各位领导、同志们:
根据会议安排,我就做好建筑质量安全工作作简要汇报。
今年以来,我市建筑质量安全工作在市委、市府和市安委会的坚强领导下,坚持“安全第一,预防为主”的方针,紧紧围绕“重基层,抓源头管理;
强监管,抓过程控制;
落实责任,抓完善机制”的工作思路,强化责任,夯实基础,严格管理,加大处罚力度。
全市建筑质量稳步提升,安全形势总体平稳,与省内及周边地区相比较为规范,多次得到上级肯定。
尽管我们在建筑质量安全工作上做了很多有针对性工作,但我们也应该清醒的看到,存在的不足和安全隐患仍有不少,建筑质量安全事故还时有发生,主要表现在:部分施工企业机构不健全,人员不到位,责任不落实,重质量轻安全,重进度轻防护,重效益轻管理;
在检查的39扩大内需和灾后重建项目中有13个未办理质量和安全监督手续,24个项目未办理施工许可手续,就擅自动工建设;
施工现场管理人员不到岗到位,特别是外地中标施工单位,基本都是委托阆中的人员施工和管理,中标文件中承诺的项目管理人员未到施工现场,个别工程存在挂靠和转包等现象,如河溪中学运动场、宝台乡政府办公楼、文成中心校教学楼等项目;
监理单位超资质范围监理,一人多监的现象比较突出,人员不到岗到位,现场监管薄弱,监理单位及监理人员未能尽职履责;
部分项目分部分项和隐蔽工程未按相关规定严格验收,未按施工规范和标准进行施工,工艺粗糙。
个别工程施工图未审查,使用建筑材料不合格,混凝土、砂浆强度不够,影响工程质量,如宝台乡政府办公楼;
部分工程施工现场零乱,材料堆码无序,无围挡,无施工公告和标识标牌;
部分建筑机械未检测就违规使用,防护不到位,用电不规范,安全禁止标识不全。
个别未报质报监工程,存在安全隐患;
施工过程中无软件资料,施工日志及监理日志记录不全,没有按项目规定完善相应软件资料;
无相关的施工、安全管理制度,且执行不严;
对相关部门发出的整改通知置之不理,我行我素,以抓工期、赶进度为名,逃避办理手续和整改质量安全隐患。
少数中标企业与实际施工队伍名不符实,垫资、压价的情形依然存在,无力添置新设备,造成设备严重老化,带病运行;
个别项目负责人人格低下,忽视安全,唯利是图,见钱眼开;
建筑工人安全意识淡薄,自我防范差,违章作业,冒险蛮干;
监理单位人员不到岗到位,未能认真履行监理职责;
农村建筑安全各乡镇重视不够,监管不力,特别是私人建房处于无序状态,不办理任何手续,不报质报监,安全隐患突出。
进一步规范、落实企业安全生产主体责任,夯实基层基础工作,我局将从四个方面切实开展工作:
一、落实责任,切实开展安全隐患排查工作。
充分认识施工企业自身所应承担的社会责任,努力提高企业的“社会责任竞争力”,实现行业归口管理与企业的上下联动、企业与项目部的上下联动,把安全生产责任真正落实到实处。
各施工企业要进一步建立健全企业的安全生产保证体系,坚决遏止发生伤亡事故。
要对专项整治活动中发现的隐患和问题进行认真梳理,建立档案,明确责任人和完成时限,对存在的安全隐患要限期整改。
二、彻底整改,认真开展建筑质量安全大检查。
在近期将开展对全市城乡各在建工程进行一次拉网大检查,彻底排查当前存在的安全隐患,花大力气进行落实整改。
依据法律法规,坚持质量安全标准,加强建筑工作安全整改复查,坚持做到检查一批、发现一批、整改一批,坚持“五不放过”,认真落实安全整改,不留质量安全隐患。
三、加强监督,实行建筑质量安全隐患有奖举报。
发挥社会监督作用,鼓励全市任何单位和个人积极参与建筑质量安全的监督,凡发现在施工过程中存在不按基本建设程序,不到岗到位、使用不合格材料、偷工减料、野蛮施工,不持证上岗等影响建筑安全的行为,即可来信来电举报,一经调查属实,将严肃追究相关责任单位和个人的责任,并对举报人实行最低1000元、最高50000元的奖励。
四、重拳出击,严厉追究事故责任。
我局将继续加大对施工现场的执法力度。
