同志们：
在各项工作追目标、抢进度，迎难而上的关键时刻，区委决定，在党校举办中青年领导干部培训班，旨在帮助领导干部提高素质，改进作风形象，用先进理论指导工作，振奋精神，攻坚破难，确保全年目标按时完成，促进跨越式发展。今天参加会议的领导干部，主要是今年新提拔的副科级领导和中青年干部代表，你们年富力强，走上了新的工作岗位，肩负着更重要的职责。在新的使命，新的事业面前，面临着更加繁重的任务，也面临着更加严峻的考验。同志们一定要珍惜这次学习机会，加强党性修养，坚定政治立场，认清形势，沉着应对，总结工作得失，交流工作经验教训，鼓足工作干劲，把思想统一到区委、区政府重大决策上来，为实现我区“三步走”战略目标提供坚强保障。参加学习的领导干部，要遵守培训纪律，不得随意缺席，保证学习效果。
同志们在原来的岗位创造了优秀的业绩，是本领过硬、群众公认的代表，组织提拔你们，是对你们工作的肯定和信任。组织委以重任，为你们发挥才能提供了更加广阔的舞台，也提出了高标准要求，你们要自我加压，永不满足，学习先进，追赶先进，争当先进，充分发挥生力军和排头兵的作用，努力成为德才兼备的优秀领导干部，成为造福于民的楷模。
中青年领导干部要善于思考，积累经验。同志们走上领导岗位时间不长，站在新的起跑线上，很多工作从头开始，熟悉业务还有一个较长的过程，积累工作经验显得非常重要和紧迫。要自觉向书本学习理论经验，向群众学习实干经验，向同事学习实践经验，向上级学习领导经验，向典型学习先进经验，谦虚好学，不耻下问，不当南郭先生，甘当小学生。敢于揭短亮丑，自我加压，尽快进入角色，尽快成为业务精良的能人。中青年领导干部要发挥思维敏捷的特点，充分运用学到的知识、积累的经验，研究解决第三次党代会提出的一系列重大问题，深入研究在什么样的高起点推进工业二次创业，如何依托支柱产业带动区域经济的发展；深入研究大商贸的主体、大流通的载体，如何高水平壮大三产业；深入研究高品位提升农业的举措，农业产业链向何处延伸；深入研究建设全省教育强区、全国文化先进县的思路，小区办大教育和卫生的出路，研究城市管理的长效机制，社会事业的压力如何减轻，怎样打造特色。这些问题都要细致思索，逐个解决，使我们奋斗的目标有正确的航向，使我们的工作有规律可循。
同志们：
第一次全国水利普查开展以来，在市、县2级水利主管部门、水普办的精心组织和在广大普查工作人员共同努力下，市水利普查工作取得了不俗成绩，得到了广泛认可。率先完成了普查数据成果上报，按时保质完成了各专项数据核实整改等各项工作，市水利普查成果在第一次全国水利普查市领导小组审查会议和市级专家审查会议上得到一致肯定，认为：工作组织有序、安排科学、工作认真、审核严格、进展顺利，符合上级普查机构的有关规定要求，数据准确可靠，能够真实反映市水利基本情况。成绩可喜，但下一阶段的水利普查任务依然艰巨繁重，各县市区仍不能有丝毫松懈，下面我强调以下三点意见：
一是保持机构人员稳定。县级普查成果上报后，有些县市区思想认识和人员队伍出现松懈。有的甚至认为普查任务已经完成了，对当前和下一阶段普查工作没有清晰的认识，没有继续给予重视。针对当前工作，要求县级普查机构务必要保持普查骨干和专业人员的稳定，保证充足的工作时间，确保普查工作的连续性。
二是重视水利普查档案工作。水利普查档案是水利普查工作的真实记录，是成果的重要体现。通过这次培训，大家应该大体掌握水利普查档案管理的相关要求。会后要要制定普查档案整理工作计划，落实档案设备和装具，严格按照整理归档要求及时完成档案收集、整理工作，确保档案工作与普查工作同步完成，确保普查档案齐全、完整、系统、安全。近期，市普查办将对档案收集整理情况进行督导检查。
三是进一步落实普查数据核实修改情况。前期，在普查数据核实整改工作中，少数县工作较为滞后和被动，普查数据核实修改行动迟缓，一定程度上影响了全市普查成果审核上报工作进度。省水利普查办拟定于9月1日起，以市为单位召开审核整改会，逐一核实各专项前期整改情况。因此，各县市区务必进一步核实上级下发的整改意见，核对修改条目，做好纸质表与系统数据的修改工作，并做好复核修改记录。
