同志们：
既是全省残疾人共享小康工作会议的贯彻落实会，这次全市残疾人工作会议。又是开创我市残疾人工作新局面的动员部署会。会议的主要任务是好字优先，干字当头，努力开创我市残疾人工作新局面，为实现残疾人共享小康的目标、构建和谐社会作出新的成绩。
20__年，市残联在市委、市人民政府的正确领导和上级残联的关心支持下，在各残工委成员单位共同努力和全社会的大力支持下，深入贯彻党的精神，坚持以人为本和全面、协调、可持续的科学发展，切实履行“代表、服务、管理”三大职能，全面提升残疾人生活品质，在健组织、强基础、抓规范、建机制、增力度、闪亮点、出成效上下功夫，取得可喜成绩，被评为杭州市年度残疾人工作先进单位，也使我市残疾人事业跃上一个新的台阶。
（一）残疾人组织建设得到新加强
__年，我们十分重视残疾人工作的组织网络建设，已基本建立起横向到边、纵向到底的组织网络体系。
一是顺利完成乡镇（街道）残联换届工作。从年3月份开始，市残联把乡镇（街道）换届工作摆上残联组织建设的重要议题。在新登镇残联换届选举工作试点成功的基础上，止4月中期，全市25个乡镇街道残联换届选举工作全部顺利完成。本次换届，各乡镇街道党委（党工委）都十分重视和支持，会议参与面广、程序规范、氛围浓厚，得到了广大残疾人和社会的高度评价。所产生的新一届的残联主席和理事长平均年龄不足40岁，大专以上学历占84%，素质普遍提高。此外，为提高工作主动性，市委还明确了乡镇街道残联理事长享受中层干部待遇的政策。
二是高标准、高质量完成市残联本级换届任务。根据中残联和省、市残联的部署，从9月份开始，我们就主动筹划换届工作。这次换届工作得到市委、市人民政府的高度重视，市委专门下发文件，明确了换届工作的指导思想、基本原则、组织要求、领导机构、代表产生条件及办法。12月29日，在市残联第五次代表大会上，市四副班子的主要领导都出席了开幕式，市委书记徐文光作了重要讲话。这次换届网民以及媒体宣传到位、氛围浓厚（杭州日报连续四版报道 残联工作， 电视台拍摄了两个专题片，市残联编印了四年成就图版展及残疾人事业发展画册）。新产生的主席团成员从上届的35名精减到本届的25名，体现了精简高效的原则。这次代表大会的胜利召开，为我市今后五年的残疾人工作确立了新的目标，为全市残疾人事业的发展奠定了组织基础。
三是充分发挥各专门协会作用，协会活动经常化、制度化。__年，市残联主动协助市肢残人协会、市盲人协会、市聋人协会完成换届工作。各协会开展活动主动，全年每个协会平均开展活动4次以上。专门协会联系残疾人的桥梁纽带效能得到充分体现，“自我管理、自我教育、自我服务”的作用得到充分发挥。同时，全市15家大型福利企业全部成立残疾人协会，为维护企业残疾职工权益，实现企业残疾人自我管理提供组织保障。
四是残联组织建设向村、社区延伸。年，全市23个社区、所有行政村都成立残协（小组），使残疾人工作延伸到每个社区村落，为残疾人提供就近就地服务，实现了“哪里有社区（村），哪里就有残协，哪里就有残疾人工作者”的目标。
（二）残疾人基本生活保障取得新成效
__年，我们始终以保障残疾人基本生活、提升残疾人的生活品质，作为工作的出发点和落脚点。
全面落实残疾人生活补助。根据市人民政府对享受最低生活保障的残疾人落实生活补助的要求，我们对全市低保残疾人和低保边缘的困难残疾人给予每人每月50元的生活补助。全年共有2951余人次的低保残疾人和低保边缘残疾人得到了补助，补助金额达180万元。与此同时，对城镇下岗失业从事个体经营的“4050”残疾人，给予2000元一次性补助。
增大残疾人种养业扶持力度。为帮助残疾人尽快脱贫致富奔小康，我们本着扶优扶强，帮弱带小的原则，主动鼓励有劳动能力的残疾人发展种养业，并给予资金、技术、信息等扶持。全年确定并扶持了12个种养业基地、150户大户，扶持资金达48万元；扶持个体经营户50名，扶助金额达10万元；开展小额信贷扶贫，全年贫困残疾人贷款总额达566万元，贴息17万元，累计有40名残疾人享受贴息补助。在资金扶助的基础上，我们还适时开展为他们送技术、送服务活动，并适时开展农村残疾人种养业“十家百户”竞赛活动，鼓励残疾人主动参与，平等竞争。年，我市残联被杭州市残联评为农村残疾人种养业“百家千户”竞赛活动先进单位。通过资金和技术的扶助，全年来共有173名从事种养业的残疾人摆脱贫困，走上致富的道路。