开展定期与不定期拉网式大检查,对检查出存在质量安全隐患的要求立即停工整改,对整改不及时的,从重处罚。
对无视质量安全,安全管理混乱,存在严重隐患的企业,将按照从重从快的要求,对事故责任者依法严办,法律处罚从严,经济处罚从重,损害赔偿到位,决不姑息迁就。
对项目经理和施工员违章指挥,置工人生命安全不顾,造成别人家破人亡,我们就要叫他倾家荡产,撵出阆中建筑市场。
各位领导、同志们,建筑施工作为高危行业,我们要认清当前质量安全工作的严竣形势,切实增强工作的责任感和使命感,踏踏实实、认认真真做好建筑质量安全工作。
并将认真贯彻这次会议精神,深刻吸取教训,认真总结经验,强化社会监管,建立群防群治机制,创新工作思路,强化执法力度,以促进我市建筑质量安全根本好转。
谢谢大家!
尊敬的各位领导和全体同仁:
大家好!谢谢领导的栽培和同事们的厚爱而获此殊荣,在此表示由衷的感谢!
1、我是来自渭河家苑项目部的安全员,“无危则安,无缺则全,无危无缺,谓之安全”,此乃安全的宗旨。回眸过去的一年,将“安全第一、预防为主、以人为本、综合治理”的原则落到实处,确保了老邮电及渭河项目未出现安全事故;努力提高个人综合素质,以国家规范、行业标准为准绳,贯穿于资料整编及现场施工全过程安全管理中。
2、在资料整编过程中,切实遵守工程未动,方案(非工程用施工方案)先行的原则,结合工程周边的客观环境(如场地狭小、塔吊密集、东边毗邻地铁高压线、西边毗邻地铁涵洞的公用道路等)特点,编制切实可行的施工方案,力求对实际操作具有较强的指导意义;并严格按照编制———技术总工审核———总监理工程师审批的程序,以审批后的方案作为有效文件使用,在监督实施过程中,同步搜集整理资料,将产生的痕迹做到文字与实物对应、行为与记载相符(确保不出现错别字);并依据过程痕迹进行评价,修订完善既有的方案,使其更全面详尽、更具备可行性,形成一个“制定方案———监督落实———痕迹轨迹———评价改进———完善修订方案”的良性循环。
3、在现场过程安全管理方面,以塔吊、外架、施工电梯等危险性较大的分部分项工程为主要控制项目,辅以临电安全、消防、施工机具、文明施工等项目,以规范、行业标准为准则、以建设单位文件精神为核心,分清轻重缓急做到主次分明,勤检查勤巡视,针对现场情况,做到心中有数,使整个现场的安全状况处于可控制状态。对于能够现场整改的安全隐患,监督当事人当即整改;根据现场情况,不能现场整改者,摒弃“以罚代管”简单粗暴的做法,下发整改通知单并注明未按“三定”完成整改者处以罚款,对其施加压力,消减对立情绪,以消除安全隐患为目的;并在整改过程中跟踪检查,做好事中控制,避免返工,事半功倍地将事故苗头消灭在萌芽状态中;现场开具的罚款单(一式三份且须有副经理签字),均附有现场图片,有理有据,已达到处罚一个、教育一片的目的,使安全检查目的最终得以实现,有效减少事故的发生频率和事故损失程度。
4、努力学习业务知识,掌握理论基础,提高综合技术业务素质。积极开展多种形式的安全教育活动,及时传达并贯彻落实上级有关部门的安全生产指示精神,以提高施工人员的安全生产意识和自我保护能力。改变工作方法,随身携带纸笔,以供随时记录,便于痕迹的提炼汇总;桌面上做好备忘录,带着目的去现场,以提高工作效率;深入现场直观地学习了解兄弟单位其工作方法和操作技巧,进行经验交流,取人之长补己之短。
5、继往开来,我将一如既往地抓好安全工作,不搞形式上的安全,而追求内容上的真实。杜绝事故隐患,从小事做起,点点滴滴汇集在一起,就能筑起安全大堤;摒弃情绪化的工作态度,对外协调多思考,以求真务实的工作作风,以建设、监理单位的要求为宗旨,高标准、严要求做好本职工作,保持现场检查纠错与规章制度相吻合、资料整编与工程进度同步,最终确保本工程建设全程零事故的目标实现。
预祝各位新春快乐,合家幸福美满——毕竟家庭的和谐美满是第一位!
