部进行考评考核。每年应召开由党员、村民代表、群众代表参加的测评会议，参会人数不得少于村总人口的60%，到会人数不得少于应到会人数的4/5。对村干部进行测评，会议由乡党委派人主持，所有村干部在大会上要进行述职述廉。
第十五条村干部年度考核按优秀、称职、基本称职、不称职四个档次确定考核结果。综合测评得票占90%以上的为优秀，得称职票占80%以上—90%以下的为称职，得票占60%以上—80%以下的为基本称职，得票60%以下的为不称职。对评为优秀等次的村干部，乡党委、政府将综合村干部德、能、勤、绩、廉等情况，按30%的比例党委票决进行年度表彰奖励。
第十六条对村干部实行年度测评，由群众测评和乡党政班子成员、乡干部和单位负责人测评两部分组成，测评分值各占总分值的50%。
第十七条村干部违反行为规范，并有下列情形之一的，年度考核确定为基本称职或不称职，并可以同时使用经济处罚措施。工作上追究的责任人是指法定职责规定的本职内工作或临时指定的责任人或牵头人。
(1)政治立场不坚定，散布各种谣言，有损党和政府形象的;
(2)组织纪律淡薄，无正当理由连续10天以上不履行岗位职责的;
(3)矛盾纠纷、群众诉求排查处理不力，造成上访或治安、刑事案件等严重后果的;
(4)工作方法简单粗暴，大部分群众不认可的;
(5)办事不公，以权谋私，群众反映强烈并查证属实的;
(6)因工作不力，年度内工作有两项以上没有完成任务的;
(7)年度内累计5次以上不参加乡、村召开的各类会议;同时会议实行实名点名制，村干部迟到10分钟以上每次惩15元，缺席一次惩50元。社干部迟到15分钟以上惩10元，缺席一次惩30元。
(8)软拖硬抗，年度内有两次(项)工作没有按期完成任务或年度内有三次没有按期报送表册或资料的;
(9)因工作不力或其他原因，年度内受到过诫勉甚至党纪等处分的;
(10)违反惠农政策的规定，不按时间按标准执行惠农政策或执行时干部个人有截留群众惠农政策款项或强行抵扣的现象，造成群众上访查证属实的。
第十八条年度考核为基本称职的，扣发工资中10%绩效工资部分的50%;评为不称职的扣发工资中10%绩效工资部分的100%;同时不得享受其他奖金，也不得评选先进个人。
第五章监督约束
第十九条上班制度。村干部原则上实行值班制度，为了便于群众办事，村每天必须有一名村干部到村委会或在场镇确定地点坐班接待群众;重大节假日、防汛、防火、疫情等特殊时期所有村干部必须在岗在位并在现场值守，做好人员组织和现场指挥。其余时间必须进社入户开展工作。村干部每月工作时间不得少于20个工作日。各村支部书记、驻村干部要对村干部作好考勤记载，每月将考勤表交乡考核领导小组。凡未考勤或未交考勤表的视为村干部当月未上班，将按有关规定处理并停发当月工资。
村干部请销假必须实行书面请假，严禁口头请假、电话请假或请霸王假，审批权限为一天以内由支部书记和驻村乡干部审批，三天以内的(包括三天)支部书记和驻村干部审核后由党委副书记审批，三天以上的村支部书记、驻村干部审核后由党委书记审批。请假手续在领导审批后交党委副书记保存和考核;请事假时间在两个月以上或请病假6个月以上的，按照停职停权的相关规定执行。
第二十条村重要事务决策程序。凡涉及村级集体经济发展、公共建设项目、财务收支、村集体资产处置等群众关心的重要事项。一般先由村党支部会议研究，再召开村民委员会会议讨论提出议案，提请党员大会、村民代表会议或村民会议表决通过。重大事项须由村“两委”共同研究，实行联章联签，按规定上报审批和登记。在村“两委”工作研究的意见还未统一前严禁对外传播。
第二十一条村务公开制度。村务公开的内容、程序、形式和管理方式应符合规范要求，每季度至少公开一次，村务公开由村务公开监督小组全程监督。监督小组成员由村民会议或村民代表会议推选产生，定期向村党支部、村民代表会议或村民会议报告村务公开监督工作情况，反映村民对村务公开的意见和建议，自觉接受群众的监督，真正做到群众满意，干部满意。监督组成员必须做到处事公正、热心服务，代表群众依法进行理财监督。
第二十二条村级事务民主报告制度。每年至少召开一次村级事务报告会，召开时间根据工作情况确定。会议由村党支部书记主持，全体党员和村民代表参加，也可以邀请部分村民参加。会议主要内容为一年来村各项工作开展情况，特别是村重大事项、财务收支、集体资产处里及村民关注的问题。对收集的意见和建议，应及时研究处理，处理结果以一定方式给予反馈。
第二十三条村级财务管理。严格实行“村财乡管、组财村管”，严格执行大额资金(指2000元以上)动用由财务监督小组审核和报乡政府批准。村报账员每季度将村收、支票据建好日记账后交乡会计中心委托会计;乡委托会计要每季度处完会计账目并每季度对村级财务进行一次审计，审计重点为非生产性支出、瞒报、截留收入、私设小金库等，同时加强对村主要干部的任期经济责任审计。审计结果乡会计核算中心出具审计结论由村在年度召开的村级事务报告会上通报，并在村务公开栏中公布，接受群众监督。严格审批程序，村收、支票据由村民主理财监督组审查签章(字)，村主任审核，支部书记审批，报账员计账、报账，乡长审查，会计中心建科目账的程序。
第二十四条谈心谈话制度。村“两委”主要负责人之间随时开展谈心活动，同时每年至少找“两委”成员谈话两次，及时沟通思想，增进团结。对干部思想、工作中存在的各种问题，认真加以分析，并及时解决。
第六章报酬待遇
第二十五条固定工资干部职数。每个村固定工资干部职数原则上控制在2人内(不含社长)，具体人数由乡党委确定，干部个人连续两年考评考核确定为不称职的，取消不称职人员固定工资补贴和免去其职务。
第二十六条工资标准。在全省统一的村干部工资标准基础上适当上浮。村支部书记640元每月，主任580元每月，社长165元每月;其中10%为绩效工资，待年终考核后一次性兑现，其余部分按月实行打卡发放。
第二十七条村主要干部每月工作性通信费实行限额凭票报销，支部书记每月不超过50元，村主任不超过40元，社长不超过20元，资金来源在各村自有资金中支付，村集体没有自有资金不能执行的可以不执行此条规定。严禁打白条和在干部离职时纳入个人欠款结算。
第二十八条工作性奖励按各阶段相关文件规定和年度目标考核规定执行。
第二十九条养老保险对象及补贴标准按照上级有关规定执行。
第七章后备干部
第三十条每个村应配备1-2名后备干部，由党员、村民代表大会推荐，经乡考察后确定。
第三十一条乡党委要对村后备干部建档造册，严格管理，跟踪培养。
第三十二条村级后备干部实行动态管理，乡党委每年要对其进行考察。
第三十三条村党支部要为后备干部安排一定的工作，强化锻炼。换届选举时，要对后备干部优先予以考虑。
第八章奖励惩处
第三十四条村干部考评考核与村干部的工资、奖惩、任用直接挂钩。
第三十五条建立表彰奖励制度。年度考核为优秀的村干部，全额兑现考核绩效工资，并予以表彰和奖励;考核称职的按全额兑现考核绩效工资;考核基本称职、不称职的按比例和不发放考核绩效工资。
第三十六条连续两年被市以上党委、政府表彰的村干部，乡党委、政府给予嘉奖，并视其先进事迹进行宣传报道。
第三十七条对年度考核结果为基本称职和不称职的村干部以及一年内没有发展党员的村党支部书记，将实行诫勉谈话，受到过诫勉谈话的干部不得评选先进。
第九章诫勉、免职、罢免、停职停权
第三十八条对政治上不坚定，纪律上松懈，作风上不民主，三年一届不能为群众办实事，上级党组织安排的工作不能完成，甚至自立山头，不服从安排和领导的村干部要果断处理和撤换。
诫勉是不服从或不按时完成党委政府安排的工作，一年内达到两次(项)以上或一年内没有发展党员的村党支部书记。
免职是上级党组织对犯有严重错误或犯有错误拒不改正的村党支部成员(含是党员的村社干部)其职务的组织措施。
罢免是对不合格的村民委员会成员，依照法律规定免除其职务的行为。
停职停权：不能胜任或不认真履行职责的;不依法办事的;不按纪律约束自己，不作为，乱作为的;造成不良影响或工作滞后的。除保留《村民委员会组织法》赋予的权利外，将被停乡党委、政府赋予村干部的权力或委托的事项。停职停权时间最短为七天，最长到届终，具体停职停权时间由党委按照具体情况确定，期间拒不纠正或纠正不力的，经乡党委批准可延长期限;停职停权期间财政停发全部工资和补助。
第三十九条村干部有下列情形之一的，乡党委或纪委可以根据具体情况决定诫勉、停职停权、免职或支持村民罢免其职务。不能明确责任，相互推诿责任的，按照法律法规明确的村党支部、村委会工作职能追究到个人。
1、不带头执行党在农村的路线、方针、政策;不服从党委、政府安排的;无正当理由，借故阻挠党委、政府的工作正常开展的。
2、违反法律法规、受到党纪处理或行政处罚，不适合继续担任村干部职务的;
3、缺乏思想道德修养，个人品行差，工作方法简单粗暴;宗族、派性思想严重，自立山头，拉帮结派，制造矛盾，群众反映较大的。
4、不认真履行职责，滥用职权，玩忽职守，贪污贿赂，失职渎职，造成不良后果，影响极坏的;
5、村级财务管理混乱，不落实或不执行“村帐乡管”相关规定，严重违反财经纪律，给集体财产造成较大损失或贪污贿赂，腐化堕落的;
6、不参加述职述廉或年度考评考核不称职的。
7、违规违纪行为经诫勉谈话后纠正不到位、整改不落实的;
8、工作不在状态，长期因家庭负担过重或从事工作以外事务且不能正确履职的;
9、组织纪律观念淡薄，不顾工作大局，内部不该对外公布的事而擅自对外公布且造成负面影响和影响班子团结的;
10、造成两次以上越级上访或一次集体上访事件的直接责任者;
11、被纪检机关或司法机关正式立案调查的;
12、擅自长期外出不在岗的;
13、不服从党委、政府工作安排或工作执行不力，年度内2次(项)以上未完成工作任务的;
14、作风飘浮，敷衍塞责，工作出现较大失误或重大问题的;
15、不坚持少数服从多数的组织原则，个人主义盛行，以个人的好恶对待工作的;
16、村主要干部不坚持原则，不敢抓敢管、勇于揭发党员、干部的缺点和错误的;村干部打击、报复、压制、侮辱提意见或批评的领导、干部、党员和群众的;
17、违反政治纪律，对党的决定或政策有不同意见，不按组织原则先执行，后在按组织程序提出建议或意见，公开发表和散发同决定相反意见的。
18、不按集体领导与个人分工负责的原则履行职责或抛开集体领导搞独立单干的;
19、连续两年不发展党员的;
20、工作中不按原则办事，弄虚作假，欺上瞒下，虚报浮夸的;
21、工作期间到场镇或基层参与无论金额大小和各种形式的赌博有举报的。
22、生活作风败坏，甚至造成他人家庭破裂，造成不良影响的。
23、不按照规定请销假或长期不在岗位履行岗位职责的。
24、不执行相关保密规定，在“两委”还未形成统一意见之前，将内部的事情通向社会且造成不良后果的。
第四十条具备39条所列条款之一的村党支部成员和村委会成员，乡党委可以征求党员或村民代表意见后，对其免职。具备前条所列条件的村民委员会成员，乡党委、政府可以向村民委员会提出罢免建议，如村民提出罢免建议，乡政府应当支持村民依法进行罢免。
第四十一条受到免职、罢免的村干部取消或停止其养老保险补助，停职、停权的村干部在停职、停权期间财政不得给予养老保险补助。
第十章附则
第四十二条社干部管理参照本办法的规定执行，具体管理由村负责考核。过去出台的有关村干部管理办法自行废止。
第四十三条本办法由乡党委、乡纪委负责解释。
第四十四条本办法已于__年10月9日党委会通过，本办法从__年11月1日起实施。
第一章总则