同志们，经过大家两年多来的共同努力，水利普查工作已经进入了最后决战阶段。让我们振奋精神，再接再厉，全力以赴，扎实工作，高质量完成水利普查成果发布阶段的各项工作，争取市第一次全国水利普查的全面胜利。
同志们：
经省政府领导同意，省局党组决定，集中_天时间举办全省食品药品监督管理系统领导干部培训会。这次培训，是在全省食品药品监督管理系统机构改革基本到位、食品药品监督管理工作面临新形势、新任务的关键时期举办的。我们要结合全省食品药品监督管理工作的实际，在加强食品药品监督管理实践中认真贯彻，在提高食品药品监督管理水平上充分体现。
“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”，是内在统一的有机整体，既有相互依存的紧密联系，又有相互贯通的深刻内涵，这就是：旗帜是方向，班子是关键，队伍是基础，发展是目的。一定要深刻理解这四句话的表述，准确把握这四句话的含义，全面落实这四句话的要求，努力开创全省食品药品监督管理工作新局面。下面，我着重围绕这方面的内容，结合我们监管的职能职责，讲几点意见，供同志们参考。
坚持以_统领食品药品监管工作。应当肯定，省食品药品监管局成立以来，全系统干部职工励精图治，发扬艰苦奋斗、求真务实的作风，各项工作取得显著成绩，监管事业取得长足进步：基础设施建设加快，先后投入资金上亿元，修建办公用房；执法装备明显改善，为基层配备了执法车辆，添置了一批执法装备和检验检测仪器，增加了办公经费；机构改革和人员调配基本到位，每个区县都成立了食品药品监管机构；探索建立食品药品安全监管长效机制初见成效。但是，也要看到，目前全省食品药品监管工作，无论是“硬件”建设、还是“软件”建设，尤其是在管理水平方面，还不能完全适应形势任务的发展需要，离_的要求还有差距。要进一步深化理论认识，提高业务能力，创新工作机制，就必须要突出“四个强化”。
一是要在思想上强化科学监管的理念。所谓科学监管的理念，就是要使_的主旨，在食品药品安全监督管理工作中具体体现，始终坚持以人为本的价值取向，始终贯彻全面协调可持续的发展要求。坚决克服重城市、轻农村的思维方式，扩大食品药品安全监管职能对广大农村的有效覆盖，增强城乡统筹的监管能力；坚决克服重事前审批，轻事后管理的传统习惯，促进食品药品安全审批流程同监管流程的无缝对接，增强前后协调、环环相扣的监管能力；坚决克服重突击整治、轻日常监管的思想障碍，以整治促监管，推动食品药品安全监管走向规范化、制度化、常态化，增强对食品药品安全常抓不懈、可持续性的监管能力。我们在监管理念上，如果不重视解决好这些问题，食品药品监管工作就容易失之偏颇，食品药品产业也难以实现科学发展。
二是要在工作上强化科学监管的思路。所谓科学监管的思路，就是要使_的精神，转化为加强食品药品安全监督管理的思路，转化为推动食品药品安全监管工作的路径，合理配置监管资源，有序整合监管力量，不断创新监管方式，在推进全省食品药品安全监管事业进程中，努力实现监管工作最优化和监管效率最大化。引申来讲，就是要切实做到，决策科学地谋划行业监管，适应食品药品安全工作的内在规律，不脱离实际；依法规范地实施行业监管，适应食品药品安全工作的运行规程，不放弃原则；运用科技力量提升行业监管，适应食品药品安全工作的发展趋势，不自我封闭。我们在监管思路上，如果不重视解决好这些问题，就容易在纷繁的现象中抓不住事物的本质，监管工作也难以顺利进行并达到预期效果。
各位校长、书记：