各位工友、各位同事:
大家好!
首先自我介绍一下,我叫__,是公司专职安全员,很高兴和大家认识,今天我受公司领导的委托,给大家进行一次公司级安全生产教育。
我们公司:______就工程施工而言,毋庸质疑,经济效益是中心,是企业全部工作的目的和归宿,但不能把经济效益与安全生产对立起来,绝对不能做为了经济效益而不顾生产安全的错事、傻事。假如我们单纯的为了追求经济效益而不顾生产的安全,肯定会发生事故,从而造成经济损失和人身伤亡,不言而喻,由于发生伤亡事故必然造成职工人心不稳,出勤难以保证,施工难以进行,这也是无法估量的损失。如此这般,就会直接影响到我们企业的生存和发展,很有可能造成企业面临倒闭。由此可见,安全生产是提高经济效益的前提和基础,没有安全就没有效益。
在当前建筑市场经济的新形势下,必须克服安全工作“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的错误思想,必须树立“一切为安全工作让路,一切为安全工作服务”的观念,坚持“安全为天、安全至上”的理念,切实把“安全第一”的方针落到实处。
国家先后制定了《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等一系列法律、法规,今后,谁不重视安全生产,那他就是违法。公司对安全生产非常重视,先后制定了一整套有关安全生产责任制、安全生产规定、安全生产管理制度、安全生产教育制度。今天又委派我来给大家进行一次公司级安全生产教育。国家重视,公司重视,领导重视,作为我们打工者应该怎么办?这就是接下来我要给大家讲的《职工安全生产职责》的主要内容,这些,都是我们每个职工应该做到也是必须做到的内容。(我在这里简单的说一说公司有关规章制度)
1、自觉遵守安全生产规章制度和劳动纪律,不违章作业,并随时制止他人违章作业;
2、遵守有关设备维修保养制度的规定;
3、爱护和正确使用机器设备、工具,正确佩戴防护用品;
4、关心安全生产情况,向有关领导或部门提出合理化建议;
5、发现事故隐患和不安全因素要及时向组长或有关部门汇报;
6、发生工伤事故,要及时抢救伤员、保护现场,报告领导,并协助调查工作;
7、努力学习和掌握安全知识和技能、熟练掌握本工种操作程序和安全操作规程;
8、积极参加各种安全活动,牢固树立“安全第一”思想和自我保护意识;
9、有权拒绝违章指挥和强令冒险作业,对个人安全生产负责。
各位工友、各位同事,我们从全国各地不远万里,千辛万苦来到建筑工地打工,出门在外容易吗?为了什么?还不是为了养家糊口,为了使家人和自己能过上好一点的生活。家里人最希望什么?最盼望什么?还不是最希望在座的各位能健健康康,平平安安。还不是最盼望你们到年底能把挣的钱带回家。所以,不要认为我们的安全员管理太严,违章处罚太重,这些都是替我们着想,为我们好。我们每一个人都要树立安全第一、预防为主的观点,要人人讲安全,人人重视安全。遵章守纪光荣,违章作业可耻。只有这样,才能实现我们打工的目的。
广大职工同志们,请记住吧!安全就是生命和效益,是社会发展永恒的主题,让我们从现在做起,从小事做起。
最后,我代表我们公司及项目部全体管理人员祝在座的各位工友、同事好人一生平安,健健康康每一天。高高兴兴上班来,平平安安回家去。祝大家心想事成、万事如意、身体健康。
我的讲话完毕、谢谢大家。
尊敬的领导、同事们:
你们好!
