一，从业人员健康管理制度和培训管理制度
(一)从业人员健康管理制度
1：患有国务院卫生行政管理部门制定的相关规定中的疾病的人员不得从事接触，直接入口食品的工作从事直接入口食品工作的食品从业人员应当每年进行健康检查，取得健康证明后，方可上岗。
2：建立每日晨间检查制度，有发热·腹泻·皮肤伤口或感染咽部炎症等有碍食品安全的病症的人员，应立即离岗，待查明原因并将有碍食品安全的病症治愈后，方可重新上岗。
3：建立健康档案，收录本单位从业人员的健康证明及健康状况。
(二)从业人员培训培训管理制度
1：自行组织或者委托社会培训机构，对本单位的餐饮从业人员(包括法定代表人负责人厨师长，食品安全管理人员关键环节操作人员)分类进行食品安全知识培训。餐饮从业人员在岗期间的每年培训时间应当不少于40小时。
餐饮从业人员应当参加食品药品监督管理部门组织的评估考核，取得餐饮服务从业人员食品安全知识培训合格证明，培训合格证明到期前三个月，应当重新参加评估考核。
2：建立餐饮从业人员培训档案，详细记录本单位上述人员的培训日期，培训课时，培训地点，培训内容，授课师资人员，是否参加评估考核及考核结果等内容。
二，食品安全管理员制度
配备食品安全管理人员，食品安全管理人员应当持有有效的培训合格证明，全面负责单位的食品安全管理工作，其具体工作职责如下：
1：制订食品安全规章制度，明确食品安全责任，落实岗位责任制。
2：制订从业人员食品安全知识培训计划，并加以实施，组织学习食品安全法律，法规，规章，规范，标准，加工操作规程和其他食品安全知识，加强诚信守法经营和职业道德教育。
3：组织从业人员进行健康检查，依法将患有碍食品安全疾病的人员调整到不影响食品安全的工作岗位。
4：制定食品安全检查计划，明确检查项目及考核标准，并做好检查记录。
5：组织制订食品安全事故处置方案，定期检查食品安全规范措施的落实情况，及时消除食品安全事故隐患。
6：建立食品安全检查及从业人员健康，培训等管理档案。
三，食品安全自检自查与报告制度
1：各位岗位负责人应当每天开展岗位自查，指导，监督员工严格按照加工操作规程进行操作，确保符合食品安全要求。
2：食品安全管理人员应当做好检查与汇报工作，每天在加工操作时段：至少进行一次食品安全检查，检查各岗位是否有违反操作规程的情况发生，每周一至二次对食品储藏与运输设备设施的运作等情况，进行全面检查现场检查，如发现问题应立即指出，并作出妥善处理，同时做好检查记录，每周一次向单位负责人报告本单位食品安全实施情况。
3：检查中发现有证据表明可能危害食品安全的食品，应当报告所在地市场监督管理部门依法处理。
四，食品经营过程与控制制度
1：采购验收要求
采购的食品，食品添加剂，食品相关产品等应符合国家有关食品安全标准和规定的要求，索证索票，进货查验和采购记录行为应符合国家政策法规的规定，采购需冷藏和冷冻的食品时，应冷链运输，出库时应做好记录。
2：粗加工与切配要求
加工前应认真检查待加工食品，发现有腐败变质迹象或者其他感官性状异常的，不得加工和使用。食品原料在使用前应洗净，动物性食品原料，植物性食品原料，水产品原料应分池清洗，禽蛋在使用前应对外壳进行清洗，必要时进行消毒。易腐烂变质食品应尽量缩短在常温下的存放时间，加工后应及时使用或冷藏。切配好的半成品应避免受到污染，与原料分开存放，并应根据性质分类存放。切配好的半成品应按照加工操作规程，在规定时间内使用。用于盛放食品的容器不得直接放置于地面，以防止食品受到污染。加工用工具及容器应符合规定要求，生熟食品的加工工具及容器应分开使用并有明显标识。
3：烹饪要求
烹饪前应认真检查待加工食品，发现有腐败变质或者其他感官性状异常的，不得进行烹饪加工;不得将回收后的食品经加工后再次销售;需要熟制加工的食品应烧熟煮透，其加工时食品中心温度应不低于70度;加工后的成品应与半成品，原料分开存放;需要冷藏的熟制品，应尽快冷却后再冷藏，冷却应在清洁操作区进行，并标注加工时间等;用于烹饪的调味料盛放器皿宜每天清洗，使用后随即加盖，不得与地面或污垢接触;菜品用的围边，盘花应保证清洁新鲜，无腐败变质，不得回收后再使用。
4：供餐需求