今天，我们在这里隆重召开一年一度的暑期师德培训会。这次会议不仅仅是一次师德培训会，也是一次学习会、读书会。今年的暑期师德培训内容非常丰富，前阶段中心小学以上校长和机关部分中层干部都参加了在国家教育行政学院举行的培训，这对于各位校长解放思想，提高认识，拓展视野，干事创业具有十分重要的意义。前几天，又举办了骨干班主任提高培训，而且县里还将召开全县教育质量提升动员大会，规格之高，历来少有，这也说明县委、县政府对教育工作的高度重视。接下来的几天还有教师的师德培训和百名干部千名教师进万家的家访活动。根据此次师德培训的议程，我想主要就《更新教育观念，提高自身素质，努力成为一名成功的高素质校长》作主题发言，供大家参考。
今天讲这个话题而且也希望这个话题就是你们所需要的，也是你们在实践的。毫无疑问，每个当校长的没有不想当一个成功的校长。成功的欲望人皆有之，对成功的体验是人的内在需要，是人在精神上的最高需求。因为成功是人的价值的体现，是向自己智力和体力极限的挑战，中小学校长在办学过程中扮演着极其重要的角色，起着关键的作用。“从某种意义上说，一个好校长就是一所好学校。”怎样才算一个合格的成功的校长呢？我认为从历史发展的纵向上看其办学水平，应达到前所未有的水平，把学校推向一个高峰；从现实同类横向比较来看，其办学水平应是佼佼者；从社会发展需求的角度看，其培养的人才能满足社会需求，得到社会的承认；从学生个人发展的角度看，其培养目标能满足学生的内在需求，使学生得到多面发展，主动发展和个性潜能的充分发展。
一个校长办学成功于否，不仅仅是个人价值能否体现的问题，对一所学校而言，她将影响学校的发展进程，对一个民族而言，她将承担着不可推卸的历史责任。那么如何使自己成为一个成功的校长呢？途径办法很多，但我想从以下三方面进行阐述。
一、着眼未来，构建自己的办学思想和理念
基础教育发展到今天，已经开始从量的扩张到质的提高。在这种新的形势下，作为学校灵魂的校长，其思想观念和行为对一所学校的发展起着至关重要的作用。随着社会的发展和教育改革的不断深化，校长的思想观念也要与时俱进，树立正确的校长观、科学的管理观、全面的评价观和超前的发展观。
一要摆正位置，树立正确的校长观。校长是一个比较特殊的行政职务。面对教师，校长不仅仅是管理者，它更应该是一种学术地位，是一种学识、水平和能力的象征。校长应该是教师队伍中的精英，是领头雁。退一步说，校长至少应该知道什么样的教师才是名好教师，起码应该具备指导和培养教师成为优秀教师的能力。而对社会，校长应该是一种责任。校长的责任不仅是管理好学校，教育的迟效性还决定着校长要有一种历史责任。校长不能只顾眼前，要对子孙后代负责，对未来负责，对社会负责。所以说，校长既是一个职务，一个崇高而令人尊敬的职务，也是一种职业，一种担负重要社会责任和历史责任的职业。把一所学校交到你的手里，应该感到是一种机遇，一种难得的能够实践自己办学理想的机遇。要成为一名优秀的校长，就应该树立这种校长观。一位校长，不论你管的学校大小，地处城乡，条件好坏，任职时间长短，只要有自己的办学理想，并努力付诸实践，坚持探索，鲜明办学特色，提升办学品位，培养出适应社会发展的学生，就无愧于自己的历史使命。
二要以人为本，树立科学的管理观。可以说，没有目标的管理是毫无希望的，没有水平的管理是毫无作用的，没有思想的管理是毫无价值的，没有质量的管理是毫无意义的。校长应该不断更新自己的管理理念，走出一条“做好做强”的办学之路。在办学的过程中，校长要树立以人为本的管理观念，把对教师的管理放在第一位，要努力营造一种既严格管理又有利于教师成长，发挥才干的公平、公正、积极上进的和谐的人际环境，把学校建设成教师思想交流、学术交流、情感交流和精神交流的磁力场。这样才能最大限度地为教师创设发挥主动性和创造性的空间。优秀的校长既要用制度管人、管事，更要有一整套比较完善的制度，并在工作中结合实际不断以予充实。更要善于把学校的规章制度内化为教师的自学行为，而不是有形的约束，进而使每位教师在学校的各个岗位、各个层次上发挥最大的潜能，达到最佳的效能。一位成功的校长对教师必定有极强的亲和力、凝聚力和感召力，使教师能够自觉地把校长的教育思想创造性地落实到具体工作中，实践校长的办学思想，实现校长的办学目标。
