一、目的
本方案为养老院员工提供了系统的薪酬管理政策及程序，使员工在本地的薪酬系统中得到公平的对待。
二、范围
本方案适用于养老院所有正式员工。
三、责任
行政人事部负责本方案的执行与管理，养老院总经理督办本方案的执行。
四、原则
1、按照各尽所能、按劳分配原则，坚持员工平均实际收入增长幅度不超过本养老院经济效益增长幅度。
2、采取“基本工资+岗位津贴+综合补助+绩效+护理津贴＋福利＋奖金–扣款”的薪资结构，调动养老院员工的积极性。
五、薪资体系结构
1、薪酬标准（见表一）
员工底薪标准
注：不同职级的人员月薪适用于不同的薪资段范围，每个薪资段分成若干薪资等级，用于人员的定薪和晋级。
1.1底薪范围
每一个职位分五个档差，相邻薪级之间的差额，称为档差。
养老院对每一位新员工根据其过去经历、经验、所受的培训及教育确定相应的薪级。在特殊情况，如应聘该职位者具有特殊的才能或该职位在人才市场上难以聘到，或该职位要求任职者具有较高的专业技术及知识，养老院将确定给其适宜的薪级。
1.2薪资标准的执行
1.2.1养老院每一职位都根据该职位的职务描述和职务名称而定。
1.2.2通常新进员工起薪都在该职位薪资水平在4档以下。
1.2.3员工薪资应在由养老院人事部制定的薪酬系统内被确定。
1.2.4在得到养老院总经理的批准后，人事部可修改或建立所有新的职务级别，改动职务名称或薪资的等级。
1.3底薪结构
底薪=基本工资+职务津贴+综合补助+福利
1.3.1基本工资：基本工资参照当地职工平均生活水平、最低生活标准、生活费用价格指数和各类政策性补贴确定。
1.3.2岗位津贴：根据所任职务的不同，员工在与养老院服务期间可享受养老院给予的相应职务的补贴。
1.3.3综合补助：是养老院每月为员工提供的伙食补贴等。
1.3.4福利（包括国家法定福利和养老院福利）：
国家法定福利，指养老院为正式员工购买的法定的社会统筹保险福利，包括：养老金、医疗保险、失业保险金和工伤。
1.3.5各职级员工底薪结构明细表：略
备注：基本工资、绩效工资、岗位津贴为固定值
2、绩效工资
绩效工资就是薪资的重要组成部分，不同的职级绩效工资不同，同级别绩效工资为定值。养老院人事部作为绩效考核和修改标准的执行单位，随着养老院的发展可实施修改绩效工资标准，需报总经理确认后方能执行。
绩效工资作为每月的变动工资，依据考核结果发放。
3、月薪划分
由于基本工资、岗位津贴、绩效工资为定值，月底薪的划分按基本工资，绩效工资，岗位工资，综合补助依次划分。
六、薪资调整
为吸引并保留合格的人才，养老院将在与同行业企业的普遍薪酬范围内保持竞争力的同时，给予员工与市场基本相符的薪酬。养老院每年将进行一次薪酬福利调查评估以明确及决定本养老院在本地区行业相同（似）职位所能提供的薪酬福利所具有的竞争性。由此，养老院人事部将在总经理的批准下对“员工薪资标准”的调整进行考虑。
1、薪资调整的依据：
1.1养老院盈利状况
1.2同行业薪酬增幅水平
1.3通货膨胀率
2、薪资调整流程
2.1相关报告
工资调整说明表、部门工资调整补发表、员工个人工资调整说明表、员工个人调整审批表、工资级别调整单。
2.2流程说明（见表三）：
薪酬调整流程说明
2.3薪资调整流程示意图：
3、员工薪资调整：
根据员工的工作能力、工作表现情况，养老院将对员工个人的薪资进行调整，职位变动包括：晋升、职别的调升、降职和平行调级。