第一条为深入贯彻__，提升全省村干部管理的标准化、科学化、专业化水平，建设一支懂农业、爱农村、爱农民的新时代村干部队伍，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴提供坚强组织保障和人才支撑，根据《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》等党内法规和法律法规，结合云南实际，制定本规定。
第二条本规定中的村干部，指行政村(含农村社区)党组织委员会和村民委员会成员。对到村任职的其他干部的管理，按照有关规定执行。
第三条把坚持和加强党的全面领导贯穿村干部管理激励的全过程各方面，坚持党管干部原则和分级负责、严管厚爱结合、激励约束并重的原则，充分调动村干部工作积极性、主动性和创造性。
第四条各级党委特别是县级党委全面落实村干部管理主体责任，乡镇党委履行村干部日常管理直接责任。县级纪检监察机关、党委组织部门及民政、财政、人力资源社会保障、农业农村等相关职能部门按照职责任务抓好落实。
第五条村干部管理工作情况纳入市县乡党委书记和相关职能部门党组(党委)书记抓基层 评议考核内容。县委书记每年至少主持召开1次村党组织书记工作交流会。开展村党组织书记“擂台比武”，推动实战练兵、干事创业。
第二章设岗定责
第六条按照精干高效原则设置村“两委”职数，村“两委”班子成员应当交叉任职，一般控制在7人以内。县级党委可根据工作需要在全县范围内统筹调配村干部职数。
(一)村党组织应当根据实际情况按规定设书记、副书记、组织委员、宣传委员、纪检委员(纪委书记)，村党组织书记应当通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人。
(二)村民委员会应当设主任、副主任、委员，根据需要设人民调解、治安保卫等委员会，村民委员会成员可以兼任下属委员会的成员。
(三)村务监督委员会主任一般由党员担任，可以由非村民委员会成员的村党组织班子成员兼任，原则上由纪检委员(纪委书记)兼任。
(四)提倡符合条件的村干部兼任村民小组党支部书记(党小组长)和村民小组长。
(五)边境县(市)的村可设1名武装干事，宗教工作需要加强的村可设1名宗教干事。
(六)共青团、妇联等村级群团组织负责人一般由符合条件的村干部兼任。
第七条推行村级组织“大岗位制”，统筹整合、统一管理相关部门在行政村设立的公共管理服务岗位。
(一)对相关部门安排到村可整合的岗位，按照“宜整合则整合”原则，由县级党委组织部门牵头整合相关岗位职责，由村“两委”承担相关岗位职责。乡镇党委指导督促村“两委”实行村干部分工负责制，科学设岗、合理定责，确保各项工作有人负责。
(二)对相关部门安排到村必须单设的岗位，按照“宜兼职则兼职”原则，优先由符合条件的村干部兼任。
(三)相关部门确需增设岗位到村的，应当征求同级党委组织部门、民政部门意见，纳入“大岗位制”统筹范围。
第八条规范村干部岗位权责，推行村级小微权力清单制度，明确村级事务的办理主体、办理方式、时间期限、纪律规定等要求，接受各方监督。
第三章人选储备
第九条县乡党委加大村级后备力量建设力度，注重优化村干部队伍年龄、性别、民族和学历等结构，每个村从致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人等群体中培养储备2-3名35岁以下优秀青年人才作为村级后备力量。
第十条乡镇党委规范和加强青年人才党支部建设，强化发展青年人才党员和培养村级后备力量作用。青年人才党支部书记一般由乡镇党委书记兼任，工作经费和党员教育培训经费按规定列入县级财政预算予以保障。
第十一条实施农村优秀人才回引计划，由乡镇青年人才党支部摸排掌握本地人才情况，通过征求个人意愿、比选择优、组织审核等程序，把政治意识强、能力素质优、群众基础好的优秀人才纳入回引对象，条件成熟的向村党组织推荐作为村级后备力量人选。注重回引大学毕业生到村任职，确保每村至少有1名以上大学生村干部。
第十二条村级后备力量人选，一般由村党组织在充分听取党员、群众代表意见的基础上，召开党组织委员会会议研究推荐，经乡镇党委审核备案后确定。
第十三条加强村级后备力量培养，实行“导师帮带”制度，安排乡镇挂钩联系领导、青年人才党支部委员、“百名好支书”和优秀村干部等结对帮带后备力量人选，每季度至少开展一次谈心谈话，了解掌握思想状况，帮助解决实际困难。加强后备力量人选实践锻炼，给后备力量人选交任务、压担子，对安排挂职、跟班、任职锻炼的，参照村“两委”副职待遇发放补贴。
第十四条换届时注重从后备力量中推荐提名村干部人选，届中调整优先从后备力量中选拔任用。注重把党组织推荐的优秀人选通过法定程序明确为村级各类组织负责人。
第十五条实行村级后备力量动态管理，通过平时了解、定期考评等方式加强跟踪管理，不胜任、不尽责的及时清理退出、调整补充。
第四章选拔任免
第十六条树立正确选人用人导向，坚持好干部标准，把政治标准放在首位，注重把思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强，公道正派、廉洁自律，热心为群众服务的人吸纳到村干部队伍中来。村党组织书记还应当具备一定的政策理论水平，坚持依法办事，善于做群众工作，甘于奉献、敢闯敢拼，一般应当具有1年以上党龄。
第十七条建立村干部任职资格负面清单，有下列情形之一的，不得担任村干部：
(一)政治上的“两面人”。
(二)有犯罪前科或者受到刑事处罚的，存在“村霸”等涉黑涉恶问题的，涉黄涉赌涉毒受到处理的。
(三)受党纪政务处分按规定不能任职的，正在接受纪检监察机关审查调查、司法机关立案调查的，被列入失信被执行人名单尚未删除或者列入行贿人员名单的。
(四)不遵守当地疫情防控、强边固防相关规定的，存在组织、参与、协助偷渡行为的。
(五)涉及宗教势力，组织、实施或者参与邪教和非法宗教活动的。
(六)长期无理上访或者组织煽动群众上访的。
(七)选举前拒绝作出竞职、履职、辞职承诺的，担任村干部期间不履职、不尽责的，长期不公开村务、造成村级集体资产流失的。
(八)违反社会公德、违规大操大办、违反殡葬改革政策等，违背社会主义核心价值观的。
(九)存在非法占地、私搭乱建、毁林开荒等行为未整改，不遵守国家法律法规和村规民约的。
(十)长期外出或者丧失行为能力，不具备履职条件的。
县级党委可结合实际研究提出村干部任职资格负面清单的其他情形。
第十八条实行村干部任职回避，存在配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女关系的，不得同时在同一村“两委”班子任职。村民委员会成员及其近亲属、村财务人员、村文书、村集体经济组织负责人不得担任村务监督委员会成员。
第十九条实行村干部人选资格联审，村“两委”换届和村干部日常调整时，由乡镇党委对村“两委”人选资格进行初审，县级党委组织部门、民政部门会同纪检监察机关、政法机关、公安机关、审判机关、检察机关、司法行政机关及统战、农业农村、__等部门进行联审，不符合村干部条件的人员取消资格。
第二十条实行村党组织书记县级党委组织部门备案管理，村党组织书记调整选任前，乡镇党委与县级党委组织部门沟通后，召开乡镇党委会议研究，形成初步人选方案，书面报县级党委组织部门。县级党委组织部门可根据工作需要，直接提出推荐人选。对推荐的人选，经人选资格联审后，由县级党委组织部门牵头、乡镇党委配合进行考察。组织考察后，由县级党委组织部门召开部务会会议研究提出任免意见，提请县级党委常委会会议研究。经任前公示，由乡镇党委办理任职手续，同步录入备案管理系统。
第二十一条村干部出现第十七条、第十八条情形，或者其他不适宜继续履职情形的，按照相关法律法规免去或者罢免其职务。县乡党委应保障村干部合理申辩权利。
第五章教育培训
第二十二条以学习贯彻__为首要任务，以学习贯彻关于“三农”工作重要论述、中央关于实施乡村振兴战略的重大决策部署和省委有关工作要求为主线，以农村党建、乡村产业发展、农村精神文明建设、农村生态文明建设、乡村治理、农村改革、乡村建设、城乡融合等为主要内容，以培养政治明白人、致富带头人为目标，加强村干部教育培训。
第二十三条通过省级示范培训、市县重点培训、乡镇兜底培训，每年全覆盖轮训村干部，培训经费纳入各级财政预算予以保障。村党组织书记每年累计集中培训时间不少于56学时，至少参加1次县级以上的集中培训;其他村干部每年累计集中培训时间不少于24学时，不得以工作会议代替集中轮训。
第二十四条通过专家讲授、实地培训、现场观摩相衔接，“请进来”与“走出去”相结合，优化村干部教育培训方式，每期培训实操、实训、观摩、案例式教学课程不少于培训时间的50%。用好“云岭先锋”系列平台，开展经常性远程在线教育培训。
第二十五条加强乡镇党校建管用，按照有领导机构、有场地设施、有授课教师、有培训范围、有培训内容、有制度保障的要求，推进乡镇党校规范化建设，充分发挥乡镇党校教育培训基层党员干部的主阵地作用。
第二十六条持续推进村干部能力素质和学历水平提升行动，鼓励村干部、村级后备力量参加国家承认学历教育。对取得国家承认大专以上学历的村干部，各级可结合实际给予适当奖补。
第六章监督管理
第二十七条实行村干部岗位目标责任制和民主评议制，结合推行村级组织“大岗位制”，村党组织督促指导村干部在充分征求群众意见基础上，提出任期目标、年度目标和每年要办的实事，报经乡镇党委审核同意后向党员和群众公开承诺。村党组织书记每年应当向乡镇党委、本村党员大会述职，村党组织班子成员每年应当向本村党员大会述职，其他村干部应当采取适当方式向党员群众报告工作情况，接受上级党组织的考核和党员群众的评议。
第二十八条采取日常考核、年度考核和任期考核相结合的方式开展村干部考核工作，按照“优秀、称职、基本称职、不称职”确定考核等次，考核结果与村干部的绩效、奖惩、任用、评先评优直接挂钩。以乡镇为单位，按照不超过总数的20%分别确定村党组织书记和其他村干部“优秀”比例，不得相互挤占、平衡轮坐。村党组织书记的考核由县级党委组织部门统一制定考核办法并会同乡镇党委考核，其他村干部的考核由乡镇党委结合实际组织实施。村党组织书记、村民委员会主任考核结果分别向县级党委组织部门、民政部门备案。
第二十九条建立健全不称职村干部调整制度，县级党委每年应当至少专题研究1次村干部队伍建设工作。结合排查整顿软弱涣散村党组织，定期分析研判村干部特别是村党组织书记履职情况，对岗位目标任务完成情况差、作风不好、群众反映强烈的，依法依规严肃处理、及时调整。
第三十条建立乡镇纪委与村务监督委员会有效衔接的工作机制，提升对村集体“三资”管理、“四议两公开”程序落实、工程项目建设、民生改善、政策落实等群众关注的重点事项和村干部履职尽责、担当作为、廉洁自律等方面情况的监督效能。县级党委一届任期内应当实现村党组织巡察工作全覆盖。
第三十一条建立并落实坐班值班制度，村干部应当到固定场所集中办公，实行每周工作例会制度，合理安排轮流坐班。周末和节假日应当安排人员值班，全天24小时有人值守。发生急、难、险、灾等情况应当及时到岗处置。
第三十二条建立并落实请销假制度，村党组织书记、村民委员会主任因病因事不能正常到岗，3天以内(含3天)的向乡镇挂村领导请假，3天以上的向乡镇党委书面请假。其他村干部因事因病不能正常到岗，3天以内(含3天)的向村党组织书记请假，3天以上的向乡镇挂村领导请假。村干部外出报备参照请销假制度执行。