供应前应认真检查待供应食品，发现有腐败变质或者其他感官性状异常的，不得供应;操作时应避免食品受到污染;分派菜肴，整理造型的用具使用前应进行消毒;用于菜肴装饰的原料使用前应清洗消毒，不得反复使用;在烹饪后至食用前需要较长时间(超过两小时)存放的食品应当在高于60度或低于10度的条件下进行存放。
5：餐用具清洗消毒保洁要求
餐用具使用后应及时洗净，定位存放，保持清洁。消毒后的餐用具应贮藏在专用保洁设施内备用，保洁设施应有明显标识。餐用具保洁设施应定期清洗，保持洁净;接触直接入口食品的餐用具应规定洗净并消毒;餐用具宜用热力方法进行消毒;应定期检查消毒设备，设施是否处于良好状态。采用化学消毒，应定时测量有效消毒浓度;消毒后的餐饮应符合GB 1493 4《食(饮)具消毒卫生标准》规定;不得重复使用一次性餐用具;已消毒和未消毒的餐用具，应分开存放，保洁设施内不得存放其他物品;盛放调味料的器皿应定期清洗消毒。
五，场所及设施设备清洗消毒和维修保养制度
1：食品经营，贮存场所内环境(包括地面，排水沟，墙壁，天花板，包括照明设施及门窗等)，应当经常清洗与消毒，保持环境整洁与良好的经营状况。
2：每次使用后对工作台及洗涤盆，工具及加工设备进行清洗消毒;排烟设施的表面应当每周一次进行清洗消毒，排烟设施的内部应当每年不少于两次进行清洗消毒;每天完工后，应当对废弃物及时清理，清除后的容器应及时清洗，必要时进行消毒。 3：定期为食品贮存，陈列，保洁，保温，冷藏，冷冻等设备设施进行维修与保养。
4：建立清洗消毒和维修保养档案，如实记录清洗消毒和维修保养的时间，对象，方法，频次和人员等内容，保存时限不得少于两年。
六，进货查验和查验记录制度
1：建立进货查验制度，对采购的食品，食用农产品，食品添加剂，食品相关产品进行检查验收，确保从合法的渠道采购合格的产品;
2：工作人员应当查验，并索取供货者的许可证，营业执照，供货票据，食品出厂检验合格证或者其他合格证明。供货票据应当包括食品名称，规格，数量，生产日期或者生产批号保质期，进货日期以及供货者名称，地址，联系方式等内容。
3：严格查验食品的包装和感官性状，包装应当情节，形状完整，无明显破损和受潮，食品具有该食品正常的感官性状，标签内容完整，无疾病预防，治疗功能等虚假内容;
4：严格查验食品的保质期，对过期食品应当拒绝收货，对临近保质期食品应当根据自身销售量确定采购量，确保在食品保质期保质期内使用。
5：建立食品进货查验记录档案，如实记录查验负责人，食品名称，规格，数量，生产日期或批号，保质期供货者名称及联系方式，进货日期等内容或保留相关凭证，记录或凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月，没有明确保质期的，保存期限不得少于两年。
七，主要食品和食品农产品信息追溯制度
1：根据国家政策法规的规定里，利用信息化技术手段，履行相应的信息追溯义务，接受社会监督，社会责任的。
2：须进行信息追溯的食品和食用农产品：粮食及其制品;畜产品及其制品，禽及其产品制品：蔬菜，水果;水产品：豆制品，乳品，食用油;经市人民政府批准的其他类别的食品和食用农产品。
3：：须追溯的食品安全信息：采购的追溯食品和食用农产品的名称，数量，进货日期，配送日期，以及供货者的名称，地址，联系方式等。采购的追溯食品的生产企业名称，生产日期或者生产批号，保质期;直接从食用农产品生产企业或者农民专业合作经济组织采购的追溯食用农产品的产地证明，质量安全检测，动物检疫等信息。
八，食品贮存，运输管理制度
1：食品贮存应设专门区域，不得与有毒有害物品同库存放，贮存的食品应与墙壁，地面，保持适当距离，防止虫害藏匿病并有利于空气流通。食品与非食品，生食与熟食应当有适当的分隔措施，固定的存放位置和标识，对贮存的食品应当定期检查，查验食品生产日期和保质期，及时清理变质，超过保质期及他其他不符合食品安全要求的食品。
2：运输工具应当符合食品安全的要求。食品运输时应避免震荡，撞击，轻拿轻放;防止损伤;不与有毒有害物质混装，混运。
3：贮存，运输有特殊温度，湿度控制要求的食品和食用农产品，应当进行全程温度，湿度监控，并做好监控记录，符合保证食品和食用农产品安全所需的温度，湿度等特殊要求。监控记录保存期限不得少于两年。
九废弃物处置管理制度