三要转变观念，树立全面的评价观。学校对教师的评价直接决定教师的价值取向和具体的教育教学行为。单纯地看分数论高低很容易引发教师的功利主义和教师之间的不正当竞争，削弱教师的团队意识和无私奉献精神。而功利主义必然导致教育的短期行为。对一些违背教育规律的做法和行为，许多校长和教师已经意识到了，但迫于社会上的某种压力，要改变这种做法又顾虑重重，所以有的教师不惜违背教育教学规律，该开的课程没有开齐（有些课，像体育课，干脆放任自流。），对学生采取种种“高压政策”，以损害学生的身心健康为代价去换取高分，有的教师甚至造假，其原因也在于此。要改变这种状况，校长就应该致力于建设一种鼓励教师的教育观念、基本素质、教育教学能力、业务学习、工作业绩和敬业精神等多方面对教师进行综合评价，建立“以师德为先导，以实绩为主导，以科研为向导”的评价机制，把评价重点放在课堂教学质量，落实到科目教学的实效上，进一步清晰优秀老师、中档老师和差老师的界限，以确保评价的公正性、科学性和激励性。
四要面向未来，树立超前的发展观。学校的发展不仅体现在硬件的建设上，更重要的是体现在教师的教育观念和校长的办学追求上。学校的现代化首先是校长的教师观念的现代化，学校的办学条件有差异，但校长追求一流的精神却没有先后。一位优秀的校长可以容忍投入上的不足，但绝不能容忍观念上的落后、管理上的落后和师资建设上的落后。一所学校的环境、硬件设备可以不如人，但人的素质不能甘于落后。校长要身在学校，放眼全国，身处现在，放眼未来，善于学习、捕捉和吸纳代表时代发展和前进方向的新思想、新理论和新观念，善于用批判的眼光、理性的思维去分析教育问题，进而准确地预见教育的末来，创造性地设计学校的发展蓝图，并能够以自己先进的教育思想和教育价值去影响教师、改造教师，促进教师教育观念和教育教学行为的自觉转变，这样才能使学校得到创造性地发展，不断实现新的跨越。
二、着眼学校的可持续发展，带好班子，抓好队伍，提升质量
“未来教育面临的最大挑战不是技术，不是资源，而是教师的素质。”教育可持续发展的根本战略是教师整体素质的提高。
（一）建设一个观念新、素质高、勇创新、乐奉献的领导班子
首先，校长要以身作则。在抓班子建设中，要求班子成员做到的自己首先做到，以身作则，为人真诚，做到思想常见面，感情常沟通，工作常研究，带头做批评与自我批评。宽容大度，体量下情，作风深入，在评职、评先、评特中，把荣誉待遇让给别人。当班子成员有了困难，能千方百计为其解决分忧，但他们有了缺点和错误也能坚决批评指正。但有个别学校的分管校长把工作布置给中层而无法落实，校长却不知道。所以要坚持原则，敢于碰硬，不怕得罪人。善于发挥副手的作用，努力当好班长，不当家长，坚持班子议事制度和民主集中制原则，学校重大事情都要经过班子集体讨论决定。从而发挥班子集体的智慧和才能，保证了决策的科学性、合理性、超前性，使学校政通人和，班子团结，在群众中享有较高的威信，有较强的感召力和凝聚力。
其次，副职要发挥作用。一个学校的发展，副职的作用发挥的如何，很关键，我认为，作为副职要充分发挥以下三个方面的作用。一是参谋作用。副职应该积极参与全局性工作的研究和决策，要全面、客观、准确地提供自己掌握的情况和信息，要把握好关键环节。要以事业为重、大局为重，对自己所分管的工作提出建议，供正职决策中参考。二是联动作用。副职之间相处应该宽容大度，配合默契，做到工作上相互支持，思想上互相沟通，分歧时相互理解，为实现全局的整体目标而协作联动，而不能相互猜疑、以邻为壑，甚至相互出难题、闹别扭，互不支持。比如，学校管理的教学、教科、德育、后勤，都需要各位副职联动。所以，副职之间相互帮助，相互协作，顾全大局，做到全局一盘棋，劲往一处使，汗往一处流，团结一心，共同前进。假如说，作为副职连寝室、食堂都管理不好，使学生怨声载道，你就很难管理好学生，也很难使学校的管理更上一层楼，使学校有很好的发展。三是桥梁作用。副职处于正职与下属之间、全局工作与局部工作之间的结合部，是沟通上下的桥梁、纽带，起着“上情下达，下情上报”的作用。副职将正职和班子的决策和意图传达给下属同志，积极帮助下属想办法，出主意，做好工作。要注意搞好协调，通过协调促进落实，避免给工作造成被动和损失。