第三十三条规范村级会计委托代理制和村级民主理财制度，规范村级报账工作，报销凭证一般应当由村党组织书记、村民委员会主任、村务监督委员会主任会签后，报乡镇领导审批。村干部任期届满或者届中离任，县级农业农村、财政部门应当牵头组织相关部门开展任期和离任经济责任审计，并依法公布审计结果。
第三十四条建立村干部档案管理制度，村党组织书记档案由县级党委组织部门统一管理，其他村干部档案由乡镇党委统一管理。建档(归档)内容包括：个人基本信息、党籍材料、学历材料、履历材料、考察材料，奖励处分、教育培训、年度考核和工作实绩材料，“两代表一委员”登记表及其他需要归档的材料。村干部选拔任用前，应当对档案进行审核。
第七章激励保障
第三十五条健全完善以财政投入为主、集体经济收益为补充的村干部待遇保障机制，有效落实村干部“基本报酬+岗位补贴+绩效补贴+村级集体经济创收奖励”的结构性待遇保障政策。
(一)严格落实村干部基本报酬正常增长机制，村党组织书记的基本报酬按照不低于所在县(市、区)上年度农村居民人均可支配收入的两倍标准核定，低于全省平均水平的县(市、区)按全省平均水平核定，每年调整1次。其他村干部基本报酬按照村党组织书记基本报酬的一定比例确定。
(二)村干部岗位补贴，实行按劳分配。通过推行村级组织“大岗位制”，在县级整合各级各部门安排到村岗位的财政补助资金，统一按标准划拨到乡镇，由乡镇审批发放到村干部。对于兼任相关部门单设岗位的村干部，由其领取相应岗位补贴。
(三)村干部个人年度绩效补贴，按照村党组织书记基本报酬的20%至100%核定，体现奖优罚劣，不搞平均分配。绩效补贴在基本报酬之外单列，不得从基本报酬中切块挤占。
(四)由县级党委组织部门牵头，会同民政、财政、农业农村等部门，结合实际制定村级集体经济创收奖励办法。村干部个人集体经济创收奖励年度总额一般不高于当地乡镇新录用公务员年平均工资水平。各村具体奖励方案按“四议两公开”等民主议事程序确定，经乡镇党委审核同意，报县级党委组织部门及民政、财政、农业农村部门审核备案后实施。
第三十六条引导村干部参加较高档次的城乡居民基本养老保险，或者选择以灵活就业人员身份参加企业职工基本养老保险，市县财政给予定额补助。鼓励有条件的地方为在职村干部缴存住房公积金。
第三十七条加大对村干部的关心关爱力度，为在职村干部购买意外伤害保险，定期安排体检。对生活困难、因工伤残村干部及因公殉职、牺牲村干部家属开展走访慰问，给予必要的帮助。对符合条件的离任村干部，可按规定给予一定补贴。
第三十八条积极推荐政治素质好、参政议政能力强的优秀村干部作为各级党代会代表、人大代表、__人选，为村干部参政议政、发挥作用搭建平台。
第三十九条健全从优秀村党组织书记中选拔乡镇领导干部常态化机制，注重从村干部中考录乡镇公务员、招聘乡镇事业编制人员。
第四十条重视发现和选树先进典型，积极推荐符合条件的优秀村干部参与“两优一先”和各级各类评先表彰。对于受表彰人员，给予适当奖励，并纳入村干部绩效考核。市县每年选树一批优秀村干部，省级定期开展云南省“百名好支书”评选，对选树为“百名好支书”的，自选树之日起至当届任期满给予一定的绩效奖励，符合条件的优先选拔担任乡镇领导干部。
第八章附则
第四十一条本规定具体解释工作由省委组织部承担。
第四十二条本规定自发布之日起执行。
为加强乡村干部管理、严肃干部纪律，在全乡形成团结、奋进、廉洁、务实、高效的良好工作氛围，促进各项工作落实，根据有关党纪、政纪规定，制定以下若干制度。
一、工作制度
1、全体党员、干部职工必须牢固树立“立党为公、执政为民”的思想，增强搞好工作、为民服务的责任感和使命感，顾全大局，服从组织分配，积极完成各项工作任务。
2、按照工作需要，所有乡村干部，全部实行“五包三定二挂钩”(定岗位、定任务、定责任;包片、包村、包社、包户、包项目(典型);与评优评先挂钩，与推荐、提拔、调动挂钩)工作责任制，实行分层管理，逐级负责，任务到人，责任到人，一包到底，明确管理层次，靠实工作责任。
3、严格实行请销假制度。工作期间原则上不准请假，如有特殊情况应严格履行请销假手续。全年请假不超过__天，婚假期限为__天，产假期限为三个月，特殊事假一天以内由主管领导审批，一天以上由乡长审批，三天以上由书记审批。请假一律凭领导签字批准后的假条到分管副书记处备案，严禁捎假和电话请假。村支部书记外出超过一天，必须向书记、乡长请假。请假奖罚依照考核办法执行。
4、实行百分制考勤制度。(参照考核办法执行)
5、实行旷工处罚制度。凡旷工者，扣发工资__元(临时工__元)，月旷工累计__天以下者，除扣发工资外，写出书面检查;年累计旷工__天以下者，还要大会作检讨，年度公务员考核评定为不合格(不称职)等次，年连续旷工__天以上者，按自动离职，报上级组织处理。
二、学习制度
6、全体乡村干部要自觉加强思想及__的学习，自觉加强各种业务知识学习，增强政治理论水平，提高自身工作能力。
7、学习实行集中学习和分散学习相结合的方式进行。每月至少组织一次集中学习，平时各自自行学习，全年学习笔记不得少于__万字，撰写学习心得(论文)不少于__篇，并鼓励在省市出版物上发表论文或新闻报道，凡在市级出版物发表的论文，每篇奖励__元，在省级出版物发表的论文，每篇奖励__元;凡在市级出版物发表的新闻报道，每篇奖励__元，在省级出版物发表的新闻报道，每篇奖励__元。
8、集中学习无故缺席者每次罚款__元，迟到或早退者每次罚款__元，次日上交乡政府。
三、工作纪律
9、对上班不坚守岗位、办事拖拉、服务不热情、解决问题不力、群众有反映的给予大会通报批评，造成不良影响或损失的，根据情节轻重，按失职渎职追究责任。
10、严禁干部利用上班时间从事第二职业，一经发现，上报调离或停岗。
11、严禁干部、职工在上班时间打扑克、下棋、上网打游戏等，违犯一次扣工资__元，并给予相应纪律处分。
12、实行首问接待负责制。不准给群众摆架子、耍态度，打骂群众;不准向群众索取财物、要吃要喝;不准在建房、拆迁、扶贫、救济、救灾等工作中优亲厚友，假公济私，一经发现，立案查处。
四、机关管理制度
13、坚持实行__小时值班制度，白班时间为早8点至晚6点，夜班时间为晚6点至次日早8点。值班人员负责值班期间的电话接转，上通下达、确保通讯畅通，严禁脱岗和擅自离岗，对值班期间不坚守岗位延误工作或出现事故的，坚决追究值班人员责任。
14、认真做好交接班，在休假、倒班和日常工作中，下一班人员未接班之前，上班人员不能离岗，交接时要对电话记录和领导交办的其他事项交接清楚，防止工作脱节。
15、每天早6点开门，晚11点前锁门，外来车辆一律不准在机关大院内停放，严禁值班人员将大门钥匙外借或供其他人再配，一经发现，扣工资__元，造成的一切后果由值班人负责，并按规定追究相应责任。
16、机关后勤人员对机关院内外卫生划片包干，分区域打扫，每天早上8:00前全部打扫结束，全天对楼道、院内垃圾随时清扫，确保机关清洁。如遇大雪天气，职工集体划片打扫;如后勤人员因公出差或请假，必须将本人负责区域托付专人打扫。
17、因工作失职造成物品丢失、损坏的由具体责任人按原价赔偿，找不出具体责任人的，全体当班人员按原价进行集体赔偿。
五、干部廉洁自律制度
18、全体乡、村干部必须树立勤俭节约、艰苦朴素的优良作风、自觉加强学习，增强拒腐防变的主动性和自觉性。
19、全体工作人员上班期间严禁饮酒，更不准酗酒滋事或在机关院内吵闹打骂;否则，一律停止工作，停发工资、严肃处理。
20、不准搞阳奉阴违、挑拔离间、搬弄是非，拉帮结派，做不利于团结的事;不准为个人私益而抬高自己，打击别人;严禁公私不分或变相侵占国家集体财物。
六、__工作制度
1、实行领导班子成员__接待日制度和首问负责制。__接待负责人全权负责处理当时接待的来访人员反映的问题，并负责做好交办事项的跟踪督查落实工作。
2、来信来访由综治__办负责对口接待，牵头会办。对处理有难度或不属于分管范围内的__问题，实行分管负责人、包片领导分工责任制，相关人员不得推诿扯皮，更不得玩忽职守。
3、对来信来访人员反映的问题，综治__办负责做好接待、登记，由当日值班负责人签署意见，落实好分类归口处理交办意见。
4、对来信来访者耐心细致地做好答复解释、疏导教育、劝解钝化工作。
5、分管负责人、包片领导、包村干部和综治__办必须把矛盾纠纷解决在萌芽状态，避免上访或越级上访。如因工作失职造成越访、集访、重复上访或其他不良影响的，视情节轻重，按有关规定追究当事人的责任。
七、车辆管理制度
1、司机必须遵守交通规则，勤钻业务，提高驾驶水平，保证行车安全。
2、司机必须坚守工作岗位，服从调度，按时出车，不论有无工作任务，必须做到随叫随到。未经调度安排，杜绝私自出车。
3、司机必须坚持每天随时擦洗打扫车内卫生，检查维护车况，确保车况良好、车容整洁。正常情况下车辆维修、加油实行人员分离制度，除特殊情况外，司机不得擅自维修，加油;确需维修时，由指定专人负责维修、加油，并做好记录。按期由主管财经的人员结帐，记帐清单经分管领导审核、签字后方可报销。
4、任何人不得私自用车，如因工作需要，用公车或出租车必须向主要领导请示同意后方可用车，用车结束后，当事人必须对用车期间发生的费用签字负责，并及时报销。
八、大灶管理制度
1、大师要热爱本职工作，不断提高烹饪技术，保证按时开饭，改变饭菜花样，努力提高职工满意率。
2、要保持食堂内及灶具整洁卫生，大师本人要讲究个人卫生，每季做一次身体检查。食堂管理员要定期对食堂进行灭菌，夏季勤防蚊蝇，避免和防止各种传染性疾病的发生。
3、大师要紧跟工作节奏，把握每顿就餐人数，按实际上灶人数备餐，力求节约，反对铺张浪费，避免多做或少做。按月结算伙食，由管理人员每月对大灶收支情况张榜公布，并对职工就餐情况进行统计，安排摊派。
4、正常情况下，来人接待一律在大灶就餐。管理人员要根据需要准备足量蔬菜和肉、蛋等，来人接待费用支出由会计、文书登记，政府统一补贴。
九、财务管理制度
1、财务实行民主管理、严格审批、财务公开制度。财会人员每月向主要领导提供一次收支情况，每年向乡党委汇报一次收支情况。
2、机关一切费用开支必须坚持预先报告，按权限审批，签字记帐后列支，任何人不得擅自开支，办公用品购买由指定专人统一购买，严禁其他人随意购买，记账。做到管理一条线，记载一本帐，审批一支笔。
3、经费开支的批准限额是:__元以上由党委会议批准，__元以下由分管领导批准，会计应恪守职责，坚持原则。
4、机关所有固定资产必须登记造册，严防流失。个人宿舍和公共场所的财产，未经分管领导批准，不得随意挪用、互换、转让，更不能占为己有。职工调动后，未经办理财产移交手续的，不办理调出证件。单位固定资产谁丢失，谁赔偿。
5、未经主管领导同意，财会人员无权对外人借款，一经发现，按挪用处理。
6、要节约用水、用电，外出或下乡时，必须关掉电器电源，不得使用大功率电器，不准用单位电话打私人电话和长途电话。
为了加强姚伏镇干部管理，落实“专事、专人、专职、专责”，在全镇大力弘扬“实、细、快”的工作作风，提高工作效率，推动全镇各项工作快速协调发展，特制定本制度。
一、干部实行分级负责，归口管理制。
干部必须服从站所长工作安排，各站所、村委会主要负责人向分管领导、镇长及书记负责。
二、镇分管
领导及站所、村委会主要负责人对书记、镇长及党委、政府会议安排的重点工作要在__日内拿出具体思路、具体措施，措施要有针对性、有可行性，要有完成时限、有奖罚标准，原则上谁分管的工作谁安排，主要领导只做强调。