有史以来,建筑业一直是一种事故易发、高危险的行业之一。‘要安全、保安全’也一直是各建筑企业追求的目标;‘零事故渴望’更是各企业和职工渴求的希望!
20__年从国家到公司对于安全的重视性,让作为一名__公司安全科成员的我,心中更感责任重大;也更激发了我对于工程安全零事故、零伤害的渴求。对此我结合了公司的要求和北京公司的现状,制定了从宣传、发动到检查、整改至总结、评比三个阶段的部署和实施计划;对各项目部开展“治理隐患、防范事故”活动。
一、对各管理人员的法制教育
增强安全管理责任感和思想意识行为到调动职工的安全渴望意识和行为积极性入手;从职工的安全生产教育的普及知识、提高技能、宣传法制、贯彻思想入手,培养职工懂安全、抓安全、要安全、保安全意识;加强职工的“质量在手中、安全在心中”的思想意识;从职工的思想上杜绝违章指挥、违章作业现象的发生。
二、在国内外的安全生产事故案例及分析中进行探索
吸取其中的事故教训和处理经验;结合中国及公司的现状,整理出一套符合中国国情的安全管理方法;针对现场的安全隐患发动职工同时进行全面排除和整改,控制物的不安全因素,减少或消灭事故的发生机率;编制一套应对各种事故发生的安全技术措施计划或预案并组织讲解或演练,让职工了解相关的安全防范措施及应对技巧;让职工更好地掌握和做到“三不伤害”,从而从行动上杜绝安全事故的发生。
三、对现场检查出的事故隐患提出整改意见和具体整改措施
在规定的时间内落实专人整改并进行复查、总结;对管理人员提出切实可行的安全管理和应对方法;对检查中安全状况控制良好的班组或个人进行奖励;对事故隐患可导致的结果进行分析和讲解,增加所有相关职工的安全知识,达到人人懂安全、要安全。从而从根本上杜绝了相关的安全隐患的存在;确保工程安全在受控状态。
我相信:只有让所有的职工‘把安全放在心中’;人人懂安全、抓安全、要安全才能保安全;因为“安全第一,预防为主”!
我相信:只有让所有的管理人员首先将安全工作搞好;公司的效益才会更好;因为“安全促进生产、安全就是效益”!
所以我更相信:由于有我们大家对于“工程安全零事故”的渴望和努力;公司有史以来,建筑业一直是一种事故易发、高危险的行业之一。‘要安全、保安全’也一直是各建筑企业追求的目标;‘零事故渴望’更是各企业和职工渴求的希望!