第三，要选用好中层干部。选好、用好中层干部，是充分发挥学校职能处室功能的关键。学校要明确机构职能，加强工作的计划性，在组织机构的设置上，学校应只保留最低限度的行政管理机构，以避免机构的重叠与膨胀。在行政人员的配备上，学校要严格控制数量，甄选精干的人员组成学校的管理队伍。在管理工作的操作上，学校须简化管理程序，让教职工专注于自己的本职工作，而不致于受到过多的行政命令的干扰。要选拔优秀人才，充实中层干部队伍，力求能者上，庸者下。同时对现有中层干部实行轮岗使用，实行动态管理，打破多年一贯制，调整用人机制，力求把每个中层干部安排到最能发挥作用的岗位上来，帮助他们克服经验主义和思维定势，重新激发他们的创造性思维，开辟新的工作局面。还要加强对中层干部工作的督导和评估，调控他们的工作关系，及时消除矛盾，搞好工作协调。还要保证学校内部结构合理，做到紧密衔接，形成互动机制，避免内耗。
（二）建设一支师德高品位、专业高学识、能力多方位的教师队伍
我们培养的学生，不仅应该是有知识的，有特长的，还应该是有理想、有道德、有纪律，精神饱满，情绪愉快，人际关系协调，举止言行受人欢迎的人。学生受教育的过程应该是一种人格完善的过程，这在很大程度上取决于教师本身人格力量所施加的影响。要使学生成为什么样的人，自己首先要成为什么样的人，学生亲其师才能信其道，从这个意义上讲，教师健全人格是实施素质教育的重要保证。在我看这种人格力量表现为健康的价值观，高尚的道德情操和走在时代前列的学识。要使学生树立坚定的信念和远大理想，教师自己首先要有正确的世界观，人生观和价值观。这是为人师表，垂范师德的基础。
三、着眼关键，切实提高校长队伍的自身素质
在教育的发展过程中，校长也在追求学校管理水平和管理能力的不断提高。特别是近年来，在强调教师专业化发展的同时，相应又提出了校长专业发展的问题。从某种程度上说，校长专业发展应该显得更为重要。在教育不断现代化的今天，研究校长专业发展的问题，探讨校长专业发展的内涵和途径无疑十分重要。
我认为校长专业发展应该体现在一个信仰，两个意识，三个能力。
一个信仰是指对教育的信仰。校长是学校管理者，更是一位办学者。校长对教育必须有虔诚的信仰，甚至要有为之付出毕生的信念。就像画家一生以画为生，作家毕生以写作为生一样。有了对教育的信仰，我们自然就会有坚定的教育信念，就会有不把学校办好就寝食难安的感受。我们现在只是制定三年规划或者五年规划，却很少有校长去想十年、二十年后我们学校要成什么样子，并且去设计一幅远景蓝图。客观原因是工作的变动或者哪一天组织上的另有任用，可能使我们没有想过终身去从事教育工作。但主观上也是由于缺少对教育的信仰，有的校长甚至根本不想在校长岗位上呆那么长时间。校长应该做个职业教育家，身体力行的实践者。所以，树立对教育的信仰是不容易的，但却是十分必要的。
除了内心有对教育的信仰，思想上还应该确立两个意识。
一个是科研意识。质量是学校的生命线，而教科研强校、兴校则是一所学校发展的不竭动力。校长要勤于实践。只有不断探索实践，才能有所作为。校长在实践中，要不畏艰难、勇于探索、真抓实干，结合本校实际，找出问题所在，研究对策方法，制定措施策略。要深入教育教学第一线，研究课堂教学，及时了解反馈课改的信息，准确掌握第一手资料，并以此做为指导学校教改科研、作出决策的最重要依据。其次，还应经常深入课堂进行“诊断”，了解教师的教学行为，施教情况，提出修正意见和建议，指导教师的教育教学工作。再次，要积极组织教师开展教研活动，加强课题研究，以问题为课题，以课题带动课改，推动课改有效实施。