3.1晋升：员工晋升是职级调整至更高级别，对其职责、对复杂问题的处理能力及责任度都有更高的要求。与职别调整至更高相比，晋升指在工作职务，工作领域及其所要管理的范围都有变化。
3.2职别的调升：职别的调升指员工在原来的较低职别中积累了一定的时间及工作经验后，其现在的职务从较低职别上升到较高职别，相应的工作技巧及责任度都要有所提高。通常的，职别的调升因其职务的名称，工作领域及管理范围的无变化而有别于职级的调升。
3.3降职：为了避免员工被解雇或为了调整其薪金的&39;竞争性，将员工从较高职级或职别调整至较低位置。此调整并非只是基于员工的个人绩效而进行。降职不一定是薪金的降低，但通常的在降职后员工的薪金应该在其新的职级或职别的薪金范围内。
3.4平行调级：平行调级指员工从现处职级或职别调到一个相同水平的职级或职别上。通常情况下，其薪金的变化或无变化要根据其调级的具体情况而定。通常的，在管理层还未做出正式决定前，员工将不会得到任何通知。
3.5基于能力调薪：养老院认可的与工作相关的能力会带来调薪机会。这些专业技能应该是养老院业务需要的，养老院能够认可的。
3.6其它的情况的调薪：比如，养老院对岗位重新评估，养老院薪资结构调整、员工调派、临时工作任务等等。
七、薪资的发放
1、薪资月
从每月1日到月底为计算薪金的时间。
2、付薪日
2.1养老院规定每月15日为养老院的发薪日，发放上月工资，遇节假日适当提前或顺延。
2.2养老院定期打印个人工资条，作为月度支付清单以备核查。
为进一步做好我市当前养老服务领域疫情防控工作，确保老年人生命安全和身体健康。三亚市民政局于8月2日下发紧急通知，全市养老机构需立即按照要求，实行封闭管理，暂停人员进入，社区养老服务设施、居家养老暂停服务。
8月3日，市（区）民政局立即组织对养老机构实行封闭管理实地进行实地监督检查。市民政局、海棠区民政局分别检查了海棠湾恒大养生谷服务公寓、三亚市养老服务中心，吉阳区民政局检查了海南康程养老产业有限公司海南光大康程康养中心，天涯区民政局检查了高峰敬老院，崖州区民政局检查了保港敬老院，检查率为100%。通过实地检查，进一步强化了养老机构实际封闭管理的`落实；组织实行全员核酸检测工作。目前，全市运营5所养老机构共计167名，其中工作人员91名，服务对象老年人76名，核酸检测率为100%。
一是养老机构按照疫情期间防控指南，严格抓好封闭管理的落实。养老机构严禁人员进入，特殊情况下进入人员实行“五必须”制度，暂停开展聚集性文娱活动，并停止集体用餐。
二是养老机构每天实行核酸检测，直至转入常态化防控。
三是做好老年人就医、用药、转运等应急处置及特殊困难老人的救助、安抚工作。
四是实行24小时值班值守制度，指定专人负责，及时报送相关信息。
当前疫情防控正处于关键时期，养老机构人员居住集中，且老年人自身抵抗力差，属疫情防控的重点单位，2月23日，市民政局联合市疾控中心分8组对全市42家敬养老院疫情期间封闭式管理开展专项督查，分发宣传资料200份。
一是“织”好防护网。
我市养老机构于1月24日起实行全封闭管理，要求坚决做到只有养老院工作人员才能进入院内的规定，严格落实返岗管理措施，所有来自疫情重点疫区的养老机构工作人员暂缓来嵊，绍外返岗人员院外不少于14天的隔离医学观察，并报乡镇（街道）、民政局审核备案后才能上岗；养老机构入住老人实行“只出不进”的原则，确需外出看病的老年人，让其子女接回居家或住院治疗，不得返院。
二是“送”关心关爱。