三、各站所长管理
1、遵守姚伏镇制定的各项工作制度。
2、必须毫无条件地坚决执行镇党委、政府会议的决议、决定，立说立行，想方设法，保质保量地完成工作任务。
3、对书记、镇长和分管领导安排的各项工作，在__日内必须采取措施加以落实，并将落实情况、存在的问题及时报告。
4、工作要先向分管领导汇报，再同分管领导一起向镇长或书记请示汇报。
5、就本站所工作积极主动地向党委汇报，并提出合理性、建设性、超前性意见，供分管领导和镇长、书记参考。
6、如因工作不积极、不主动，推诿扯皮，造成工作延误，将严厉追究责任人责任，给予停职处理。
四、各村领导班子管理
1、创新环境。各村主要负责人要与本村班子成员、班子成员与干部之间要相互配合、互相帮助、相互团结、相互补台，努力营造相互关心、相互理解、相互支持和谐相处的氛围，减少内耗，严禁闹无原则纠纷，如造成工作被动或较大负面影响的做待岗处理。
2、千方百计地调动本村干部的工作积极性和主动性，鼓励和支持干部创造性地开展工作。
3、有以下情形之一者，由各村主要负责人向分管领导、主要领导提出申请，提交党委会议研究决定，视情节做出一个月到半年的待岗处理:
(1)闹矛盾、挑起纠纷，造成本村班子不团结的;
(2)不服从主要负责人的管理，安排工作不执行的;
(3)消极怠工，影响工作任务完成的;
(4)工作不负责任造成损失或工作失误的。
五、镇干部工作管理制度
1、干部实行上班考勤签到制，任何人不得迟到、早退，严禁旷工，请假需填写请假条或公事通知单，任何人不得代请或电话请假，确有特殊原因事后必须履行补假手续，否则按旷工对待。
2、干部在工作期间，不得喝与工作无关系的酒，不得进行娱乐活动，工作时间外，也不得聚众酗酒，一经查出，除进行批评外，还要在机关干部会议上做检查。
3、干部不得参与赌博和不正当的行为活动，如上班或休息期间喝酒或参与赌博。一经发现或被群众举报，是领导的，给予纪律处分，并向县纪委报告进行处理;是一般干部的停职反省，做出深刻检查，在全体干部大会上通报批评，并根据情节进行严肃处理。
4、干部要热情服务，对来办事群众要耐心，严格按制度办事，无论在重点建设项目工地、办公室，对群众反映的问题，要热情、耐心，不能推诿塞责，尽量当即解决，如不能解决的，应说明原因，承诺解决期限。凡因工作作风被县有关部门通报、曝光的或引起群众上访造成恶劣影响的，按待岗处理。
5、镇内各办公室公共固定财产和易损物品，由镇党政办公室统一购置、合理调配，由财经所统一造册登记，交各站所及专人使用保管，遇有人员变动将所配置的物品全部收回，防止损坏流失，如有损坏流失，由各站所负责人和具体使用保管人员赔偿。
6、加强安全__。办公室文件(特别是秘密文件)不得随意传阅，严格按程序办理。公章、介绍信、文件头纸等要妥善保管。办公室废纸一律火化处理。因传谣或泄密造成不良影响和损失的，给予行政处分和经济处罚。
7、做好防火、防盗、防爆、防事故工作。特别是在值班时间要加强防范。
8、要提高警惕，严防破坏财物现象发生，如发现可疑人员要严加盘问，发现坏人坏事及时检举揭发。对冲击政府机关，扰乱正常工作秩序的行为，要给予坚决打击。
9、干部要保持通讯联络畅通，个人移动电话及住宅电话号码如有变更，应及时向办公室报告登记，镇领导要保证__小时通讯联络畅通。凡因联络不通，对工作造成重大影响的，将视其情节从重处理。
为了进一步加强和规范村级干部管理，不断提高工作效能，努力建设纪律严、作风硬、能力强的干部队伍，切实推动各项工作顺利开展，特制定本制度。
一、工作制度。
1、村社干部在乡党委、镇政府的统一领导下开展工作。
2、村社干部对本村各项工作有义不容辞的责任和义务，不得推诿。
3、乡上实行包村责任制，各村社干部要向本村包村干部负责，受包村干部的直接领导。
4、村社干部要时刻保持24小时开机，尤其是在防汛、防火、防疫等特殊工作期间，村社干部务必要保障信息畅通，发现一次关机者(以1小时为界限)，给予处罚50元。
5、按照目标责任制有关规定，乡上对各村工作进行安排和分配，村社干部在时限要求内负责落实到位。
5.1、凡村社上的各种上报数字、报表，各村社干部要认真审核、签字，并对数字负责。
5.2、凡乡上要求的各种上报数字、报表、表册，各村社干部要按时保质完成，对不按时上报者处罚100元，且责任自负。
5.3、对弄虚作假上报者，视具体情况，党委、政府将给予严重处罚或免职处分，并且要承担相应的法律责任。
6、各村要建立值班制度，村委会阵地要长期有专人值班，切实做好纠纷调处，矛盾排查，积极化解处理群众中存在的热点难点问题，做到小事不出村、大事不出乡，保持乡、村社会大局稳定。
7、村社干部要坚持请示汇报制，特别是重大事项必须上报乡党委、政府，得到批准方可进行，严禁擅自做主，否则，后果自负。
二、请销假制度
1、村社干部因公或因私外出，必须坚持请假制度，无故不请假者，按旷工处理，扣除日工资。
2、支部书记、村村长请假，要征得包村领导同意后，由乡上主要领导审批。
3、凡乡上召开的乡村社干部会议，村社干部必须按会议通知的范围按时参加。书记、村长因故不能参加的，必须提前向乡主要领导请假，否则按旷会论处。每次旷会扣100元，连续三次不参加会议的除罚款外，要在乡村社干部大会上检查。
4、村社干部请假期限满后，要及时到乡上销假，否则，以旷工论处。
三、廉洁自律制度
1、村社干部必须严格遵守廉洁自律各项规定，年终支部书记、村委会村长要向乡党委、政府做述职述廉报告，做到清正廉洁。
2、村两委会所有干部每年参加一次村党支部组织的__，查找问题不足，提出整改措施。
3、坚持实行民主集中制原则，重大事项必须按照相关要求，召开村社干部会、群众会，通过一定程序，征得群众同意后方可实施。
4、村社干部要公开接收群众监督，自觉推行党务、村务和财务“三公开”。
5、村级财务收支必须实行村村长，书记“双审双签”制，并坚持每季度公开一次财务收支情况，年终进行一次清理兑现。
6、村社干部要严格遵守镇上相关规章制度，严禁赌博、訩酒、参与迷信活动、打架斗殴和其他违规行为自觉约束，规范言行。违反者按制度要求予以处理。
为了强化管理，切实增强宗旨意识，规范干部工作程序，转变干部工作作风，树立为民、务实、清廉的干部形象，体现基层党员干部的先进性，确保各项工作任务全面完成，特制定本制度。
一、工作制度
1、认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，严格遵守国家各项法律法规和办事处党委、政府制定的各项规章制度。
2、各级干部与办事处党委、政府保持高度一致，不折不扣的执行办事处党委、政府下达的各项工作任务及各项决定。
3、严格履行工作职责，对工作认真负责，不得以任何理由对工作职责范围内的事敷衍塞责。因工作责任心不强、工作措施不力而导致工作失误的。如发生火灾、重大_、治安事件的按照_、治安责任追究制度严肃处理。
4、村干部要随时处理解决群众来访的各种矛盾纠纷，做到随到随办，立即解决，不推诿扯皮，不上交矛盾，不得造成越级上访。如出现越级上访或群众事件，应第一时间赶到现场，并及时化解矛盾。出现越级上访，按有关规定严肃处理。
5、凡属两委会研究决定的事，任何个人无权改变，却有不妥，必须经两委复议。
6、水、电、气的使用，应励行节约，不能铺张浪费；办公室电灯、电脑、电火盆、饮水机等电器设施，干部离开后应及时关掉所用电源；保持整洁、舒适的工作环境，办公场所坚持每天打扫卫生，做到办公用品摆放整齐，用具有序，无杂物堆放，窗明几净。
二、会议制度
按时参加办事处党委、政府及上级组织召开的各类会议。参加会议实行签到制，不签到或由别人代签的视为未到，如遇特殊情况，村支部书记、主任向乡党委书记或乡长请假，村文书向分管领导请假，未经请假不参加会议的一次扣50元，迟到、早退的一次扣20元。参会人员必须提前5分钟到会场，并将手机及其它通讯工具关闭或设为振动，严禁在会场说话、嬉笑、打闹，保持会场秩序，违者，发现一次扣50元。
三、学习制度
严格执行除党员学习以外的其他学习制度，强化政治理论学习，提高自身政治理论素质并按照镇党委的学习计划，做好学习笔记和学习记录。年内，学习笔记不少于1万字。
四、议事制度
严格坚持民主集中制原则，有重大事项必须集体研究讨论，需召开党员、干部、村民代表会讨论决定的事项，必须按照有关程序要求进行，并做好记录。
五、村干部民主测评制度
认真落实村干部民主测评制度。每年年底召开一次由党员、村社干部、群众代表参加的群众满意度评价大会，侧重从德、能、勤、绩、廉五个方面进行测评，测评分优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。村级班子评价结果列入年终综合考核，兑现奖惩。
六、便民服务制度
为方便群众办事，各村应严格执行“双代服务”的相关要求，村三职干部为“双代服务”代办员，并做好坐班安排，上班时间必须坚持有一人坐班，切实服务群众。
七、值班制度
村干部要认真做好村值班工作，并建立严格的值班制度。村定期、不定期进行抽查，对无故不值班者，发现一次处罚50元。
八、请销假制度
实行严格请销假制度。村干部有事外出必须请假，两天以内必须向村支部书记请假，2天以上必须向办事处党委请假；支部书记、村主任有事外出必须向办事处党委书记请假；村上集体外出活动，必须提前征得办事处党委、政府的同意后，方可外出，所有人员回来后，要及时向办事处党委、政
府报告。如不履行，发现一次扣50元，并在全办事处进行通报批评。
九、干部纪律
1、村级干部之间必须团结互助，互谅互让，要有大局意识，要保持团结一致、奋发有为的精神状态和艰苦朴素、清廉务实的优良传统，严禁各行其事，出现不团结情况，造成较大影响或后果的，按照其他规定处理。
2、严格遵守廉洁自律各项规定，坚持事议两公开，不得假公济私，不准利用职务之便索贿受贿，遇到亲朋好友办事，不准违反规定开绿灯。村、财务严格按规范化管理运转，并经常性开展自查活动，对违反财经纪律的，视其情节进行党纪、政纪处分，触犯法律的移交司法机关进行依法处理。
3、村干部要严格执行《村级财务管理制度》的有关规定，严肃财经纪律，由书记先审核，主任后签报，严格按程序执行。做到专款专用、不截不挪，不公款私存，公物不得私借，随取随用、随收随存。
4、村要坚持党务、财务、村务定期公开制度。每季度公开一次要有记录，年底在村民代表大会上通报。进一步规范“一事一议”审批程序，收费申报公示，严防农民负担反弹。
5、村要严格控制费用开支，工作餐每人不得超15元，中午除接待来人外，禁止饮酒。
6、严禁村干部在公共场所参与赌博，发现一次扣100元。
十、责任追究制度
对村干部在工作中责任心不强、作风漂浮、工作方法不当等原因导致工作失误并造成重大后果的，实行诫勉谈话和责任追究，由镇党委指定专人对其进行诫勉谈话，督促其及时进行整改，对其造成的后果由责任人承担，对构成违纪的给予党纪政纪处分，对涉嫌犯罪的。移交司法机关依法处理。
一、学习培训制度
（一）学习内容，重点是_、时事政治、农村政策、法律法规、科学技术和业务知识及其它相关内容。
（二）坚持理论联系实际的学风，结合工作实际，每年进行一次学习体会交流。
（三）遵守学习纪律。集中学习期间，不无故缺席，不迟到、不早退，不得做与学习无关的事。
（四）镇党委定期轮训干部，根据不同对象制定具体培训内容，确保在职干部每年培训时间不少于5天。新上岗的村干部，上岗前须参加岗位培训和专业培训，掌握专业知识。