同志们:
按照省、市有关工作部署,特别是在近期全市建筑安全生产形势面临严峻挑战的情况下,我们紧急组织召开“沈阳市建筑施工安全生产工作会议”,主要目的是,进一步统一思想,正确研判形势,采取断然措施,全力促进建筑施工安全生产总体上持续稳定好转,为我市经济社会又好又快发展创造更为有利的社会环境。
刚才,简要传达了全省安全生产电视电话会议和市安委会第二次全体扩大会议精神,希望大家深刻学习领会,认真贯彻落实;通报了一批安全生产不合格现场,希望被点名的单位要迅速整改到位,落实安全生产措施,消除事故隐患。下面,我简要总结一下上半年安全生产工作,对当前和下半年的工作讲几点意见。
一、上半年建筑施工安全生产工作简要回顾
年初以来,根据国家、省、市关于继续开展安全生产年活动的统一部署,我们认真贯彻了市以上一系列关于安全生产工作的指示和指令,结合实际集中开展了春季开复工安全生产大检查、建筑施工综合整治活动、清洁沈阳建筑工地环境整治专项行动、模板工程安全专项整治、安全月活动、附着升降脚手架安全专项整治,做了大量艰苦细致的工作,有力地推动了各项建筑工程安全措施的落实。
最近一个阶段,根据全市工程质量安全大会部署和当前安全生产形势,又进一步集中开展了三项工作:
一是强化调度。建委内部建立了行政办公周例会制度,每周必须研究的一项工作就是建筑施工安全生产,力求从管理体制机制、管理方式等方面,多策并举,群策群力,解安全生产常态管理的难题。
二是开展综合整治。针对当前建筑安全事故发生的规律和特点,改变就安全抓安全的做法,实行安全与质量、安全与市场、现场与企业管理相结合,政府监管与社会监督相结合的综合治理办法,形成齐抓共管的工作局面,使生产安全事故确实做到预防为主,并得到有效遏制。
三是强化执法。对违法违规行为,我们综合运用法律、经济、行政等手段,予以严肃处罚,决不姑息迁就。上半年,全市下达停止违法行为通知单880份,累计罚款87万元,通过新闻单位曝光了8个安全生产不合格的施工现场。
经过多方面努力,总的看,全市建筑安全生产处于可控状态,但是,形势绝对不容乐观,甚至相当严峻。
根据统计,截至今年6月30日,全市共发生建筑安全事故4起,死亡9人,事故总数同比下降20%,死亡人数同比上升28.5%。其中,发生3人以上较大事故2起,死亡7人,分别是:龙之梦亚太中心二期工程模板坍塌事故,死亡3人;崇山华府工程整体提升脚手架坠落事故,死亡4人,另有一人重伤。上半年,全省建筑施工领域共发生3起较大事故,沈阳占2起;全市全口径发生较大事故4起,建筑施工占2起。
从事故分类看,属于坍塌事故2起,即:龙之梦亚太中心二期工程模板坍塌事故和盈泰十里锦城项目坑壁坍塌事故;属于高处坠落事故2起,即:崇山华府工程附着升降脚手架坠落事故和沈阳世茂新发展住宅项目工人进行附着升降脚手架作业发生高处坠落事故。其中,有3起属于恶性事故和未遂恶性事故。
这些事故仅仅发生在春季开复工后的4个月,下半年还有4个半月的施工时间,特别是还有9、10月份属于事故高发期,我们面对的形势是十分严峻的。搞不好,会完不成全年安全生产控制指标。
上述事故也反应出我市建筑施工安全生产工作还存在着一些亟待解决的问题。
一是思想认识不到位。有的区、县(市)和一些建设、施工、监理等单位,还没有真正树立起“安全发展”的理念,没有把“安全第一、预防为主,综合治理”的方针真正摆上首要工作位置,并具体落实到建设项目,导致有些工程安全生产责任制不落实,安全行为不规范,安全生产投入不足,安全防护不到位,事故隐患和违章作业大量存在。
二是存在非法经营和违法施工现象。有的建设单位将工程发包给自然人,甚至自然人发包给自然人。个别的伪造证照承包工程,有的非法转包、挂靠,无安全生产许可证承揽工程,相当一批建设项目的项目经理、总监不在现场,由执行经理和总监代表管理施工,导致一些施工现场安全生产管理缺位,秩序混乱,甚至出现无制度、体制外的现象。
三是政府部门监管力量相对不足。全市建筑工程安全站的班底形成于20__年。当年,全市建筑量3800万平方米。20__年全市建筑量已经陡升至6000万平方米,而安全站的人数增长不大,人均监督管理面积已经达到36万平方米,是部、省指导性指标的3.6倍。