关心养老机构在生活和疫情防控措施工作中的`实际困难，关爱入住老人和工作人员的心理，纾解焦虑恐惧情绪，让养老机构切实感受到党委、政府的关怀与温暖，让入住老年人家属“放心托付”，让护理员“安心服务”。检查组分发口罩4100只，消毒片84瓶，消毒酒精500升。
三是“强”内部管理。
督促养老机构在做好疫情防控工作的同时，抓好食品、消防等安全生产养老机构主体责任的落实，下发指导意见书42份；切实加强值班，开展日常体温检查，做好场内消毒；机构所需的生活、防疫物资，一律在机构门口做好交接，坚决切断潜在的疫情散播途径，须认真记录各类台帐资料，确保机构管理安全有序。
为进一步加强乡敬老院财务管理，规范财务收支行为，确保资金安全，确保敬老院正常运行，经乡政府研究，制定《__乡敬老院财务管理制度》，具体内容如下:
一、敬老院财务管理纳入乡政府“三资”代理服务中心代理，各项收支实行统管，专账核算，敬老院设报账员1名。
二、敬老院财务收支实行事业单位会计制度核算;实物收支敬老院建立实物台帐，台账登记与实物保管分开，专人负责台账登记，专人保管实物。
三、敬老院的各项收入全部纳入三资中心专帐，存入专户，统一核算，统一管理。敬老院收入包括：财政补助收入，捐赠收入，副业收入(养猪种菜等)，其他收入(利息收入等)。
四、敬老院建立支出“备用金”制度，“备用金”额度由民政办和三资代理中心按照敬老院一个月生活费数额核定。
五、敬老院支出包括：生活费支出、管理费用支出，生产支出、专项支出、设备购置支出、修缮和其他支出等。各项支出依照真实、合法的原则进行，严格执行规定的开支范围及标准，不得擅自扩大和提高。
六、敬老院生活费用支出范围、标准及手续
1、日常生活费，实行定点采购，每天填制采购支出明细单，经办人、证明人、院长签字。
2、节假日加餐、院民发放物品，先报计划、预算，民政办审核，分管领导同意后实行。
3、院民零花钱每人每月30元，按月发放。
七、敬老院管理经费支出范围、标准及手续
1、办公用品：主要指笔墨纸张茶叶等，由民政办统一购置、配发。
2、水电费：按照厉行节约的原则，据实报销。
3、差旅费：乡内出行不予报销差旅费，因公到六安城区办事，每次定额报销10元差旅费，特殊情况外出确需租车的，凭差旅发票据实报销。
4、通讯费：敬老院宽带、电话、院长捆绑手机费每月固定129元，凭电话费缴费单报账。
5、报刊费：由民政办统一征订。
6、物资采购费：500元以下敬老院行管人员集体研究，500元以上报请民政办主任、分管领导同意后，安排采购。
7、小型维修费用：报民政办审核、分管领导同意后安排。
8、固定资产添置：报民政办审核、分管领导同意后购置。
八、敬老院副业生产支出范围、标准及手续
1、购买种子、肥料、农药等，实行定点采购，专人经手，专人保管，据实报账。
2、院民生产补贴，鼓励有劳动能力的五保老人参与院内劳动生产和经营活动，给于适当报酬。
3、养猪人员工资，每月敬老院补助200元，并按出栏生猪肉价的15%提成作为养猪人员工资，每窝小猪苗出产后补助养猪人员500元。
4、饲料采购，实行定点采购，每次采购须取得发票或填制采购支出明细单，经办人、证明人、院长签字。
九、专项款支出范围、标准及手续。上级各单位拔入、社会各界和个人捐赠的指定用途的项目款和专项资金，按出资人要求，做到专款专用。
十、敬老院内博爱超市所有用品进货渠道在十五墩街道鑫叶超市，以批发价格让利和方便老人。进货实行送货上门或两人一起进货的方式进行，超市专款专帐。
十一、敬老院管理和服务人员工资标准及支出手续。
敬老院管理人员工资标准由乡政府会议研究确定，按月报账支付;敬老院厨师和护理人员工资标准由敬老院集体研究，报民政办审定、分管领导同意，按月据实报账。