（五）各村每月集中学习一次，学习时间不少于1小时，并做到集中学习与分散自学相结合，每月自学不少于4小时。集中学习时要有专人记录。
二、工作制度
（一）工作要有计划性、连续性。每月底要召开村务会，交流本月工作完成情况，研究部署下月主要工作，并把总结和工作安排情况报镇分工干部。
（二）坚持正常考勤，村干部每天必须按作息时间到村部签到上班，注明当日的工作内容及去向，考勤结果纳入年终考核。
（三）村干部轮流值班，及时做好上传下达工作，及时记载本村每天工作运转情况。
（四）严格履行岗位职责，不断提高工作效率，做到矛盾不上缴，按时、高质、创造性地完成各项工作任务。
（五）村务议事实行民主集中制。凡属组织人事、大额经费开支、集体资产租赁、招标承包、重大决策等重要事项均须经过村两委会集体讨论决定。按规定应由村民代表会议讨论决定的事项应交村民代表会议讨论决定。
（六）讲究工作方法，严格依法办事。做群众工作以理服人，不得简单粗暴，更不得采取打骂等强制手段。
（七）切实为群众解难事、办实事，及时解决群众关心的热点问题。
（八）村干部的请销假。
1、病假：因病不能工作，需要休息的村主要干部，必须持有病历和书面请假条，一周以上的由镇党委、政府主要负责同志审批。病假期满，经诊断确需继续休息的，必须重新办理请假手续。
2、事假：村主要干部因私事请假，必须按规定履行请假手续，3天以上的，向片长请假，7天以上的书面报镇主要负责同志审批。
3、村主要干部因公外出三天以内的，要向片长请假，同时必须电话报镇政府办公室。三天以上，书面报告党委、政府主要负责同志批准，如在途中因事不能及时返回，必须电话报告镇主要负责同志，并按时销假。
4、假期结束，必须按时或提前向批假人报到销假。否则，超期部分作旷工处理。
5、村一般干部的请销假，由各村党（总）支部书记视情况直接批准。
三、审计制度
（一）村定额干部的审计内容主要包括：任期内的各项指标完成情况、精神文明建设情况、社会事业发展情况、各项经济收支、往来及个人廉洁自律等情况。
（二）村级定额干部审计包含在职审计和离任审计两个方面。在职审计，每年由镇审计部门组织对5—6个村进行审计。村定额干部提拔、换岗、调动、退职、离职都必须接受相关的离任审计。
（三）审计结果作为村级干部提拔、升降、轮岗的重要依据。对审计过程中发现的违纪行为，按照规定移交纪检监察部门处理。
四、民主评议村干部制度
村干部在做好工作小结的基础上，每年向党员、村民代表大会至少述职一次，然后由全体党员、村民代表根据德、能、勤、绩、廉及述职情况进行测评。
测评等次分为优秀、称职、基本称职、不称职。不称职票超过30%的，由镇党委实行诫勉谈话：连续两年不称职票超过30%，本人应提出辞职申请，如不自愿辞职，则实行责令辞职。
五、辞职制度
村干部辞职包括自愿辞职，引咎辞职、责令辞职三种类型。
（一）自愿辞职
1、村干部由于能力、身体及不能发挥专长等原因，要求不再担任领导职务的，可以自愿提出辞职。
2、村定额干部自愿辞职，由本人向镇党委提出书面申请，镇党委在接到申请后15天内作出接受与否的答复；村民委员会主任、副主任的辞职，由本人书面申请，经村民代表大会通过；村误工干部自愿辞职，由本人书面申请，村党组织研究答复。
（二）引咎辞职
1、村干部有下列情形之一的，一般应当引咎辞职：
（1）受到党内严重警告、行政记大过处分的；
（2）因盲目决策或违反决策程序给集体和群众造成重大损失的；
（3）由于工作不负责任，致使管理范围内发生重大事件的；
（4）个人品德、行为不端，或发生其它与领导干部身份不相符的行为，造成严重后果的。
2、符合上述四种对象的村干部，应主动向镇党委递交引咎辞职申请，镇党委在接书面申请后15天内作出答复。
（三）责令辞职
1、村干部有下列情形之一的，实行责令辞职；
（1）在全镇综合考评中，连续两年处于全镇末位的行政村党组织书记、村委会主任；
（2）连续两年不完成镇下达的主要经济指标的行政村党组织书记；
（3）各村年度工作实绩考核连续两年在末位的分管负责人；
（4）群众公认度低，干部考察民主测评结果连续两年不称职率超过30%，且测评结果与组织考察掌握的情况一致的；
（5）在领导班子中闹无原则纠纷，严重影响班子团结的；
（6）符合引咎辞职条件，而本人不主动递交辞职申请的。
2、责令辞职由镇党委根据考核考察情况，集体研究决定，下发书面通知。
3、责令辞职的村干部在接到通知的15天内提出书面辞职申请，需经村民代表大会通过的，必须由村民代表大会表决通过。
一、学习制度
每周一村党支部书记主持召开一次村两委会议，研讨一周的工作安排，带领村两委干部学习建设社会主义新农村政策和普法教育及相关法律法规知识。每月初及时召开村_例会。村干部在参加会议时，应自觉遵守会场纪律，不得迟到早退，请假要履行手续，开会时保持会场安静，并做好记录备查。
二、坐班办公制度
村两委干部实行轮流坐班和值班制度，处理日常事务和接待群众来访。每天保证至少有两名村干部在班，实行签到制和八小时工作制。坐班人员和时间保持相对固定，并向群众公开。坐班干部公布联系电话，保证在坐班时间内及时解决村事务。定期和不定期检查村干部坐、值班到位情况，检查结果在党支部会上通报，并将村干部坐班办公情况列入镇党委对村干部年度目标责任制考核中。
三、请销假制度
村干部因事、病等，不能参加学习、会议的，须向村党支部书记请假。因事外出3天以内的，由各村联系领导批准；请假3天以上，需具备书面请假手续。村干部全年请假累计不得超过30天。
四、述职述廉制度
村干部述职述廉每一年进行一次。参加会议的人员由村干部、党员代表、村民代表组成。村党支部书记、居委会主任向参会人员报告半年来的主要工作进展情况、所取得的成效、廉洁自律情况、存在的主要问题及今后的工作计划，同时进行群众满意度测评。
五、奖惩制度
1、实行村干部岗位工作千分制目标考核制度。按《吴山镇村干部千分制目标考核制度》内容，镇组织办会同有关部门，年终对村的农业、安全、_、基层组织建设、党风廉政建设等工作运行情况进行一次全面考核。将季度督查情况和年终考核情况与每年一次的村干部民主测评情况进行综合考评，所得分数为村当前年度的目标考核综合得分，综合考评结果将作为村干部奖励报酬兑现的主要依据。
2、按时完成镇党委政府安排布置的各项工作，按要求及时上报镇上的各类材料、报表。未及时完成和上报的，需加强力量，限期完成。
3、对禁烧、防洪、严打、拆迁等临时性工作和重点工作进行专项督查考核，督查考核的结果要进行通报，并与年终奖励报酬挂钩。
为进一步规范村干部报酬管理，提高报酬透明度，激发村干部工作热情，提升村干部为农服务水平，乡镇党委、政府会议研究决定，制定《__乡村干部管理考核办法》，请各村认真组织村干部学习，统一思想认识，将各项工作落到实处。
本办法适用于村干部。本管理考核办法实行百分制打分考核管理。
一、村干部报酬考核办法
1、村两委“一把手”报酬考核方式为：乡党委政府考核占80%，村民代表、党员代表考核占20%。其他村干部报酬考核方式为：乡党委政府考核占60%，村“一把手”考核占20%，村民代表、党员代表考核占20%。
2、考核工作采取每季度一考核。
二、村干部管理办法
第一条村干部要服从乡党委、政府以及各部门分配的各项工作任务，一次不服从或不完成所分配工作任务的扣1分。
第二条村干部如果没有正当理由，必须及时参加市、乡、村召开的各类会议及举办的各项活动，无特殊情况一次不参加扣1分。
第三条村干部不得出现打架斗欧、聚众闹事等社会不良现象的发生，发生一次扣1分，不得带领、煽动群众上访，发现一次扣2分。
第四条各村要高度重视__工作，及时排查__问题，掌握__动态，有问题随时向乡镇领导汇报。因村干部工作方法简单粗暴、办事不公等原因造成群众上访的，发现一次扣相关村干部1分，对群众上访不知情、知情不报或不做正面引导的，发现一次村“两委”一把手各扣1分。
第五条各村要认真做好村务公开和政务公开工作，未按要求公开的，发现一次扣分管此项工作的村干部1分。
第六条全面推行“四议两公开”工作法和二次公开，发现一次未开展的村“两委”一把手各扣1分，村级重大事项未召开会议商议的，发现一次“两委”一把手各扣1分。
第七条村干部必须廉洁从政，不得挪用公款，不得通过不良手段谋取集体财产，不得利用职权接收送款送礼，此类现象发生一次，乡镇纪委严格查办，并扣2分。
第八条村“两委”班子分工明确，并进行公示，不公示扣1分，村班子不团结，两个“一把手”以及与副职关系不团结，影响到正常工作时每人扣1分。
第九条抓好农村党员干部的远程教育收看工作，每月至少3次，每次不少于2小时，不认真组织村党员、村民代表、村民学习的，缺少一次扣村“两委”一把手各1分。
第十条“五好”党支部、党建示范点、平安村、信用村等各类创建活动不达标的各扣主管此项工作的村干部1分。
第十一条不认真落实__及综合治理责任制，不实行户轮式巡逻和失职责任追究制、发生一起案件的扣主管此项工作的村干部1分，并取消当年所有评优资格。
第十二条不能完成各项指标任务的，按综合目标考核方案中的分值，以实际完成情况按比例扣除村“两委”一把手的相应分值。
第十三条不开展农村环境卫生治理的，扣一把手和分管此项工作村干部1分，如不及时整改的扣2分。
第十四条不认真宣传“一法四规”，对违反计划进行生育的，实行一票否决，扣除不重视、不落实__工作的，扣除“两委”一把手各1分，扣除分管__的妇女主任2分，并取消所以领导的评优资格。
第十五条要有专人负责团委、妇联、科技等各项工作，无人负责，扣两个一把手1分，不积极组织参加乡上妇联和团委活动的扣分管村干部1分，科技培训工作人员、场地组织不到位扣分管村干部1分。
第十六条任何需要准备的软件材料，必须规范完整，不规范、不完整的扣准备材料的村干部1分。
第十七条实行百分考核制，100分至90分为优秀;89至80分为称职，79分至70分为基本称职，69分以下为不称职。
第十八条附加分情况：
1、单项工作获得上级部门表彰的，按级别(省、市、县、乡)给每位村干部分别加4、3、2、1分;
2、在本村召开各类现场会的，按级别(省、市、县、乡)给每位村干部分别加4、3、2、1分;
3、未发生一起上访事件的，给村“两委”一把手加2分，副职领导加1分;
4、村级集体经济收入达到万元以上的给村“两委”一把手加2分，其他村干部加1分;
5、年内消除集体经济“空壳”村的给村“两委”一把手加2分，其他村干部加1分;
6、培养的入党积极分子中致富带头人和发展的农村党员致富带头人分别达到85%的给村“两委”一把手加2分，其他村干部加1分;
7、年内争创为“五个好”村党组织的给村“两委”一把手加2分，其他村干部加1分。
附则
第十九条本考核办法由乡镇党委办公室监督，乡镇党政综合考核组负责考核。
第二十条本考核办法从发文起执行。
一、学习制度
每周一党总支书记、主任主持召开一次两委联席会议，研讨一周的工作安排，带领两委干部学习建设社会主义新农村政策和普法教育及相关法律法规知识。每月初及时召开__例会。村干部在参加会议时，应自觉遵守会场纪律，不得迟到早退，请假要履行手续，开会时保持会场安静，并做好记录备查。
二、坐班办公制度
村两委干部实行轮流坐班和值班制度，处理日常事务和接待群众来访。每天保证至少有两名村干部在班，实行签到制和八小时工作制。坐班人员和时间保持相对固定，并向群众公开。坐班干部公布联系电话，保证在坐班时间内及时解决社区事务。定期和不定期检查村干部坐、值班到位情况，检查结果在党总支会上通报，并将村干部坐班办公情况列入乡党委对村干部年度目标责任制考核中。