1：配备专门的容器或场所存放废弃物，并使用醒目标识加以区分。液体废弃物，具有挥发性气味废弃物等，应当存在密闭容器中，做到日产日清。
2：废弃物的处置，应当交由具备合法资质的单位或个人索取，其经营资质证明文件复印件，并签署合作协议。
3：建立废弃物处置台帐，如实记录废弃物的种类，数量，去向用途以及处置单位等情况，台帐保持期限不得少于两年。
十，食品安全信息公示制度
1：在经营场所显著位置悬挂食品经营部许可证正本原件，并设置食品安全信息公示栏。
2：食品安全信息公示栏具体内容，食品安全管理人员，许可经办人员，日常监督管理人员，食品安全量化分级管理，本单位投诉举报电话，食品药品监督管理局部门投诉举报电话12331和食品安全量化管理等信息。
十一，食品安全突发事件应急处置方案
1：建立食品安全突发事件应急处置方案，由负责人或食品安全管理人员具体负责食品安全突发事件应急处置工作。
2：食品食品安突发事件时，应当立即停止相关食品的经营活动，对导致或者可能导致食品安全事故的食品以及原料，工具，设备等采取封存等控制措施，防止事故扩大，其次，应当采取有效措施通知相关供货者和消费者;最后，应当在事故发生后的两个小时内，向所在地市场监督管理卫生计生部门报告。
3：积极配合食品药品监督管理局的调查，取证工作，不得隐匿，伪造，毁灭有关证据。
4：建立食品安全突发事件应急处置台帐，如实记录食品安全突发事件处置涉及的食品名称，批号，数量，生产厂家和联系方式，供货者名称和联系方式，处置的方式和结果，记录保持期限不得少于两年。
十二，食品添加剂使用管理制度
1：食品添加剂应专人采购，专人保管，专人领用，专人登记，专柜保存。
2：食品添加剂的存放应有固定的场所或橱柜，标识“食品添加剂”字样，盛装容器上应标明食品添加剂名称。
3：食品添加剂的使用应符合国家有关规定，采用精确的计量工具称量，并有详细记录。
一、负责人是食品安全第一责任人，应当依照法律、法规和食品安全标准组织开展食品经营活动。
二、经营食品应当符合环境卫生要求，具备食品销售、储存、运输和装卸的卫生条件。
三、从事食品经营的人员应当遵守卫生要求，不符合法律规定健康要求的人员，不得参加接触直接入口食品的工作。
四、应当对采购的食品包装标识进行查验核对，禁止经营不符合卫生标准、超过保质期、无标签等不符合食品安全标准的食品。
五、应当按卫生管理制度定期对食品经营场所卫生情况进行检查，发现问题及时进行改进并做好记录。
六、采购食品应当查验供货者的主体资格、食品生产许可证和食品质量合格的证明文件，建立并执行食品进货查验记录制度，记录档案保存期限不得少于二年。
七、完整建立食品进销台帐，适时对照自查，发现不合格食品，立即报告辖区工商部门，迅速将问题食品下架、撤回、及时告知供货商并在经营场所显著位置醒目告示，召回售出的问题食品，退货或销毁。
八、经营生鲜食品的应配备相应的检测设施，对在市场内销售的生鲜食品进行自检。经检测合格后才能上市销售，并登记检测结果存档备查。
九、发现食品临近保质期限的，组织安排临界食品销售专柜进行促销，并将食品真实信息告知消费者。超过保质期限的及时做好清柜、下架、销毁、结算、建档等事宜。
一、把安全宣传教育作为幼儿园一项经常性工作来抓，高度重视，加强领导，真正做到教育先行。
二、明确专门部门负责，制订计划，收集、编写材料，落实宣传教育措施，各部门相互配合，积极开展宣传教育活动，普及安全知识，增强广大师生员工的安全意识和法纪观念，提高自护自救、自我防范能力。
三、根据环境、季节及有关规律进行防火、防电、防交通事故、防溺水、防侵害、防骗、防盗、防中毒、防疾病等方面的宣传教育，并使之经常化、系统化、制度化。要善于利用发生的安全事故教育师生员工，防患于未然。
四、对幼儿的安全教育应根据幼儿年龄、生理、心理等特点，选择内容和形式，从幼儿入园到毕业，在各种教学活动和日常生活中，特别是节假日前适时进行。
五、注意心理疏导，加强思想政治工作，教育师生员工注意保持健康的心理状态，帮助师生克服因各种原因造成的心理障碍，把事故消除在萌芽状态。
六、认真贯彻执行全国中小学幼儿园安全教育日制度(每年三月份最后一个星期一为全国中小学幼儿园安全教育日)。
七、每周每班开设一节安全教育课。