未经上级批准，敬老院不得以任何名义、项目列支奖金、福利和招待费支出。
十二、各项支出应取得合法、规范的&39;票据，要有经手人、证明人和院长签批后方可报销。。敬老院各项支出由经办人写明事由，民政办主任审核，分管领导审批签字后方可报支。报账员报账时应将手续完备的原始
十三、敬老院财务收支实行按月报账制度凭证按支出项目进行分类，填制报账凭证和报账明细表。报账明细表经乡代理中心审核会计审核及中心主任签字后一式两份，作为敬老院报账和公开公示的依据。
十四、敬老院各项资产要确定专人管理，建立固定资产登记台账(登记簿)。管理人员变动要有移交手续，严防资产流失。敬老院每年要对固定资产进行清查盘点，台账与实物进行核对，清查盘点要有记录，敬老院管理人员要签字确认。
十五、敬老院要加强内部财务监督工作，实行钱与账分管、账与物分管、物与钱分管、审批与经办分管的内部控制制度。敬老院要成立由乡民政办主任为组长，院长、支部书记为副组长，1-2名有文化的五保对象组成的财务监督小组，对财务收支情况实施有效监督。敬老院要每天逐项公布伙食支出情况，每月对院民公布一次财务状况，提升敬老院财务管理的透明度。
本制度自发文之日起执行。
1，严格按照有关财务规定建立健全会计账簿，最好配有兼职会计。县财政负担的供养经费和自费人员寄养经费、个人或集体捐赠和资助的款物及使用等一切经费收支都必须入账，做到日清月清、账款相符、账目清楚。
2，经费报销要有原始凭证，采购货物要有专人验收，报销凭证由经办人、验收人、院长签字后方可入账，不符合手续的凭证不得入账。
3，坚持财务公开，自觉接受院内供养老人和有关部门的检查监督，做到收支账目每季公布一次，食堂帐目每月公布一次。
4，及时申领经费，保证供养经费按时、足额到位。
5，严肃遵守财经纪律，敬老院任何经费严禁私人借用，不得以任何理由挪用。
6，建立健全固定资产账目，购置和制作的&39;各类生活设施，要如实登记入账。坚持一年一次的固定资产清查，填表造册存档，并上报县民政局，确保敬老院的财产完整。
7，集中保管闲置固定资产，落实专人管理，防止流失。
8，按实际需要有计划地购置日常生活用品，确保入院入住老人生活。
确山县盘龙享乐园养老中心
工作人员规章制度
1、凡在我院工作的职员，一律要求穿戴整洁、行为端庄。
2、言行文明礼貌，使用文明用语，禁止粗语脏话。
3、工作态度要热情、体贴、积极肯干、吃苦耐劳。
4、同情善待老人，奉献爱心，日常生活中能处处尊敬老人，对老人要轻言细语，如有辱骂、激怒老人者一律辞退。
5、所有工作人员一律服从和遵守我院一切工作制度，并要服从负责人的安排。
6、工作人员不得乱带外人在我院逗留和住宿。
7、爱护院里的公共财物，如有损坏，应照价赔偿。
8、值班的护理员，如有因失职而造成老人发生意外者，需视情节轻重，追究其应负的责任。
9、工作时间要准时上班，如临时有事不能上班者，要打电话通知，便于安排人员代班。
10、所有工作人员要勤俭节约，不得随意打私人电话（工作业务除外），并注意水、电、煤气节约使用。
护理员岗位职责
1、面带笑容，仪表端庄，语言文明，护理举止得体。
2、穿戴护理工作服上班，对老人的护理均按护理流程进行，操作要规范到位。
3、保持工作认真的态度，不怕脏，不怕累，不怕麻烦。
4、照顾老人要周到，对每一个老人的护理要充满爱心。
5、工作期间不准离岗，老人呼叫要及时回应，不得辱骂老人，不得顶撞家属，不在工作时间干私活。