另一个是服务意识。当好校长的关键在于“用人”，知人善任，人尽其才。要做好这些工作，校长必须身先士卒努力当好师生的表率，服务师生，成全发展，牢固树立服务意识。要在生活上关心，工作上帮助，乐做老师们的“110”，急教师之所急，想教师之所想。要当好主管不主观，总揽不独揽，处理事务果断不武断，要清醒认识到威信必须依靠自身学识水平、人格魅力来树立，工作中对下属要信任、不猜疑，要大度，又要有服务意识。校长应具备的服务意识主要表现在三个方面：一是努力创造一个优美舒适的工作环境；二是精心打造一个民主宽松、积极进取的校园文化氛围；三是用心协调帮助解决教师生活或工作上的问题或困难等。
如果说一个信仰、两个意识是校长内在应有素质的话，那么三个方面的能力则是校长基本而又重要的专业技能。
一是学习与反思能力。作为一名校长，应该做到四个善于：善于学习，善于策划，善于实践，善于反思。从许多专家的案例分析和校长的成功经验中可以得出这样的结论：善于学习理论和经验的校长工作起点高；善于策划的校长工作有条理；而只善于实践的校长往往事半功倍；善于反思的校长不但进步快，而且往往会有对工作的回味与享受，会有再次实践的冲动。目前，我们教育的现状并不尽如人意，教育质量不高是我们的切肤之痛。因此，作为校长不断地学习与反思会使我们认清教育的真正意义与目标，会唤起我们对教育理想的追求，会提高我们的办学品质。
二是合作能力。现代社会的发展讲究合作、讲究双赢，学校发展也必须讲究合作，讲究团队精神。作为学校的核心人物，校长应该有合作的能力，与同事合作，共商办学策略；与下属合作，调动老师积极性，上下努力，共图学校发展大业；与社会合作，积极利用社会资源为办学服务。在实际办学中班子如果出现不团结，干群闹矛盾，往往是由校长不善合作引起的。学校办学资源匾乏，校长可通过一定的社会合作、社会活动得到解决。所谓“人心齐，泰山移”，说的不就是团结合作的道理吗？
三是创新精神。我们的学生创新能力相对较弱，个性体现不够。在现阶段，一个学生的创新能力与应试能力相比，似乎还是应试能力重要。所以，我们即使知道创新的重要，仍然把全部精力用在抓知识质量，不可能也不想去开拓新的领域。如果以前是封建与闭关自守影响了创新，那么现在面对开放的世界，面对现代化国家的建设重任，我们应该重视培养学生的创造精神，鼓励学生除了会做题目，还要会做别的自己喜欢做的有趣而有意义的事情，或者允许一些不喜欢做题目或做不好题目的学生去学一些别的、他想学的、而课本上又没有的东西。这就要求我们校长具有明智的态度、开拓的精神。
这一个信仰，两个意识，三个能力，绝不是校长专业的全部，校长应该发展的专业有很多。应该说校长专业并不复杂，有些观念是我们经常挂在嘴边的，有些能力也并不复杂，我们可以去做，但我们总是难以做到，就像登山，眼看山顶离我们不远，但要攀上山顶却觉得很难，关键是我们校长常常被一种游离专业之外的东西所干扰，被眼前的一些功利所迷惑。其实，我们有许多校长知道教育存在的问题，也有自己的教育理想，但当社会把知识质量和升学率作为办学价值取向的时候，作为校长背负着重重压力，很难超脱。
因此，作为校长，首先要跳出玉环看玉环，跳出校长看校长，让自己有一个清醒的意识，有一份积极改变现状的愿望，有一份追求校长专业发展的动力。认真去构建学校发展宏图，去学习教育管理理论，去探索教学创新思路，去做自己的研究学问，去创造办学的特色，去构建教师发展的平台，去规划学校的文化。只有这样，才能真正当好校长，办好学校。
各位领导、同志们：