八、利用板报、橱窗等做好宣传教育工作。
食品进货与供应商档案相对应制度采购食品要向供应方索取厂家的生产许可证、产品检验合格证明或者检验报告、经销商的食品流通许可证，采购鲜(冻)肉类时，应当索取畜产品检疫证，出入境动物产品检疫合格证明等。建立索证索票档案，按时间顺序存档管理。
食品进货查验制度购进食品时，应查验证明供货方主体资格合法的有效证件，并按批次向供货方索取证明食品质量符合标准或规定，以及证明食品来源的票证，并保存原件或者复印件。要对食品包装标识进行查验核对，在进货时，对查验不合格和无合法来源的食品，应拒绝进货。发现有假冒伪劣食品时，应及时报告当地工商行政管理部门。
从业人员健康检查制度食品经营人员取得健康证明后方可上岗，建立从业人员卫生档案，对从业人健康状况进行日常监督管理。凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病以及其他有碍食品卫生疾病的，不得参加接触直接入口食品的生产经营。食品经营人员必须接受食品安全法律法规和食品安全知识培训并经考核合格后，方可从事食品生产经营工作。定期参加食品安全知识、职业道德和法律、法规的培训，建立从业人员食品安全知识培训档案。
不合格食品退市制度对经营的食品应当进行经常性检查，发现质量不符合国家、地方或者行业标准和有关法律法规规定，或存在其他安全隐患的食品，立即下架处理，停止销售，并在经营场所通过媒体发布召回公示;对有毒有害、腐烂变质的食品由有关部门监督进行无害化处理;对不合格食品的下架日期、食品名称、规格、退市原因、处理情况等都要做详实的记录，退回批发商或者生产企业的，要由批发商或者生产企业负责人在退市登记台账上签字。
食品贮存运输制度食品与非食品应分库存放，食品应分类，分架，隔墙隔地存放。食品仓库实行专用并设有防鼠、防蝇、防潮、防霉、通风的设施及措施。建立仓库进出库专人验收登记制度，食品仓库应定期清扫，保持干燥和整洁。食品运输应按照运输要求进行，运输工具必须清洁无污染，保持货物安全，不得与其他有度污染物同车运输。由工厂送货运输时，运输单位必须经条件确认，即运输资格、运输卫生、运输质量要求等，并有运输合同。食品经营者贮存散装食品，应当在贮存位置标明食品的名称、生产日期、保质期、生产者名称及联系方式等内容。
食品销售管理制度食品销售应设专柜，要有防尘、防蝇、防污染设施。食品用具、容器应符合有关食品安全标准，无毒无害，要有专人保管、不混用不乱用，清洗、消毒应定期检查、不定期抽查，对不符合食品安全标准要求的用具及时更换。食品经营者销售散装食品，应当在散装食品的容器、外包装上标明食品的名称、生产日期、保质期、生产经营者名称及联系方式等内容。食品经营者销售生鲜食品和熟食制品，应当符合食品安全所需要的温度、空间隔离等特殊要求，防止交叉污染。
现场制售食品管理制度食品现场制售要保持加工原料来源证明、加工制作记录和公示牌相一致：
1.查验并保留原辅材料有效凭证及检验合格证明;
2.建立《熟食加工记录台帐》，按要求记录加工熟食名称、加工时间、保质期、原辅材料名称及数量等;
3.填写食品公示标牌，内容包括食品名称、生产日期、保质期限等，公示标牌上食品的来源、成份、生产日期、保质期等信息要与《熟食加工记录台帐》完全一致;
4.使用添加剂的要对食品添加剂实施单独建立进货、使用记录，并在醒目位置公示使用的添加剂品牌、名称、种类、生产厂家、生产日期和保质期等信息;
5.现场加工场所应保持整洁，容器、加工工具应当清洁，防蝇、防尘设施有效;
6.从业人员服装整洁，按规定着工作服、帽、口罩、手套进行操作。
申请单位：
负责人：
年月日
食品安全(foodsafety)指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。根据世界卫生组织的定义，食品安全是“食物中有毒、有害物质对人体健康影响的公共卫生问题”。食品安全也是一门专门探讨在食品加工、存储、销售等过程中确保食品卫生及食用安全，降低疾病隐患，防范食物中毒的一个跨学科领域。
一、管理人员制度
一、制定本单位食品卫生管理制度和岗位卫生责任制管理措施。
二、制定本单位食品经营场所卫生设施改善的规划。