6、保持老人身体、衣服、床上用品及室内清洁整齐。
7、不准收老人及家属红包及物品，违者必究。
8、对来访客人及老人家属要热情接待，反应情况要客观实际。
9、实行全天24小时护理制，每十分钟巡视一次。
10、所有工作人员要勤俭节约，不得随意打私人电话（工作业务除外），并注意水、电、煤气节约使用。
11、不拿院里的公共财物回家，如有损坏，应照价赔偿。
12、不允许与本院老人或同事勾心斗角或不团结和争吵。
卫生保健管理制度
1、建立卫生责任制，实行卫生区包干，对绿化区、公共场所老人公寓、厕所的卫生由专人负责，院民住房内外卫生由院民自己负责，生活不能自理的院民住房卫生由护理人员负责。
2、保持居住环境整洁、舒适，增强老人身体健康。每位院民要自觉维护敬老院室内外卫生，保持院内整洁、卫生、舒适。院民房间要通风、无异味、无明显灰尘、污迹和蜘蛛网，窗明地净，衣物摆放整齐；公共场所、绿化区做到无纸屑、烟头、杂物、垃圾等；水沟、下水道要保持畅通、清洁。
3、室外要明确卫生区三天打扫一次，每个区的环境卫生要明确专人负责。室内环境卫生由院民自行打扫，门窗要经常擦拭干净，生活用品要放置有序。坚持一天一小扫、一周一大扫、一周一小评、一月一初评、一季一大评的卫生评比制度。
4、个人卫生做到“五勤”：勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡、勤理发、勤洗衣服。禁止随地吐痰、随地大小便，保持良好的`卫生习惯。
5、室内垃圾实行袋装化，一律送往统一指定的垃圾池，不准随意堆放。
6、搞好食堂卫生，严防病从口入，食堂要勤打扫、餐具要勤消毒，严禁购买和使用腐烂、变质食品。
7、对院民进行定期体检，建立院民健康档案。医务室必须备有常用药品。
8、组织院民开展文体活动，提供有益院民身心健康的娱乐，严禁赌博行为。
9、定期给老人和护理人员讲授有关心理护理、饮食护理、自我保健、老年常见疾病的护理等有关知识，提高自我防护能力。
环境卫生制度
1.“讲究卫生”既是全体工作人员的职责，也是全体院民职责，造就一个花园式的敬老院是我们的目标。
2.工作人员必须在各自的包干区完成自己的卫生工作，包干区由院务管理委员会制定。3.要求包干区内每天打扫一次卫生。每天在各自的工作领域内用扫帚、拖把或布条拖一次，做到不留污渣灰尘。
4.对供寄养人员的衣褥、鞋袜、床上用品做到无油渍，衣物清爽、干净、督促他们勤洗脚、勤洗头、勤剪指甲、勤晒被、勤擦身、勤开窗。
5.不随地吐痰，不随便乱丢果壳、瓜皮、纸屑、不随便乱倒剩饭，不随便乱解大小便，各房间内的便桶每天按指定地点倾倒，冲洗。
6.各自的食用餐具要洗涤干净，食用食品、水果等要妥善放好，不能同有害物品混放一起，时间不宜存放过长，不准吃过期霉烂变质的食品。
7.工作人员必须穿戴工作服，做到勤洗手、勤洗澡、勤理发、勤剪指甲、勤换衣裤。
一、经常组织中心院民开展有益于身心健康的文体活动，增进中心院民之间的沟通和友谊，努力培养中心院民的团结互助精神。
二、入住的中心院民有年龄之差、身体状况之别，必须开展互助活动。年龄相对轻一点、身体条件相对好一点的要帮助关照年龄高、身体差的五保对象。
三、身体较差、行走不便的中心院民若需购物时，必须有人帮助代购，确需上街的必须有人陪同。
四、身体较弱的中心院民走亲戚时，必须有亲戚接送。五、中心院民看病时，必须有专人护送到医院或医务室诊治，并帮助拿药。对于病倒卧床不起的.要安排专人护理照顾生活起居。
五、中心院民管理制度