今天我们在这里召开医保电子凭证推广应用工作推进会暨业务培训会议，今天会议的主要目的：一是深入贯彻重要决策部署，加快发展“互联网+医保服务”，提高医疗服务效率，改善群众体验，实现人民对高质量医保服务的期待。二是通过集中业务培训进一步推进医保电子凭证推广激活应用工作，全面开启我县医保电子凭证从刷卡时代进入扫码时代和刷脸时代的新纪元，助力社会市域治理现代化建设新亮点，提升医保线上线下综合业务经办能力。三是统一思想。在我县推广进度全面落后的情况下，动员全县上下齐心协力、真抓实干，推动医保电子凭证推广应用工作如期完成。
下面，我就如何进一步做好医保电子凭证推广应用工作讲3点意见。
一、统一步调，充分认识激活使用医保电子凭证的重大意义
随着异地就医需求的不断增大，“互联网+医保”的发展日新月异，传统的实体卡已经不能满足参保群众大量异地和线上服务的需求，国家医保局适时推出医保电子凭证线上应用，意义重大。
一是医保电子凭证是回应民生的创新之举。医保电子凭证作为医疗保障信息系统中参保人的唯一标识，是打通医保线上服务的金钥匙，可实现医院扫码就医、购药，异地就医线上备案、异地就医实时结算等多种医保服务，减少窗口排队、反复跑腿，足不出户即可办理医保业务的所有功能，真正实现“一码在手，全国通用”。具体功能和优势接下来的培训还会做详细介绍，请大家认真学习。
二是医保电子凭证是信息建设的关键之招。没有信息化，就没有现代化。推广医保电子凭证，是贯彻国家医疗保障信息化建设的具体要求，也是“数字云南”的应有之义，云南省作为全国医保电子凭证第二批试点省份，5月15日正式上线启动。9月20日__市开展医保电子凭证启动仪式，按照省、市工作部署，12月底前要完成激活人数不低于本辖区内参保人数的30%，明年6月底前实现本辖区参保人数80%以上激活医保电子凭证，明年年底100%的全覆盖推广。我们县启动医保电子凭证激活工作以来，取得了一定成效。但是临近12月底的时间节点，离市政府的要求还有很大差距，推广进度比较迟缓。因此，全县上下要引起高度重视，利用今年还剩下最后一个月，集中时间、集中力量、集中攻坚，扎实推进医保电子凭证激活应用，打一场医保电子凭证激活任务赶超仗，确保按时完成市局下达我县医保电子凭证激活人数目标任务。
二、认清形势，对照要求分析推广工作存在的问题和困难
截至11月27日，我县累计激活人数27777，激活率仅为4.53%，排名全市倒数第一。距离20__年底30%的目标任务，还差15.84万人，距离80%的目标任务还差46.48万人，形势不容乐观。根据10月26日《__县人民政府办公室关于加快医保电子凭证推广工作的通知》要求，上报各单位电子凭证激活情况，全县只有22家单位上报了《参保单位医保电子凭证激活情况统计表》。
刚才，从通报情况来看，全县医保电子凭证推广应用工作进展缓慢、进度滞后。表现在：一是激活率普遍较低，全县完成医保电子凭证激活人数任务很不理想，除了街道完成稍高外，其余个乡、镇（街道）激活率全部在以下。截止昨天，全县仅仅完成医保电子凭证激活人，排名，距离完成市局下达我县万人的激活目标还有很大差距。二是思想认识不足。部分乡镇、部门没有将医保电子凭证的推广激活应用工作当做一项重要政治任务，对医保电子凭证的推广激活应用工作的重要性、紧迫性认识站位不高，应付思想较为严重，导致我县激活应用工作停滞不前。三是宣传力度不够。群众知晓率和参与度不高，各乡镇（街道）宣传方式比较单一，需要进一步创新。县直、企事业单位仅限在职职工，没有按要求做到在职职工、离退休人员及直系亲属全员激活使用。医疗机构也没有要求患者及购药群众激活进行扫码付费。四是结算率明显偏低，协议定点医药机构使用医保电子凭证结算医保费用比例不高，医保电子凭证的使用率偏低。当然，这里面也存在统计口径误差，可能某个定点是开通了，但一直没有使用结算记录，系统查询不到，默认还没有开通。
三、压实责任，如期完成医保电子凭证推广应用工作任务
（一）加强组织再领导