三、按有关发放食品流通许可证管理办法，办理领取或换发食品流通许可证，无食品流通许可证不得从事食品经营。做到亮证、亮照经营。
四、组织本单位食品从业人员进行食品安全有关法规和知识的培训，培训合格者才允许从事食品流通经营。
五、建立并执行从业人员健康管理制度。
六、对本单位贯彻执行《食品安全法》的情况进行监督检查，总结、推广经验，批评和奖励，制止违法行为。
七、执行食品安全标准。
八、协助食品安全监督管理机构实施食品安全监督、监测。
二、进货索证索票制度
(一)严格审验供货商(包括销售商或者直接供货的生产者)的许可证和食品合格的证明文件。
(二)对购入的食品，索取并仔细查验供货商的营业执照、生产许可证或者流通许可证、标注通过有关质量认证食品的相关质量认证证书、进口食品的有效商检证明、国家规定应当经过检验检疫食品的检验检疫合格证明。上述相关证明文件应当在有效期内首次购入该种食品时索验。
(三)购入食品时，索取供货商出具的正式销售发票;或者按照国家相关规定索取有供货商盖章或者签名的销售凭证，并留具真实地址和联系方式;销售凭证应当记明食品名称、规格、数量、单价、金额、销货日期等内容。
(四)索取和查验的营业执照(身份证明)、生产许可证、流通许可证、质量认证证书、商检证明、检验检疫合格证明、质量检验合格报告和销售发票(凭证)应当按供货商名称或者食品种类整理建档备查，相关档案应当妥善保管，保管期限自该种食品购入之日起不少于2年。
三、进货查验记录制度
(一)每次购入食品，如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容。
(二)采取账簿登记、单据粘贴建档等多种方式建立进货台账。食品进货台账应当妥善保存，保存期限自该种食品购入之日起不少于2年。
(三)食品安全管理人员定期查阅进货台账和检查食品的保存与质量状况，对即将到保质期的食品，应当在进货台账中作出醒目标注，并将食品集中陈列或者向消费者作出醒目提示;对超过保质期或者腐败、变质、质量不合格等食品，应当立即停止销售，撤下柜台销毁或者报告工商行政管理机关依法处理，食品的处理情况应当在进货台账中如实记录。
四、库房管理制度
(一)食品与非食品应分库存放，不得与洗化用品、日杂用品等混放。
(二)食品仓库实行专用并设有防鼠、防蝇、防潮、防霉、通风的设施及措施，并运转正常。
(三)食品应分类，分架，隔墙隔地存放。各类食品有明显标志，有异味或易吸潮的食品应密封保存或分库存放，易腐食品要及时冷藏、冷冻保存。
(四)贮存散装食品的，应在散装食品的容器、外包装上标明食品的名称、生产日期、保质期、生产经营者名称及联系方式等内容。
(五)建立仓库进出库专人验收登记制度，做到勤进勤出，先进先出，定期清仓检查，防止食品过期、变质、霉变、生虫，
及时清理不符合食品安全要求的食品。
(六)食品仓库应经常开窗通风，定期清扫，保持干燥和整洁。
(七)工作人员应穿戴整洁的工作衣帽，保持个人卫生。
五、食品销售卫生制度
(一)食品销售工作人员必须穿戴整洁的工作衣帽，洗手消毒后上岗，销售过程中禁止挠头、咳嗽，打喷嚏用纸巾捂口。
(二)销售直接入口的食品必须有完整的包装或防尘容器盛放，使用无毒、清洁的售货工具。
(三)食品销售应有专柜，要有防尘、防蝇、防污染设施。
(四)销售的预包装及散装食品应标明厂名、厂址、品名、生产日期和保存期限(或保质期)等。
六、食品展示卫生制度
(一)展示食品的货架必须在展示食品前进行清洁消毒。
(二)展示食品必须生、熟分离，避免食品交叉感染。
(三)展示直接入口食品必须使用无毒、清洁的容器，保持食品新鲜卫生，不得超出保质期。
(四)展示柜的玻璃、销售用具、架子、灯罩、价格牌不得直接接触食品，展示的食品不得直接散放在货架上。
(五)展示食品的销售人员必须持有有效健康证明上岗，穿戴整洁的工作衣帽。
七、人员健康检查制度
(一)食品经营人员必须每年进行健康检查，取得健康证明后方可参加工作，不得超期使用健康证明。
(二)食品安全管理人员负责组织本单位从业人员的健康检查工作，建立从业人员卫生档案。
(三)患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。
八、安全知识培训制度