1.全体中心院民必须服从本中心领导，自觉遵守本中心各项规章制度并要以主人翁姿态爱护公共财务，从讲文明、讲团结、讲卫生的高度，互遵互助、自强、自爱、自立。2.所有中心院民都必须遵守作息时间，造成的伤害本中心概不负责。
3.中心院民离院外出必须向管区工作人员请假，不准私自外出。4.本中心内除自带物品外，所有财产包括一草一木，均属集体所有，爱护公物人人有责。
5.不准偷盗他人财物，污骂殴打他人，挑拨他人是非，骗取他人钱财等。
6.所有中心院民未经允许，严禁到电源区、高空区、食堂，仓库内和有危险隐患的地方活动。
六、门卫管理制度
1.门卫管理人员应尽心尽职，不得随便离岗。有事要离岗时应得到院领导同意后方可。
2.所有进入本中心人员必须服从其管理。
3.凡非本中心车辆不得随便进出大院，有要事者须经院领导同意后方可入内。
4.非本中心人员不准自由进出。外来人员必须说明由来（除上级领导和进院帮助工作的人员例外），办好登记手续。对入院收旧、买卖者一律不准入内。
5.对个别精神病患者，离院出走不能自理人员，门卫有责任，不予放行，并及时向院领导汇报。
6.严格按照大门开启的作息时间，具体大门开启时间根据季节变化，并由院务管理委员会决定。
七、房间安全管理制度
1.本中心给供寄养人员提供了舒适的居住、生活环境，爱护和管理好自己的房间是院民的职责。
2.房间内必须整洁，非主要物品、非日常用品要存放整齐，每月清理一次。
3.各自房间所有实物各自保管，本人临时走出须加锁，本中心财产，发现缺少，按价赔偿，私人物资发生缺少，本中心概不负责。
4.房间内严禁烟火，不准带易燃易爆物品进入和存放在房间内。不准私自使用电器，不准乱拉乱接电线。院安全小组每月检查一次，如有发生，没收工具，批评教育。情节严重，劝其回去。
八、值班制度
1.为了使全体中心院民有个安全的生活环境，本中心每天晚上3-5人值班。设值班长1人，在值班长带领下每晚巡查2-3次，巡查内容：包括大门、围墙内四周。
2.每个房间的人员进行核对，供寄养人员的身体状况等，并有详细记录。遇到突发事件要及时处理并汇报。3.值班人员必须住在院内值班室。
4.值班人员无故离岗，一经查实将严肃处理。门卫人员必须把好大门关，人员进出要有记录。
九、仓库管理制度
1.本中心仓库专人负责，不允许私人物资同放库内。
2.本中心仓库内，所有物资必须分门别类登记造册，做到账、物相符。每季度盘库一次。
3.仓库内应做到清洁整齐，无鼠虫害、无霉变现象发生。4.所有进出物资都必须开具进、出库单，写明物品、数量、用途、价值、经手人、仓库保管员、院长签字后有效，一切工具、低值易耗品都须根据入库单给予报销。
5.对一些旧物资，应洗涤清洁，完整堆放，以备后用，对已故人员的遗物应会同家属，进行清点，属本中心的物资应放回仓库，并开具入库单，入账。
十、评比奖励制度
1.为鼓励先进，促进养老中心的精神文明建设，每年开展一次文明中心院民、文明寝室的先进评比活动。2.对被评为文明院民的个人和文明寝室的集体，给予适当的物质和精神奖励。
3.文明院民评比条件：
①不迷信、不赌博、不打架、不骂人、团结友爱、乐于助人，积极参加集体文化活动和农副业生产劳动。②遵守纪律，自觉执行各项制度，协助护理人员做好养老中心管理工作。
③寝室整洁，艰苦朴素、勤俭节约。④能为养老中心的发展和管理献计献策。4.文明寝室评比条件：
①遵守纪律、执行制度好。
②团结友爱、互相帮助好。
③室内整洁、卫生工作好。
④爱护公物、文明风气好。