各乡（镇）、街道办事处、部门、企事业单位参会领导，请你们回去后，及时跟主要领导汇报，把这项工作作为当前一项政治任务，带头研究，细化措施，组建专班，明确责任和时限要求，做到有人抓、有人管，还有有人干的工作局面，按时保质按量完成此项工作任务。
一是请各乡（镇）街道实现所有村、组干部全员激活使用，并召开村小组会议进行学习传达，引导广大参保群众激活使用。做到12月底新增激活人数不少于20__年本地参保人数的30%，20__年6月底激活率达80%以上，20__年年底前实现全覆盖。
二是请县直各部门、企事业单位要督促本单位的干部职工，含离退休人员及直系亲属，做到12月10日前医保电子凭证激活率达100%，并把激活情况统计情况按要求上报。
三是请县卫生健康部门落实好县域内医疗机构全员医保电子支付凭证的激活应用，切实把惠民便民的好事、实事做好做细。各乡镇、街道卫生院（服务中心）要利用村医渠道，对村卫生室、服务站工作人员进行培训，确保各村、组人员就医购药激活率达100%。
四是请县教育体育局牵头组织，在做好全县各学校教职员工医保电子凭证激活应用的同时，要求在校就读学生医疗电子凭证100%激活，结合“小手牵大手”活动，倡导学生动员家长激活应用。
五是县医疗保障局要督促指导我们县协议医药机构推进全县医保电子凭证激活应用工作。各定点医疗机构、诊所、零售药店要将此项工作作为今年一项便民惠民重点工程来抓，确保参保人员就诊购药激活率达100%，同时做好设备调试工作，方便参保群众使用。下一步，电子支付凭证应用将和定点医疗机构门诊结算率、住院结算率，定点零售药店结算率挂钩。对没有按要求稳步推进医保电子凭证结算的，达不到结算率目标任务的医药机构，我们将视情节给予约谈，暂缓、停止拨付医保基金，暂停医保协议结算资格1—3个月的处理。
（二）加强宣传再引导
各乡（镇）、街道办事处、各部门、企事业单位要加强宣传，营造医保凭证推广使用的良好氛围，让广大群众了解医保凭证是什么，怎么激活，解决不敢用、不会用、用不惯的问题。
通过“线上”+“线下”推广。依托广播、电视等传统媒体及门户网站、微信公众号、QQ微信群等新型媒体。在各医保服务窗口、经办场所，设置宣传展板、张贴宣传海报，发放宣传资料、LED屏幕展示。还可以通过门户入口引流，在第三方渠道服务商线上平台首页展示，微信、支付宝、金融机构等第三方渠道的福利刺激、工作人员链式网进行推广。特别是定点医药机构要充分发挥参保人员受面广、针对性强的特点，结合自身行业特性在定点医药机构对参保人员进行宣传推广。总之，“不管黑猫白猫，拿到耗子的就是好猫”，请大家开动脑筋，各显神通。
（三）把握时间节点。
全面推广应用医保电子凭证，涉及面广，责任重大，任务艰巨，需要多方协作、合力推进。根据全市医保电子凭证应用推广启动会上的工作要求，
一是针对医药机构。12月底前所有定点医药机构要全部接入医保电子凭证应用，实现线下扫码支付功能。
二是针对参保人员。12月底前要完成激活人数不低于本辖区内参保人数的30%，明年6月底前实现本辖区参保人数80%以上激活医保电子凭证，明年年底100%的全覆盖推广。
（四）加快改造再推进。
医保电子凭证有丰富的应用场景，群众在家门口、在村卫生室能顺利使用医保电子凭证，体会到便捷、高效、安全的医保服务后，群众自然愿意使用，当然激活人数往往也就上去了。我县协议定点医药机构开通使用医保电子凭证覆盖率还未达到100%，各定点药店、医院要抓紧协调his开发商，加快接口改造，确保医保电子凭证上线启用，实现全县协议定点医药机构扫码就医、扫码购药全覆盖。由于城乡居民使用医保电子凭证的场景大部分在基层医疗机构，特别是在村卫生室。我们将为全县每家乡镇卫生院、每家村卫生室配备一把扫码枪设备。
同志们，今天的会议，既是工作落实推进会，也是目标任务冲刺会，完成今年的医保电子凭证推广应用工作时间紧迫、任务艰巨。我坚信，只要我们大家迎难而上、勇于担当，奋起直追、攻坚克难，就一定打好这场赶超仗、冲刺仗，确保我县按期完成医保电子凭证激活任务。
谢谢大家！