(一)认真制定培训计划，定期组织管理人员、从业人员参加食品安全知识、职业道德和法律、法规的培训以及操作技能培训。
(二)新参加工作的人员包括实习工、实习生必须经过培训、考试合格后方可上岗。
(三)建立从业人员食品安全知识培训档案，将培训时间、培训内容、考核结果记录归档，以备查验。
九、用具清洗消毒制度
(一)食品用具、容器、包装材料应当安全、无害，保持清洁，防止食品污染，并符合保证食品安全所需的温度等特殊要求。
(二)食品用具要定期清洗、消毒。
(三)食品用具要有专人保管、不混用不乱用。
(四)食品冷藏、冷冻工具应定期保洁、洗刷、消毒，专人负责、专人管理。
(五)食品用具清洗、消毒应定期检查、不定期抽查，对不符合食品安全标准要求的用具及时更换。
十、卫生检查制度
(一)制定定期或不定期卫生检查计划，将全面检查与抽查、问查相结合，主要检查各项制度的贯彻落实情况。
(二)卫生管理人员负责各项卫生管理制度的落实，每天在营业后检查一次卫生，检查各岗是否有违反制度的情况，发现问题，及时指导改进，并做好卫生检查记录备查。每周1-2次全面现场检查，对发现的问题及时反馈，并提出限期改进意见，做好检查记录。
十一、农村食品安全监管
一是受消费水平及消费观念的影响，农村市场假冒伪劣商品现象较为普遍，多数农民属于低水平消费群体，购买能力有限，所以他们购物时多图便宜，而且识假辨假能力差，因而为成本低、价格低的假冒伪劣商品提供了市场。
二是经营主体的素质相对较低，他[1]们大多数是农民，文化程度较低，缺乏必要的法律常识和守法经营观念。个别经营者往往只求经济利益，不管商品质量，更不会去考虑人们食用不合格食品所造成的恶果。所以，即使是食品已经超过保质期，或是明明知道是劣质食品，为了不让自己亏本，甚至是有利可图，经营者也会想尽一切办法将商品销售出去。
三是在农村，小卖部、食品商店等零散食品经销商大量存在，他们经营规模小，广泛分布在农村的各个角落。这些状况满足了农村的消费需求，但不利于监管。
四是农民消费者自我权益保护意识较差。遇到自身权益受到侵害时，他们不能正确运用法律维权，多是自认倒霉。还有的是碍于同乡的情面，不主张自己的权益，因而使违法经营长期得以生存。
五是维权成本较高。为几元钱的食品，费钱投诉很不合算。
【食品安全管理制度】
食品安全管理制度(样例)
根据《食品安全法》及其实施条例、《食品流通许可证管理办法》等有关法律、法规、规章的规定，制定我单位食品安全管理工作制度如下：
一、食品安全管理人员责任制度
(一)负责人职责：对本单位食品安全负领导责任，负责规范本单位食品经营行为，建立健全安全管理制度及其落实，对经营人员的进行食品安全法律法规及相关知识培训，身体健康检查等工作。
(二)管理人员职责：对食品安全管理工作负直接责任，对日常销售和存储食品的质量及状态进行检查，发现可能影响食品安全的问题应立即解决或向负责人报告，监督和检查经营人员做好营业场所和仓库的清洁卫生工作，确保食品销售、存储符合相关条件及存放设施安全、无害、无污染。
(三)技术人员职责：依照法律、法规采购、销售符合安全标准的食品，定期检查在售食品的外观情况和保质期，发现超过保质期、外观异常等不符合安全标准的食品立即下架，并向食品安全管理人员报告。
二、食品进货查验记录管理制度
(一)采购食品时，查验供货者的营业执照、许可证、食品合格的证明文件或该批次检查合格报告，查验其它与食品包装、标签宣传内容有关的证书等;向供货者索要进货商品的销售票据，并通过复印、存档等方式，记载查验情况。
(二)采购食品后，在台账上对采购的食品如实做好购入食品的记录或者保留载有相关信息的进货票据，按照供货商或进货时间等标准，将载有记录内容的票据统一规范装订成册或者粘贴在台账上，台账记录票据的保存期不得少于2年。
(三)从事食品批发业务的经营者销售食品时，向购货者开具并保留载有食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、购货者名称及联系方式、销售日期等内容的清单或“票证通”销售票据。
三、食品安全检查管理制度
(一)配备专职或者兼职食品安全管理人员负责日常食品安全监督检查。