当前，国外疫情持续扩散蔓延，国内多地发生零星散发和局部聚焦性疫情，加之春节临近，疫情传播风险增大，为确保养老机构老年人安全，按照市疫情防控指挥部要求：自1月14日起全市养老机构实行临时封闭式管理。封闭期间把握以下几点工作要求：
1.封闭期间，养老机构一律不得接待走访、慰问和探视老人的外来人员。鼓励子女和亲属利用微信视频、电话拜年的方式慰问入院老年人。
2.封闭期间，所有老人不得擅自离院，因身体原因确需外出看病的老人，院内工作人员要主动帮助老年人做好防护措施。所有养老机构必须设立隔离区，就医返院的老人需持核酸检测阴性报告且必须隔离14天后再次进行核酸检测呈阴性后方可返回生活区。
3.封闭期间，我市养老机构原则上不接受新的老年人入住。经评估确因无居住场所的急需入院（例如特困供养人员）时，必须向市民政局提前报备并实行“14+3”制度，即14天隔离+3天内的&39;核酸检测报告，隔离期间每日上下午向市民政局上报一次体温情况。
4.封闭期间，养老机构工作人员应每日实时关注老年人身体状况，做好在院老人体温测量，发现体温异常，应及时送医或第一时间上报并处理。
5.封闭期间，所有养老机构日常消毒工作要提高标准，严格执行物品的浸泡消毒、物品表面擦拭消毒、紫外线照射消毒等多种消毒举措，坚决杜绝安全隐患。
6.封闭期间，养老机构内设医务室、护理站等医疗机构，或养老机构与医疗机构一址两院的，应当按照要求为机构住养老年人提供医疗卫生服务，不得对外开展服务。对内开展服务诊疗时，要按照有关规定做好机构内感染控制。
为创造安全、舒适的养老环境、确保养老行业安全发展，各机构要高度重视春节前后疫情形势变化，细化防控举措，一手抓好养老机构疫情防控，不麻痹、不厌战、不松劲，强化“外防输入、内严管控”，保障老年人生命安全；一手抓好养老院服务质量建设，消除隐患，提升质量，更好地为广大老年人提供优质的养老服务。
第一章总则
第一条为加强农村五保供养工作的管理，促进敬老院事业的健康发展，根据《农村五保供养工作条例》和国家有关规定，制定本办法。
第二条敬老院是农村集体福利事业单位。敬老院以乡镇办为主，五保对象较多的村也可以兴办。提倡企业、事业单位、社会团体、个人兴办和资助敬老院。
第三条敬老院坚持依靠集体，依靠群众，民主管理，文明办院，敬老养老的办院方针。
第四条敬老院所需经费实行乡镇统筹，并通过发展院办经济和社会捐赠逐步改善供养人员的生活条件。
村办敬老院所需经费由村公益金解决。
第五条乡镇人民政府要加强对敬老院工作的领导，把敬老院事业列入当地经济和社会发展规划。
第六条民政部门是敬老院事业的主管部门，负责对敬老院工作的业务指导。敬老院的创办、撤销须经县级民政部门批准。
第二章供养对象
第七条敬老院以供养五保对象为主。在没有光荣院的地方可优先接收孤老优抚对象入院供养。有条件的敬老院可以向社会开放。吸收社会老人自费代养。精神病患者、传染病人不得接收入院。
第八条五保对象入敬老院须由本人提出申请，经乡镇人民政府(村办敬老院经村民委员会)批准，并由本人和敬老院双方签定入院协议。
符合规定条件的对象，入院自愿，出院自由。
第九条敬老院供养的各类人员(以下统称供养人员)应当遵守院内的规章制度，爱护公共财物，文明礼貌，团结互助。
第三章院务管理
第十条敬老院实行院长负责制，院长负责全面工作。其主要职责是：
(一)贯彻执行国家有关五保供养和敬老院工作的方针、政策和法规;
(二)组织制定院内的各种规章制度和敬老院发展规划;
(三)组织发展院办经济，增敬强老院自身发展的活力，不断提高供养人员的生活水平;