三、请销假制度
村干部因事、病等，不能参加学习、会议的，须向党总支书记和主任请假。因事外出3天以内的，由村联系领导批准;请假3天以上，需具备书面请假手续。村干部全年请假累计不得超过30天。
四、述职述廉制度
村干部述职述廉每半年进行一次。参加会议的人员由村干部、党员代表、居民代表组成。村党总支书记、居委会主任向参会人员报告半年来的主要工作进展情况、所取得的成效、廉洁自律情况、存在的主要问题及今后的工作计划，同时进行群众满意度测评。
五、奖惩制度
1、实行干部岗位工作目标管理制度。按年初村与乡镇签定的目标责任书内容，每季度对村的农业、安全、__、基层组织建设、党风廉政建设等工作运行情况进行督查，年终再进行一次全面考核。将季度督查情况和年终考核情况与每年一次的村干部民主测评情况进行综合考评，所得分数为村当前年度的目标考核综合得分，综合考评结果将作为村干部奖励报酬兑现的主要依据。年度目标考核较好的，由乡镇党委政府给予一定的奖励;年度目标考核较差的，视其情况给予诫勉谈话、限期整改、通报批评;连续两年考核不合格的村干部，坚决予以调整或责令其辞职。
2、按时完成乡镇党委政府安排布置的各项工作，按要求及时上报各类材料、报表。未及时完成和上报的，需加强力量，限期完成。
3、对禁烧、防洪、严打、拆迁等临时性工作和重点工作进行专项督查考核，督查考核的结果要进行通报，并与年终奖励报酬挂钩。
村干部管理办法
第一章：总则
第一条：为进一步增强村干部的职责意识和服务意识，充分调动村干部工作的用心性和主动性，切实加强村级组织建设，规范村干部队伍管理，促进农村改革、发展和稳定，根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《村民委员会组织法》和市县关于加强基层组织建设的相关政策法规，结合我乡实际，制定本办法。
第二条：本办法中的村干部，是指各村的村支两委班子成员。
第三条：按照分级管理、分级负责的原则，村干部由乡党委、政府负责监督管理。
第二章：管理办法
第四条：各村级组织要保证正常运转，所有村干部要做到随喊随到。严格村干部的请假制度，因事因病支部书记(村主任)请假3天以上、其他村干部请假5天以上的，要向乡党委、政府主要领导请假汇报，由党政办做好登记，作为年终考核的依据。
第五条：村干部要服从党委政府的领导和驻村干部的指导;及时准确传达党委政府的会议精神，按时完成党委政府分配的工作任务。
任期内，村干部有下列情形之一的，由乡党委、政府给予免职或责令辞职，不辞职的给予停职，情节严重的给予撤职处理。从处理之日起，报县财政停发其村干部待遇，并按规定不得享受离任村干部的各项优待政策。
1、违法犯罪的;
2、违反_政策法规的;
3、私分、贪污、挪用钱物;或拒不执行村级财务管理规定，造成村内群众反响强烈的;
4、决策失误或严重失职造成所在村经济发展环境极差、社会治安混乱、安全事故多发、群体上访频繁的;
5、拉帮结派、制造矛盾，致使班子内部不团结造成工作瘫痪的;
6、不履行工作职责，或不胜任现职工作，又不理解其他安排的;
7、涉黄涉赌涉毒;或因生活作风问题造成极坏社会影响的;
8、对抗上级的政策和决议，拒不理解乡党委政府的工作安排;在公共场所打架斗殴，谩骂领导，酗酒闹事，无理取闹，情节恶劣的。
9、村支部书记(村主任)不假外出连续15天以上，其他村干部不假外出连续20天以上的。
10、连续两年在村级礼貌绩效考核中排行全乡末名的;或适用上级制订的一票否决政策应予以免职的;
第六条：所有村干部要持续通讯畅通，乡里召开各类会议，任何村干部不得无故缺席、迟到、早退。会议要做好笔记。迟到一次从年终补贴中扣10元，缺席一次扣30元(落实到人头)。
第七条：鼓励村干部在农业产业化、新农村建设、项目建设、招商优环等方面充分发挥模范带头作用，对做出突出贡献的村干部，给予必须的奖励。
第八条：建立村主要领导述职制度，每年村支部书记(村主任)应向乡党委、政府作一次述职报告。
第九条：严格执行村务、党务公开制度，规范村级财务管理，会计、出纳分设，各村到乡领款至少有两名以上村干部到场。村级财务每年集中会审四次以上，村级纪委委员要参与村级财务会审，审查签字把关。财务会审结果要透过必须的形式向群众公开，并及时向村账乡代管办报账。对不能及时上报村级账务的村，乡里一律停拨该村所有下拔资金。
第十条：村干部任职期间除享受上级的补贴外，年终各村绩效工资与工作业绩挂钩。
第三章：附则
第十一条：本办法由中共__乡委员会、__乡人民政府负责解释。
第十二条：本办法自发布之日起实施。
为了认真贯彻落实联村联户为民富民行动，帮助帮扶村及贫困户加快脱贫致富奔小康步伐，进一步密切党群、政群、干群关系，特制定本制度。
一、干部驻村实行分期分批、定期轮换。单位已在所联系村设立了干部驻村点，并结合村情和单位实际，制定了灵活多样的干部分期分批驻村计划，合理安排驻村干部，每期确定1名干部驻村开展工作，每期驻村时间不少于7天，确保长流水、不断线。
二、驻村干部要牢记自身职责，联络协调搞好单位与村、干部与户之间的相关事宜，记录工作日志，书写学习笔记和民情日记，及时反映情况、报送工作信息。
三、驻村干部指导和协助村级组织加强自身建设，不断提高基层组织的凝聚力和战斗力，并把发挥基层组织的职能同村民自治有机结合起来，不断创新农村基层社会管理。
四、驻村干部深入了解和掌握农民生产生活状况和农村热点、难点问题，带着感情主动与基层群众交朋友，尤其是与困难群众交朋友，及时反映农民群众的思想动态和社情民意，总结好做法好经验，为单位双联工作决策当好参谋。
五、驻村干部帮助联系村理清发展思路，根据制定的联村五年工作规划和年度脱贫致富计划，协助解决困难和问题，培育新的经济增长点，发展壮大村级集体经济;帮助特困户分析致贫原因，帮助建立增收台账，做到底数清楚、任务明确、措施具体。
六、驻村干部要注意通过座谈交流、发放资料等形式，深入宣传党的路线方针政策和法律法规，与群众谈日常生活、谈实际问题、谈政策，回应关切，解疑释惑，引导群众正确对待经济社会发展中出现的各类问题，做到心中有大局、有法纪、有理性。同时协助村级组织全面贯彻落实党在农村的重大决策部署和各项惠民政策，切实做到公正、公开、公平，坚决杜绝优亲厚友等现象。
七、驻村干部重视解决群众合理诉求，深入细致地做好理顺情绪、疏导思想、维护社会和谐稳定工作，及时化解矛盾和纠纷，对苗头性、倾向性问题做到早发现、早汇报，并提出建设性意见和建议，最大限度减少不和谐因素。
八、驻村干部积极配合乡村两级组织开展劳动技能培训，引导群众转变观念，动员农村富余劳力积极走出去实现异地就业。
九、干部驻村期间，准确掌握确定的项目建设进展情况，认真做好驻村日志和帮扶工作日志记录，每次下村的工作内容需登记备案。
十、干部驻村期间，动真情、办实事、解难题，真正做到联村联户连心，为民富民亲民，树立干部在群众心目中的形象。
十一、驻村干部原则上吃住在村办公场所，食宿费用由所在单位负责，确保驻村干部能够在村上静下心开展工作。
十二、驻村干部在帮助、指导、督促、协调村上开展工作的同时，更要注重掌握开展群众工作的方式方法，加强与群众的互动和交流，增进与群众的感情，切实转变工作作风，着力提升服务效能，努力为群众办实事、做好事。特别要解决好一批难度较大、涉及人员较多、群众反映普遍的问题，做到群众有困难、干部在身边，群众有要求、干部有行动。
十三、联村单位将干部驻村工作纳入职工年度考核的重要内容。对工作扎实、成效明显的个人及时进行表彰，作为单位评先评优的重要依据。
十四、对驻村不到位、工作不认真、群众满意度不高的个人及时通报批评，对因工作失职而发生群体性矛盾、纠纷和重大问题的，追究相关责任人的责任。
十五、单位将采取定期督查和明察暗访等形式，加强对干部驻村工作的监督检查，严防驻村工作图形式、走过场。
一、学习制度
1、村党员干部要按照集中学习和个人自学相结合的原则，认真学习党的路线、方针、政策、法律、法规、时事政治，上级党委、政府的决议、决定和业务知识，努力提高自己的政策理论水平和业务水平。
2、集中学习研究工作，村由党支部书记组织实施。要做到开会学习有点名册、记录簿、参学（会）者有笔记本，并认真做好笔记。
3、集中学习研究工作，村干部必须按时参加，特殊情况要事先请假。无故缺席者村干部每次扣处现金50元；迟到、早退者，村干部每次扣处现金30元。
4、集中学习研究工作，必须坚持理论联系实际的原则，有针对性地解决1—2个实际问题，并围绕普遍性问题，开展讨论分析，共同提高党员干部分析问题和解决问题的能力。
二、工作制度
1、工作要有计划性、连续性。每月召开一次干部会议，交流本月工作完成情况，研究部署下月的主要工作。
2、按规定实施村干部坐班、带班制度。每周一到周五，各班轮值一天，在村委会办公室值班，由支部副书记负责具体考核值班情况。
3、村上工作实行分工负责制，因工作不实，造成工作失误或严重影响的，扣分管干部300元，安排工作不管不问不落实的一律扣500元，并报镇纪委处理，连续2次，责令辞职。
一、村干部学习制度
1、村干部必须定期参加县上组织的培训和学习，不得无故缺席。
2、年龄在35周岁以下的村干部必须通过不同途径达到大专以上学历;
3、平时加强政治业务学习，及时发现新问题、新情况，并提出自己的观点和看法。
二、村干部会议制度
1、村干部必须准时参加各级召开的有关会议，迟到一次扣50元，缺席一次扣100元。有事必须向有关领导请假。
2、参加各种会议时必须认真做好记录。
3、会后要召开好有关会议，不折不扣地传达贯彻好会议精神。村干部每季度至到所驻村小组召开一次群众会，每少一次扣20元。
4、村干部必须坚持每个星期召开好一次碰头会，总结前一阶段工作，布置下一阶段工作。同时，每月必须召开一次专题__工作例会，做好详细会议记录。
5、村干部必须按时按要求上报各种表册及各种材料。
如不按时上报的每次扣20元。
三、村干部值班制度
1、各村必须安排好值班时间表，村干部必须严格按照值班时间值好班，并且做好值班记录。
2、值班人员必须坚守岗位，认真履行职责，确保工作到位。对不服从安排或擅离职守者，每人每天扣50元工资，如造成损失的追究其责任。
四、村干部"述职述廉"民主考核评价制度
1、村干部民主测评和民主评议会议一般一年一次，时间一般安排在年底，由乡党委负责组织领导和监督实施并派员参加村党支部和村委会体实施，由村党支部书记主持，组织党员、村民代表、县、乡人大代表、__等参加。
2、考核评价村干部时，先由村"两委"班子成员分别进行述职述廉，介绍任期目辬、当年目辬实现情况、工作作风及廉洁自律情况等，党员、群众代表等参评人员根据村干部述职述廉情况就其本人德、能、勤、绩、廉等方面进行民主测评、评议和质询。
3、经民主测评及民主评议后，对不胜任现职的村干部，由乡党委组织部门通过一定程序予以调整、罢免，调整形式主要有降职、改任、引咎辞职、责令辞职、辞退5种。
五、村干部请假制度
1、所有村干部在工作期间有私事必须事前按规定履行请假手续;否则按缺席认处扣发一天的工资。
2、村支书、村主任外出必须向乡主要领导请假，同时向包村领导汇报
六、村务公开制度
1、村务公开的内容:财务收支、__、征用土地和宅基地审批、救灾救济和奖售款物的发放、集体项目承包经营。除此之外，凡是群众关心的重大事项，都应予公开。
2、村务公开按照审查评议、公布上墙、整理归档或"一清、二审、三报、四公布、五上墙、六存档"的程序进行。