(二)定期检查经营场所或库存的食品是否符合其规定储存条件，配套的冷藏、冷冻设施及其它防护设施是否工作正常，预包装、散装食品其包装和标识是否符合规定，外观是否有异常，检查和清理临近保质期的食品，并做明示，及时清理变质或超过保质期的食品。
(三)在运输时间时，用于运输和装卸食品的容器、工具和设备应当安全、无害，保持清洁，防止食品污染，并符合保证食品安全所需的温度等特殊要求，不得将食品与有毒、有害物品一同运输。
(四)积极配合政府职能部门对食品质量的抽样检验，适时向有检测资质的部门送检可能有问题的食品，检测不合格的食品立即下架退市，并按有关规定通知相关销售单位和监管部门，并将检测结果装订保存归档。
四、食品退市召回、销毁制度
(一)在日常检查中发现有不符合食品安全标准或接到有关生产者或政府部门通知要求召回的食品，按照通知和有关法律法规要求做好食品召回工作，并记如实录好召回食品处理情况。
(二)在日常检查中发现《流通环节食品安全监督管理办法》第九条规定禁止经营的食品，立即停止销售，下架退市，按有关规定销毁，做好记录并通知工商部门。
五、食品从业人员健康管理制度
(一)建立食品从业人员健康管理制度，食品经营人员必须取得健康证明后方可参加工作，健康证应随身携带以备检查，并且每年进行健康检查。
(二)患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。
六、食品从业人员及场所卫生管理制度
(一)食品从业人员自觉遵守卫生制度，做到以下要求：
⑴衣容整洁卫生;
⑵定期理发，不留长胡须，不染红指甲，上班不戴戒指，手表，手鐲;
⑶不准穿工作服上厕所，大小便后洗手消毒;
⑷工作时严禁吸烟，随地吐痰，不准用工作服擦汗,擦餐具或擦鼻涕;
⑸不准用手抓直接入口食品;⑹不准对着食品咳嗽或大喷嚏。
(二)食品经营场所及贮存卫生管理要求：
⑴各类食品要分开存放，存放的食品应与墙壁，地面保持一定的距离。离地10CM，离墙10CM，货架之间有间距，中间留有通道;
⑵场所内门窗、四壁完整，不漏雨，地面整治，保持通风、干燥，避免阳光直射;
⑶配套必备的冷藏、冷冻设施，采取防护措施，防止食品发生霉烂，软化发臭，保证无蝇、无鼠、无昆虫;
⑷每天清洁室内卫生，抹布专用，经常搓洗，消毒。
⑸食品经营、贮存场所内不得存放农药等有毒有害物品。
七、从业人员食品安全知识培训制度
(一)新参加工作的人员包括实习工、实习生必须经过培训、考试合格后方可上岗。
(二)制定培训计划，定期组织管理人员、从业人员参加食品安全知识、职业道德和法律、法规的培训以及操作技能培训，建立从业人员食品安全知识培训档案，记录培训情况，以备查验。
八、消费投诉处理制度
在经营场所指定专职人员负责消费者对有问题食品的投诉，查清情况，分清责任，合理解决消费者诉求，本单位没有责任的，认真向消费者解释清楚，不拖延或者无理拒绝消费者的投诉;若消费者对处理有争议，请工商部门等行政部门处理，本单位给予积极配合。
制度是为了建立规范、有序的学校食堂卫生安全管理机制，预防食品中毒等突发事故的发生，确保学校食品卫生安全和食堂食品卫生安全工作的良好状况，保障师生员工身体健康，维护学校正常教育教学生活秩序。
一、学校建立食品卫生安全主管领导负责制，配备专职或兼职的食品卫生安全管理人员。
二、学校食堂在取得食品药品监督管理局发放的&39;有效食品卫生许可证后方可开办。
三、学校食堂实行承包(托管)经营等形式的，应当选择具有有效营业执照和食品卫生许可证的餐饮企业提供餐饮服务，并与其签订合同。如不能达到安全和卫生要求的，学校应当予以更换。
四、食堂员工必须每年一次定期体检，并持有效的健康证上岗工作。平时应当接受卫生知识培训，养成良好的卫生习惯，搞好个人卫生，工作前做到洗手消毒和佩戴口罩。
五、采购食品应当按照以下规定予以实施：
(1)食堂采购实行领导负责制，指定专职采购、验收人员。并实行组长负责制。
(2)采购原料必须做到无害无毒，不使用国家禁止使用的动植物及有碍人体健康的原料，不使用无商品名称、厂名、厂址、生产日期、保存期等不符合国家《食品标签通用标准》的食品原料。
(3)采购食品原料时必须向供货商索取卫生许可证及产品检验合格证。不得擅自采购来历不明的食品。杜绝加工销售掺杂作假、以劣充好的伪劣食品，采购的原料须有专业人员验收质量和数量，并做到每天一次性配好中、晚餐原料。