四是各级监管机构的监管水平还没有跟上形势的发展。缺少工程技术人员,专业不配套,掌握和进入新领域比较慢,缺乏现代管理制度和手段,综合治理不到位。
这些问题,我们要高度重视,着重从制度建设、管理体制等方面,认真加以解决。
二、当前及下一阶段主要工作任务
按照市安委会的统一部署,从现在开始,到9月末,利用3个月时间,在全市范围内全面开展事故隐患排查工作,目的是为了有效防范和遏制重特大事故的发生,促进全市安全生产状况进一步稳定好转。其中,建筑施工是本次排查工作的重中之重。为积极开展、努力做好这项工作,我着重提四点要求:
(一)明确目标任务,强化责任落实
市、区(县)两级建筑施工安全生产主管部门和安全站都要充分认识开展建筑施工安全生产隐患排查治理工作的重要性,稳定建筑施工安全生产形势就是稳定全市工矿商贸领域的安全生产,稳定沈阳市的建筑施工安全,就是稳定全省建筑施工安全的三分天下。再具体一点,稳定建筑施工安全生产形势,也就是稳定了各区、县(市)的安全生产形势。因此,各区、县(市)要按照安全生产隐患排查“百日行动”和市建委建筑施工综合整治的统一部署,明确工作目标、阶段安排、重点内容和工作要求。主要领导要切实担负起领导责任,分管领导要亲自挂帅,加强督促指导工作。要按照抓实、抓细、抓严的要求,坚持不懈,跟踪治理,死盯死守,一抓到底,不解决问题绝不收兵,确保隐患排查治理工作抓出成效。
(二)突出重点,认真排查治理隐患
要集中力量开展隐患排查治理,各施工现场要排查到所有分部分项工程和作业面,并做好记录备查。各区、县(市)要排查到每个施工现场和三分之二的栋号,对危险性较大的工程排查率要达到100%。市安全站要抽查四分之一的现场,对深基坑和高大模板项目的检查率要达到百分之百。要重点检查脚手架、附着升降脚手架、深基坑、施工降水、起重机械、高大模板、房屋拆除等危险性较大的分部分项工程。加强供水、燃气建设工程、装饰装修工程、非拆迁项目拆除工程的监管,开展反违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的“三违”现象,坚决消灭野蛮施工。结合季节特点,同时抓好暑期和汛期的隐患排查。
(三)加大执法力度,严厉打击违法违规行为
会同安监局、工商局、执法局组织联合执法,严查严处无施工资质、无安全生产许可证、无“三类人员”考核证、无特种作业人员证进行施工的违法行为,以及转包工程、挂靠施工、非法分包行为。严查严处不服从监管机构的管理,特别是抗法行为。市建委近期出台建筑施工安全生产综合治理办法。按照《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关规定,对存在安全生产问题的企业,该降低资质等级的降低资质等级,该吊销资质证书的吊销资质证书,该暂扣吊销安全生产许可证的暂扣吊销安全生产许可证,有些要记入不良记录,有些要在新闻媒体曝光,问题严重的清出沈阳建设市场。让那些不重视安全工作,不能够自律,存在严重事故隐患拖延整改和拒不整改以及多次发生事故的责任单位和责任人得到应有的处罚,确保全市建筑施工安全生产形势处于可控状态。
(四)加强安全生产管理队伍的建设
各施工企业和项目部要认真贯彻执行住建部关于施工企业、项目部安全生产管理机构设置和专职安全员配备的规定,落实安全生产管理机构和人员,项目经理、安全员、总监要坚守岗位,不得人岗分离和在多处建筑工地兼职。近期,市建委要对项目经理、安全员、总监人岗分离的问题开展一次专项整治,处理有关人员的执业资格。各区、县(市)要关心安全站的编制、人员、经费、车辆配备问题,这是国务院的要求。争取按省住建厅规定的标准达标,积极促成参公套改。安全生产大检查缺少人员和车辆要帮助解决。浑南、近海经济区抓紧落实安全站的机构和人员,迅速解决现场管理薄弱问题。
同志们,三季度是我市建筑施工的黄金季节,同时,也是各种安全生产事故和自然灾害的多发期,安全监管任务更加繁重。对此,我们一定要保持清醒认识,采取有效措施,扎实开展工作,确保工程建设顺利推进,为全市实现“双5000亿”目标做出更大的贡献,促进我市经济社会又好又快发展。