3、村务公开的时间为每季度第一个月的7--10日，对村里重大事项，主要工程进度情况及时公布。
4、村务公开采用公开栏，张榜公布或定期召开村民会议，村民代表会议等方式进行公开。各村民小组也可采用不同方式公开。
5、每次村务公开后，党支部和村委会要及时召开党员大会，村民会议或村民代表会议，广泛听取群众的反映和意见，对群众提出的疑问;要及时做出解释，对群众提出的要求，要及时予以答复，对大多数群众不赞成的事项，应坚决予以纠正，纠正后再予公开。
一、学习培训制度
(一)学习内容，重点是__、时事政治、农村政策、法律法规、科学技术和业务知识及其它相关内容。
(二)坚持理论联系实际的学风，结合工作实际，每年进行一次学习体会交流。
(三)遵守学习纪律。集中学习期间，不无故缺席，不迟到、不早退，不得做与学习无关的事。
(四)镇党委定期轮训干部，根据不同对象制定具体培训内容，确保在职干部每年培训时间不少于5天。新上岗的村干部，上岗前须参加岗位培训和专业培训，掌握专业知识。
(五)各村每月集中学习一次，学习时间不少于1小时，并做到集中学习与分散自学相结合，每月自学不少于4小时。集中学习时要有专人记录。
二、工作制度
(一)工作要有计划性、连续性。每月底要召开村务会，交流本月工作完成情况，研究部署下月主要工作，并把总结和工作安排情况报镇分工干部。
(二)坚持正常考勤，村干部每天必须按作息时间到村部签到上班，注明当日的工作内容及去向，考勤结果纳入年终考核。
(三)村干部轮流值班，及时做好上传下达工作，及时记载本村每天工作运转情况。
(四)严格履行岗位职责，不断提高工作效率，做到矛盾不上缴，按时、高质、创造性地完成各项工作任务。
(五)村务议事实行民主集中制。凡属组织人事、大额经费开支、集体资产租赁、招标承包、重大决策等重要事项均须经过村两委会集体讨论决定。按规定应由村民代表会议讨论决定的事项应交村民代表会议讨论决定。
(六)讲究工作方法，严格依法办事。做群众工作以理服人，不得简单粗暴，更不得采取打骂等强制手段。
(七)切实为群众解难事、办实事，及时解决群众关心的热点问题。
(八)村干部的请销假。
1、病假：因病不能工作，需要休息的村主要干部，必须持有病历和书面请假条，一周以上的由镇党委、政府主要负责同志审批。病假期满，经诊断确需继续休息的，必须重新办理请假手续。
2、事假：村主要干部因私事请假，必须按规定履行请假手续，3天以上的，向片长请假，7天以上的书面报镇主要负责同志审批。
3、村主要干部因公外出三天以内的，要向片长请假，同时必须电话报镇政府办公室。三天以上，书面报告党委、政府主要负责同志批准，如在途中因事不能及时返回，必须电话报告镇主要负责同志，并按时销假。
4、假期结束，必须按时或提前向批假人报到销假。否则，超期部分作旷工处理。
5、村一般干部的请销假，由各村党(总)支部书记视情况直接批准。
三、审计制度
(一)村定额干部的审计内容主要包括：任期内的各项指标完成情况、精神文明建设情况、社会事业发展情况、各项经济收支、往来及个人廉洁自律等情况。
(二)村级定额干部审计包含在职审计和离任审计两个方面。在职审计，每年由镇审计部门组织对5—6个村进行审计。村定额干部提拔、换岗、调动、退职、离职都必须接受相关的离任审计。
(三)审计结果作为村级干部提拔、升降、轮岗的重要依据。对审计过程中发现的违纪行为，按照规定移交纪检监察部门处理。
四、民主评议村干部制度
村干部在做好工作小结的基础上，每年向党员、村民代表大会至少述职一次，然后由全体党员、村民代表根据德、能、勤、绩、廉及述职情况进行测评。
测评等次分为优秀、称职、基本称职、不称职。不称职票超过30%的，由镇党委实行诫勉谈话：连续两年不称职票超过30%，本人应提出辞职申请，如不自愿辞职，则实行责令辞职。
五、辞职制度
村干部辞职包括自愿辞职，引咎辞职、责令辞职三种类型。
(一)自愿辞职
1、村干部由于能力、身体及不能发挥专长等原因，要求不再担任领导职务的，可以自愿提出辞职。
2、村定额干部自愿辞职，由本人向镇党委提出书面申请，镇党委在接到申请后15天内作出接受与否的答复;村民委员会主任、副主任的辞职，由本人书面申请，经村民代表大会通过;村误工干部自愿辞职，由本人书面申请，村党组织研究答复。
(二)引咎辞职
1、村干部有下列情形之一的，一般应当引咎辞职：
(1)受到党内严重警告、行政记大过处分的;
(2)因盲目决策或违反决策程序给集体和群众造成重大损失的;
(3)由于工作不负责任，致使管理范围内发生重大事件的;
(4)个人品德、行为不端，或发生其它与领导干部身份不相符的行为，造成严重后果的。
2、符合上述四种对象的村干部，应主动向镇党委递交引咎辞职申请，镇党委在接书面申请后15天内作出答复。
(三)责令辞职
1、村干部有下列情形之一的，实行责令辞职;
(1)在全镇综合考评中，连续两年处于全镇末位的行政村党组织书记、村委会主任;
(2)连续两年不完成镇下达的主要经济指标的行政村党组织书记;
(3)各村年度工作实绩考核连续两年在末位的分管负责人;
(4)群众公认度低，干部考察民主测评结果连续两年不称职率超过30%，且测评结果与组织考察掌握的情况一致的;
(5)在领导班子中闹无原则纠纷，严重影响班子团结的;
(6)符合引咎辞职条件，而本人不主动递交辞职申请的.。
2、责令辞职由镇党委根据考核考察情况，集体研究决定，下发书面通知。
3、责令辞职的村干部在接到通知的15天内提出书面辞职申请，需经村民代表大会通过的，必须由村民代表大会表决通过。
一、认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，严格遵守国家各项法律法规和乡镇镇党委、政府制定的各项规章制度。
二、村干部要与镇党委、政府保持高度一致，不折不扣的执行镇党委、政府下达的各项工作任务及各项决定。
三、村干部之间必须团结互助，互谅互让，要有大局意识，要保持团结一致、奋发有为的精神状态和艰苦朴素、清廉务实的优良传统，严禁各行其事。
四、严格执行党员学习议事日制度，强化政治理论学习，提高自身政治理论素质。
五、严格履行工作职责，对工作认真负责，不得以任何理由对工作职责范围内的事敷衍塞责。因工作责任心不强、工作措施不力而导致工作失误的，如重大__、治安事件的按照__、治安责任追究制度严肃处理。
六、严格遵守廉洁自律各项规定，不准利用职务之便索贿受贿或违规办事，并经常性开展自查活动，对违反有关纪律的，视其情节进行党纪、政纪处分。
七、镇党委每年对村干部进行一次全面考核，考核结果作为奖惩和调整使用村干部的重要依据。工作成绩突出、群众满意度高的村干部由镇党委按有关规定给予荣誉或物质奖励，并和干部的工资奖金挂钩;对年度考核不称职的村干部，予以批评警告;对连续两年考核不称职的，予以责令辞职、免职或依法罢免。
为了加强安全生产监督管理，防止和减少安全事故，保障我镇人民生命和财产安全，建立健全安全监管网络体系，明确任务，责任到人。依据《中华人民共和国安全生产法》、《山西省安全生产条例》等有关法律法规，结全我镇实际特制定本制度。
一、镇人民政府镇长是全镇安生产工作的行政第一责任人，分管副职是本和行业或领域安全生产的直接责任人，各包片领导为所包行政区域内安全生产的直接责任人，各下乡干部是镇政府派驻所包村的安全监管员，各村支书和主任是所在行政村安全生产第一责任人。
二、全镇安全生产工作实行安全生产领导组实地排查检查与片长、下乡干部、村干部分级负责抓的办法。镇安全生产领导组的主要职责是，领导全镇安全生产工作，加强日常安全监管、安全隐患排查、提出安全隐患整治措施，全程督促和落实整改措施并将整改情况书面报镇安委会办公室；各包片领导负责所包行政区域内安全的监督和管理工作，主要职责是，日常安全监管、安全隐患排查、提出安全隐患整治措施，全程督促和落实整改措施并将整改情况书面报各分管领导和镇安委会办公室；各下乡干部负责所包村安全生产的监督和管理工作，主要职责是，日常安全监管、安全隐患排查、提出安全隐患整治措施，全程督促和落实整改措施并将整改情况书面报包片领导、各分管领导和镇安委会办公室；各村委主任负责所包村安全生产的监督和管理工作，主要职责是，日常安全监管、安全隐患排查、提出安全隐患整治措施，全程督促和落实整改措施并将整改情况书面报下乡干部、包片领导、各分管领导和镇安委会办公室。
三、分管领导和包片领导每周至少开展一次安全检查和隐患排查活动，随时掌握安全生产动态，并将活动情况书面报镇安委会办公室，发现重特大安全隐患直接报镇主要领导，及时采取措施消除隐患；下乡干部每日进点开展一次安全检查和隐患排查活动，随时掌握安全生产动态，并将活动情况书面报包片领导、镇安委会办公室，发现重特大安全隐患直接报镇主要领导，及时采取措施消除隐患。如发现私挖滥采、非法建筑等非法生产立即制止，如制止有困难，立即报镇主要领导和镇安委会办公室；证照不全的责令停产办证；证照齐全但存在安全隐患的责令停产整顿，并将情况及时报告镇安委会办公室。各村委24小时开展安全检查和隐患排查活动，随时掌握安全生产动态，在本村范围内的一切企业的新建、生产、工程建筑等都必须报告镇党委、政府、下乡干部、包片领导和镇安委会办公室，发现重特大安全隐患直接报镇主要领导，及时采取措施消除隐患。
四、各安全生产监管责任人在安全检查和隐患排查活动结束后，将排查出的问题以书面形式反馈给出被检查单位，以便被检查单位及时整改。
五、各安全生产监管责任人要及时收集各类安全生产信息，对于无证非法和违法生产经营活动要严厉打击，坚决予以取缔。不得虚报、瞒报，造成严重后果的要依法追究责任。
六、各安全生产监管责任人要依法行使权利，不得以权谋私，以不正当理由干扰合法生产经营单位的正常运行，违者严肃查处。
七、实行向企业派驻安全监管员制度。各村下乡干部兼任所在村企业的安全监管员，职责是发现、报告、排除安全隐患。
八、实行安全生产责任追究制度。今后凡出现安全事故造成后果，视情节和责任大小对村支部书记、村委主任、下乡干部、包片领导等有关责任人进行严肃处理。
九、实行事前问责制。各村要加强安全隐患排查力度，如存在重大安全隐患，未及时发现和上报并采取措施的，一经查出严格采取组织措施。
第一章：总则
第一条：为进一步增强村干部的职责意识和服务意识，充分调动村干部工作的用心性和主动性，切实加强村级组织建设，规范村干部队伍管理，促进农村改革、发展和稳定，根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《村民委员会组织法》和市县关于加强基层组织建设的相关政策法规，结合我乡实际，制定本办法。
第二条：本办法中的村干部，是指各村的村支两委班子成员。
第三条：按照分级管理、分级负责的原则，村干部由乡党委、政府负责监督管理。
第二章：管理办法
第四条：各村级组织要保证正常运转，所有村干部要做到随喊随到。严格村干部的请假制度，因事因病支部书记(村主任)请假3天以上、其他村干部请假5天以上的，要向乡党委、政府主要领导请假汇报，由党政办做好登记，作为年终考核的依据。
第五条：村干部要服从党委政府的领导和驻村干部的指导;及时准确传达党委政府的会议精神，按时完成党委政府分配的工作任务。
任期内，村干部有下列情形之一的，由乡党委、政府给予免职或责令辞职，不辞职的给予停职，情节严重的给予撤职处理。从处理之日起，报县财政停发其村干部待遇，并按规定不得享受离任村干部的各项优待政策。
1、违法犯罪的;
2、违反__政策法规的;