(4)配菜中心的报价和自行采购的发票都必须写明品种、数量、单价、金额。报价、发票应当与当天的菜单相符合。
(5)食品原料必须做到分类存放，生熟分开，并做好防尘、防蝇、防鼠、防潮。加工熟食品应当洗手消毒，佩戴口罩，使用售货夹。
(6)加工蔬菜做到反复漂洗，避免蔬菜污染，预防引起食物中毒。
(7)生熟食品分开存放，每天留样保存48小时，并标明时间，菜名，留样人员等。生熟砧板要分开，摆放食品和厨具要规范、整洁、有序。
(8)餐具要有专人负责，做到安全卫生，使用前必须进行消毒。
(9)食堂应当保持卫生、整洁、无异味、无虫害、地面无积水、污物，垃圾桶随时盖严、并及时清理，定时进行大扫除。
(10)脱排油烟机和烟道要定期清洗，厨房必须配全消防器材。非食堂工作人员严禁进入厨房。
六、饮水卫生应当按照以下规定予以实施：
(1)学生的饮用水由学校卫生教师负责管理。
(2)提供给学生的饮用水和饮水设备必须具有卫生许可证。
(3)由总务处负责，卫生室监督，每学期定期做好饮水机内部消毒清洗工作，做好工作记录。
(4)要求学生每天带好自用的水杯，不得使用公共水杯。
(5)各室饮水机日常安全检查由各室老师负责，发现问题必须即刻向总务部门汇报，教室中禁止使用饮水机加热功能。
1、保证食品在生产过程中符合卫生和安全要求。
2、采购食品及其原料，按规定向供货单位索取检验合格证或者化验单。
3、不使用不符合卫生标准和卫生管理办法的食品添加剂、食品容器、包装材料和食品用工具以及洗涤剂、消毒剂。
4、发生食物中毒或可疑发生食物中毒时，应及时向所在地的卫生行政部门报告。
5、食品生产经营人员工作期间若患上痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病，活动性肺结核，化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生的疾病的应向所在单位领导或者有关负责人反映，及时诊治，在治疗过程中不得参加接触直接人口食品的工作。
6、食品生产经营人员工作期间若患上痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病，活动性肺结核，化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生的疾病的应向所在单位领导或者有关负责人反映，及时诊治，在治疗过程中不得参加接触直接人口食品的工作。
7、采购和使用新鲜、良好的原料保证食品安全。
8、杜绝采购感官性状异常的食品，发现有腐败变质或者感官性状异常的不得加工或使用。
9、各种食品原料在使用前必须洗净，并且要求蔬菜应当与肉类、水产品类分池清洗;禽蛋在使用前应当对外壳进行清洗，必要时进行消毒处理。
10、食堂不供应小水产和改刀菜。加工后的熟食品在室温下存放不得超过2小时，当天加工当天食用，管理好灭鼠等有害药品，以防误入食品中引起中毒。
11、食品必须能按照从粗加工、烹饪、保存到设备洗涤区等传送点有次序地传送。
12、熟食间应有紫外线灯，每天消毒30分钟。
13、加工食品的设备应保持良好的状态，并经常保洁和消毒。洗刷、消毒餐饮具所用的洗涤剂的、消毒剂必须符合食品用的卫生标准和要求。
14、保持环境整洁，消除老鼠、苍蝇、蟑螂和其他有害昆虫对食品污染。
15、向供货方索取该批食品的卫生检验合格证并妥善保存以备查验。
16、采购食品时应对食品进行感官检查:包装是否完善，标识内容是否齐全，如是否有生产日期、保质期。
17、采购食品应遵循用多少定多少的原则，以保证食品新鲜和卫生，避免不必要的损失。
18、如受到污染收货方应拒绝接收送来的食品
19、严格做到生食品和熟食品分开保藏，避免交叉污染
20、保持冰箱内的整洁，经常擦洗外表
21、密封间必须每天定时进行空气消毒，非密封间工作人员不得擅自进入，并有明显标志。
22、保持内外环境整洁，采取消除苍蝇、老鼠、蟑螂和其他有害昆虫及其孳生条件的措施，与有毒、有害场所保持规定的距离。
23、设备布局和工艺流程应当合理，防止待加工的食品与直接入口的食品、原料与成品交叉污染，食品不得接触有毒物、不洁物。