(四)督促工作人员履行职责，建立岗位责任制，实行目标管理，维护供养人员的合法权益不受侵犯。
第十一条敬老院设立院务管理委员会。其职责是：贯彻落实办院方针、原则，审议院内重要事宜，检查、监督院长和工作人员的工作。
管理委员会成员经敬老院全体人员民主选举产生，管理委员会成员中供养人员所点比例不少于二分之一。
第十二条敬老院的生活区和生产区要分设。搞好环境绿化，保持美观清洁的院容院貌。
第十三条供养人员的饮食应当讲究营养、卫生，每周有食谱。
第十四条供养人员生病，院方应及时负责治疗。有条件的敬老院应当设立医务室，建立供养人员健康档案。供养人员去世后院方要负责从简料理后事。
第十五条适当组织供养人员进行学习，因地制宜地开展适合供养人员特点的文体和康复活动。
第四章财产管理
第十六条敬老院的土地、房屋、设备和其他财产依法归敬老院管理和使用，任何单位和个人不得侵占。
第十七条建立健全财务管理制度。经费、物资、伙食、生产经营账目要定期公布，接受供养人员和社会有关方面的监督。财会人员离职时，必须清理账目，按规定办理移交手续。
第十八条五保对象入院，其财产交集体代管，生活用具可带入敬老院使用。五保对象去世后，其遗产按入院协议处理。
第五章生产经营
第十九条敬老院可采取多种形式开展生产经营活动，兴办经济实体，生产经营收入归敬老院集体所有，用于院内扩大再生产和改善供养人员的生活条件，任何单位和个人不得侵占、挪用。
第二十条鼓励供养人员参加力所能及的生产劳动和经济活动，并根据生产和经营效益给予适当报酬。
第二十一条地方人民政府和有关部门对敬老院的生产经营活动，应当按有关规定给予优先和优惠。
第六章工作人员
第二十二条敬老院的工作人员，由乡镇人民政府(村办敬老院由村民委员会)根据敬老院需要和规模进行配备。
第二十三条敬老院院长由乡镇人民政府(村办敬老院由村民委员会)选派。敬老院其他工作人员采取合同制，实行公开招聘。其基本条件是：热爱敬老养老工作，有一定文化水平，身体健康，责任心强，吃苦耐劳。从事财会、医疗等专业工作的&39;人员应当具备一定的专业技能。
第二十四条敬老院院长和其他工作人员的工资福利待遇，比照乡、镇、村集体企事业单位干部和职工的待遇确定。
第二十五条敬老院应当组织工作人员进行职业道德学习，不断提高工作人员的管理和服务水平。
第二十六条敬老院对工作认真负责、热心为供养人员服务的工作人员应当给予奖励;对工作不称职的可以辞退;对工作失职、造成严重后果的应当认真处理或报请有关机关依法追究责任。
一、严格执行养老院食品卫生法和卫生“五四制”
1、食堂工作人员个人卫生做到饭单、灶布要勤洗，要白净。
2、环境卫生做到地面天天打扫干净，发现垃圾及时清除。
3、各种菜类拣清洗净。
4、餐具严格整洁堆放。
5、生熟货源分开放，生熟枕墩分开用，执行货源采购，保管验收制。
6、操作时，不吸烟，不用手抓熟食，开饭前要用专用水池洗手。
二、开展优质服务
1、主动热情、礼貌待人。
2、虚心接受就餐人员督促。不断改进服务态度及工作方法。
3、热情接待来宾、来客分用膳。
三、饭厅须知
1、遵守食堂制度，保持饭厅整洁卫生。
2、人人讲文明讲礼貌，不讲脏话，不骂人，不打人。
3、保持桌椅摆放有序。
4、保持地面整洁，剩饭剩菜杂皮杂骨倒入桶内。
四、物资食物保管
1、对食品的退库保管，严格遵守“五四制”，对不新鲜变质物品一律拒放。
2、保管室为要害部门，闲人莫入，必须食品和物品分开堆放，并要
求放齐放妥，要做好防火防霉蛀、防烂变质防鼠、防毒防盗工作。