3、私分、贪污、挪用钱物;或拒不执行村级财务管理规定，造成村内群众反响强烈的;
4、决策失误或严重失职造成所在村经济发展环境极差、社会治安混乱、安全事故多发、群体上访频繁的;
5、拉帮结派、制造矛盾，致使班子内部不团结造成工作瘫痪的;
6、不履行工作职责，或不胜任现职工作，又不理解其他安排的;
7、涉黄涉赌涉毒;或因生活作风问题造成极坏社会影响的;
8、对抗上级的政策和决议，拒不理解乡党委政府的工作安排;在公共场所打架斗殴，谩骂领导，酗酒闹事，无理取闹，情节恶劣的。
9、村支部书记(村主任)不假外出连续15天以上，其他村干部不假外出连续20天以上的。
10、连续两年在村级礼貌绩效考核中排行全乡末名的;或适用上级制订的一票否决政策应予以免职的;
第六条：所有村干部要持续通讯畅通，乡里召开各类会议，任何村干部不得无故缺席、迟到、早退。会议要做好笔记。迟到一次从年终补贴中扣10元，缺席一次扣30元(落实到人头)。
第七条：鼓励村干部在农业产业化、新农村建设、项目建设、招商优环等方面充分发挥模范带头作用，对做出突出贡献的村干部，给予必须的奖励。
第八条：建立村主要领导述职制度，每年村支部书记(村主任)应向乡党委、政府作一次述职报告。
第九条：严格执行村务、党务公开制度，规范村级财务管理，会计、出纳分设，各村到乡领款至少有两名以上村干部到场。村级财务每年集中会审四次以上，村级纪委委员要参与村级财务会审，审查签字把关。财务会审结果要透过必须的形式向群众公开，并及时向村账乡代管办报账。对不能及时上报村级账务的村，乡里一律停拨该村所有下拔资金。
第十条：村干部任职期间除享受上级的补贴外，年终各村绩效工资与工作业绩挂钩。
第三章：附则
第十一条：本办法由乡委员会、__乡人民政府负责解释。
第十二条：本办法自发布之日起实施。
一、适用对象：
各村两委干部。
二、追究范围：
各村两委干部在工作活动中有下列情况之一的应当进行问责。
1、贯彻落实党的路线、方针、政策以及法律、法规和镇党委、镇政府的各项规章、制度及镇党政班子集体研究决定实施的工作事项落实不力，造成一定影响和后果的；
2、在贯彻落实重大事项决策和管理上不能与镇党委、镇政府保持一致，独断专行，自搞一套，造成一定影响和后果的；
3、对当前重大工作事项（精准扶贫工作、矛盾纠纷调处、环境卫生综合整治、_等重大工作事项）思想不重视，认识不到位，对工作只作表面上的部署，不认真进行分析研究，敷衍了事，消极应付，影响全镇各项重大工作整体水平的。
三、追究方法及程序
进行问责时，先由驻村干部和分管领导对追究人提出意见，听取当事人口头或书面解释，再提请镇党政班子集体审定予以问责。
1、每发生一起被追究的事项，首先在全镇范围内进行通报批评，再由镇纪委对班子成员进行诫勉谈话，并视情节轻重给予相应党纪、政纪处分；
2、凡因工作推进不力的，实行连带责任追究，分管该项工作的村干部以及村书记主任都必须进行问责；
3、年度累计被通报批评三次或三次以上的、被诫勉谈话两次或两次以上的干部将扣除当年度绩效工资，并视情节轻重给予相应党纪、政纪处分；
4、凡年度内有此类情况发生的村取消当年单位评先资格；
四、日常工作管理制度
（一）值班制度。村干部实行轮班制度，确保每天有人在村办公场所值班。由镇纪委负责督查，发现1次不按时到位，在全镇范围内进行通报批评。
（二）请销假制度。党支部书记、村主任因公因私请假，必须向镇主要领导以及驻村组长报告；其他村两委干部因公因私请假，必须向驻村组长以及村书记主任报告。若不按要求履行请假和报告程序的，每查处1次，在全镇范围内进行通报批评。
（三）会议制度。所有村干部必须按时参加镇党委、政府召集的会议和重大活动，无故缺席1次或累计迟到2次的，将在全镇范围内进行通报批评。
（四）信息报送制度。各村必须于规定时间内报送相关信息材料，逾期1次不报者，将对村分管干部以及村书记主任进行通报批评。
（五）应急制度。村干部必须保持信息畅通，遇有紧急情况，接到通知必须按时到位。打电话不接、不回者，在全镇范围内进行通报批评。
五、重大事项问责制度
（一）矛盾纠纷调处工作
矛盾纠纷调处坚持“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，各村要及时处理解决群众来访的各种矛盾纠纷，做到随到随办，立即解决，不推诿扯皮，不上交矛盾，不得造成越级上访。因矛盾纠纷排查和调处工作不力，造成群众赴镇、县、省上访的，将按以下问责办法进行处理。
1、各村每发生1人次赴镇上访的案件，对村党支部书记、村委会主任进行通报批评，并扣除1个月绩效补贴；各村三个月内连续发生2人次赴镇上访的案件，对村党支部书记、村委会主任进行诫勉谈话，并扣除2个月绩效补贴；各村三个月内连续发生3人次赴镇上访的案件，实行“一票否决”，取消该村年度评优评先资格，对村党支部书记进行撤职、村委会主任进行停职。
2、每发生1人次到县上访或到省上访案件，实行“一票否决”，取消该村年度评优评先资格，对村党支部书记进行撤职、村委会主任进行停职。
（二）环境卫生综合整治
根据镇卫生检查组每周抽查结果，每月汇总统计，月排名后3名的村委会，第一次进行通报批评，第二次（连续）进行诫勉谈话，第三次（连续）实行党纪组织处理。
（三）人口与_工作
严格执行县人口与_工作责任追究有关规定，对造成我镇计生工作被动局面的，不完成镇下达的人口与_工作各项任务的，视情况给予村党支部书记、村委会主任党纪、政纪，停薪、停职、撤职等处分。
（四）精准扶贫工作
各村两委干部不履行职责或者不正确履行职责，有下列情形之一的，予以责任追究。
1、贯彻上级精准扶贫精准脱贫政策不到位、落实上级有关要求打折扣的；
2、帮扶工作不到位，贫困户帮扶措施落实不到位，导致贫困户应享受而未能享受教育、医疗、住房等相关扶持政策的；
3、擅自调整资金使用范围、标准，变更项目内容或者不按规定程序开展扶贫工作的；
4、强令、指使、授意下级单位或者工作人员违反规定审批、安排、验收扶贫资金项目的；
5、在检查验收和交叉检查中，弄虚作假、敷衍了事的；
6、其他不履行或者不正确履行职责的。
六、纪律要求
1、坚持集体决定高于一切，千方百计将决定落实到自己的行动之中，共同维护组织的形象。
2、坚持尽心尽责，团结互助，既努力抓好、维护好镇委镇政府各项工作，又相互支持、帮助，共同构建和谐。
3、坚持发挥主观能动的作用，勤奋认真，尽可能避免因其他因素对工作的影响，尽可能减少失误，避免不该有的风险产生，及时发现并纠正错误，减少损失，争做称职、优秀的合格干部。
第一章总则
第一条为了进一步调动村干部的工作积极性和主动性，增强农村基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力，规范和加强村级班子建设，促进村级管理制度化、规范化，加快推进社会主义新农村建设步伐，根据有关文件精神，结合我村实际，特制定本办法。
第二条本办法所称的村干部，指由财政发放工资的行政村党支部书记、副书记，村民委员会主任、副主任、文书等村级工作人员，不包括市选派的挂(兼)职干部。本办法适用于村干部年度考核。
第三条考核的原则：(一)客观公正原则;(二)真实准确原则;(三)注重实绩原则;(四)群众公认原则;(五)平时考核与年度考核相结合原则;(六)量化考核与综合考核相结合原则;
第四条按照分级管理、分级负责原则，村干部的考核由镇党委具体负责组织实施，对村委会班子考核情况进行备案管理。
第二章考核内容
第五条考核分平时工作考核和年终目标责任制考核。
(一)平时工作考核。平时工作考核主要考核村“两委”班子和村干部对于乡党委、政府安排的各项阶段性工作任务完成情况。由乡党委结合实际，制定切实可行的平时工作考核办法，并根据任务完成情况和平时掌握情况，以百分制进行量化考核。
(二)年终目标责任制考核。目标责任制考核主要包括实绩考核、民主测评、个别谈话和民意调查等。民主测评、民意调查是指对村“两委”班子和村干部的政治业务素质和履行职责情况进行综合调查、分析评价。
第六条村“两委”班子的民主测评主要从思想政治建设、领导能力、工作作风、工作实绩、廉洁自律等五个方面进行测评。
第七条村“两委”班子和村干部的民意调查指标为：依法办事和党务、村务、财务公开情况;服务群众和办事效率情况;公众形象和党风廉政建设情况;开展树文明新风情况;扶贫帮困情况;社会治安综合治理情况;群众__处理情况等。
第三章考核程序
第八条成立考核机构。在对村级班子及村干部进行年终考核前，将成立专门机构，对考核工作做出专门安排组织考核人员认真学习，掌握考核及有关计分办法。
第九条召开村级考核大会。村级考核大会由村党支部负责人召集，镇领导主持。参会人员包括联系包村的镇干部、村“两委”班子成员、全体党员、村民代表等。参加会议的人员必须达到应到会人数的80%以上。
第十条公开述职。先由村党组织书记、村委会主任及其他村干部依次就履职情况进行个人述职。
第十一条民主测评。在总结工作、述职述廉的基础上进行。
参会人员对村“两委”班子按好、较好、一般、差四个等次、对村干部按优秀、称职、基本称职、不称职四个等次分别进行无记名投票(不识字人员可根据本人意愿委托他人填写)，再由考核组计算民主测评得分。其计算公式为：村“两委”班子民主评议得分=(“好”票数×1+“较好”票数×0.8+“一般”票数×0.6+“差”票数×0.4)/总票数×100;村干部民主评议得分=(“优秀”票数×1+“称职”票数×0.8+“基本称职”票数×0.6+“不称职”票数×0.4)/总票数×100。弃权票不计入总票数。
第十二条个别谈话。主要是深入了解村级班子建设情况和村干部德才素质及表现。
随机确定部分参会代表进行个别谈话，谈话面不得低于参会人员数的30%，参会人数少于20人的，谈话面要达到50%以上。个别谈话的结果应作为考评组评分及最终村级班子和村干部评先评优的依据之一。
第十三条民意调查。在全村范围内，随机确定部分农户进行入户民意调查，了解村民对“两委”班子和村干部履职情况的反映。一般采取问卷调查的方式进行。
接受民意调查的党员群众根据调查问卷所列项目，按照满意、较满意、不满意、不了解四个等次，对村“两委”班子和村干部履职情况进行评价。不识字人员可根据本人意愿委托他人填写。民意调查得分的积分系数分别为1.0、0.8、0.2、0.5，其计算公式是：民意调查得分=(“满意”票数×1+“较满意”票数×0.8+“不满意”票数×0.2+“不了解”票数×0.5)×100/调查人数。
第十四条目标责任考核。对照村“两委”班子年初签订的工作责任书进行逐项考核。
第四章考核结果及运用
第十五条村“两委”班子和村干部的年度工作目标管理考核实行结构百分制量化考核，按平时考核占20%，民主测评得分占20%，民意调查得分占10%，目标责任制考核得分占40%，乡领导评分占5%，考核组评分占5%的比例计算。
第十六条村级班子和村干部考核等次按考核最后得分确定。综合得分在90分及以上的为好班子或优秀村干部，70—89分(含70分)的为较好班子或称职村干部，60—69分(含60分)的为一般班子或称职村干部，60分以下的为差班子或不称职村干部。村级班子优秀等次的比例不超过全乡行政村总数的30%，村干部中优秀的比例不超过全乡村干部总数的20%。第十七条考核结果运用。考核等次作为村级班子和村干部评先评优、奖励惩戒和组织调整的主要依据，并与村干部的年终考核和报酬待遇相挂钩。村干部工资中奖励工资部分，根据考核等次，按规定标准计发。