基本健全残疾人帮扶救助机制。年，我们坚持开展“真情送温暖、情系残疾人”活动。结合春风行动，对700多户困难残疾人家庭进行上门慰问，给他们送去党和政府的关怀，让他们一起共享社会主义大家庭的温暖。同时充分利用“全国助残日”、“国际残疾人日”等重要节日，大力营造全社会助残、爱残、扶残的优良氛围。遇到天灾人祸、重大疾病等突发性事件，还及时给予上门临时救助，尽力帮助他们渡过难关。同时还发动各乡镇街道、社会各界结合实际主动开展走访慰问活动。据统计全市共走访慰问困难残疾人3170户，发放慰问金和物品200余万元，动员全市社会各界帮扶结对残疾人250对。
建立完善残疾人医疗保险机制。年，我们根据市人民政府新型农村合作医疗实施办法，进一步完善残疾人医疗救助制度。目前有99%以上的农村持证残疾人和城镇非医疗保障持证残疾人参加了合作医疗保险，其个人缴纳的费用全部在残保金的专项经费中列支。此外，还实施残疾人鉴定全免费政策，并组织鉴定医生上门为全市191位肢体、智力、精神、视力等重度残疾人进行残疾评定。
逐步建立残疾人教育、就业、培训机制。为保障残疾学生和特困残疾人家庭子女教育，我们继续开展“相伴十六年，爱心助成材”活动。对特困残疾人家庭子女及残疾学生进行助学补助，使贫困残疾学生在九年义务教育、三年高中教育和大学教育期间都能得到资助，帮助他们完成学业；对参加省、杭州市职业学校培训的特困残疾人，给予一次性学费补助；对市特殊学校，市人民政府还每年在残疾人就业保障金中拨出10万专款给予支助，帮助改善教学环境和添置教学用具。年，全市没有一个残疾学生因贫困而辍学，98人次享受到了助学补助，累计发放助学金和支助款26余万元。就业是残疾人自强自立的基础，是解决残疾人生活的根本出路。一年来，我们全力搭建残疾人就业平台，与市劳动和社会保障局联合举办了 市第四次残疾人人力资源交流会。会上，25个乡镇街道残联组织了624位残疾人参加交流会，有45家企业前来招聘，当场达成意向就业的有199人。残疾人职业技能培训是提高残疾人综合素质的有效手段，也是帮助残疾人自强，尽快脱贫致富的有效途径。全年共举办残疾人素质教育、法律知识、种养殖业培训班18期，培训残疾人1121人次。同时还主动探索培训的新方法，在专业化、小班化、实用化上下功夫，取得了优良的实用效果。此外，还主动开展“爱心助残送岗位”活动，为残疾人进行就业咨询、就业介绍、就业登记、就业回访，市残联劳服所全年接待残疾人就业咨询600人次，就业登记260人，新安置就业257人。
（三）残疾人康复服务形成新体系
康复是残疾人工作永恒的主题，残疾人“人人享有康复服务”是残疾人事业的一项重要内容。年，我们以社区康复达标创先活动为载体，逐步形成以社区康复为基础、残疾人家庭为依托的工作机制，加大康复经费投入，全面开展各项康复服务。康复工作做到了工作制度化、服务规范化、内容多样化，被评为杭州市残疾人社区康复工作示范单位。
一是全力搭建社区康复平台。为提前实现残疾人“人人享有康复服务”目标，在全市各乡镇街道普遍建立残疾人康复组织体系的基础上，本着先易后难，逐步推开的原则，按照人员到位、场地到位、器材到位、经费到位的规范化的要求，全市25个乡镇街道建立起40个康复服务站，康复服务履盖率达100%，并利用社区康复站这一平台，对各乡镇街道进行康复培训，累计培训康复员和残疾人1120人，提高了社区康复服务能力和认识。此外，在卫生部门的大力支持下，市内三家医院建立了康复服务指导站，完善了康复与医疗一体的服务功能。目前以社区康复站为辐射平台，医院医疗康复服务配套的康复服务体系已基本产生。
二是全面推进各项康复服务工作。第一项是延伸康复服务，让更多的康复器材走进家门。开展康复器材进家庭活动，主要是向有需求的残疾人提供最基本、日常生活必需的.用品用具，以此补偿因残疾造成的功能缺陷和障碍，是残疾人融入社会、参与活动、提升生活品质最直接有效的康复服务，也是实现 年残疾人“人人享有康复服务”的重要举措。全年购买康复器材近30个品种，将2500余件小型康复器材及辅助器具免费送到全市有需求的残疾人手中；第二项是扎实推进“光明行动”，让更多的眼疾患者重见光明。为创建全国“白内障无障碍市”，市残联与卫生局等有关部门密切配合，通过调查摸底、上门筛查、手术复明、跟踪回访等工作程序，全年共完成免费白内障复明手术254例，复明率达100%。第三项是继续推进“助行工程”，让更多下肢残疾人走出家门，共沐阳光。为让更多的下肢残疾人走出家门，年我们一直践行“给你一条腿、让你站起来，还你美好人生”为主题的助行工程活动，共为下肢瘫痪的贫困残疾人赠送轮椅315辆，为9名残疾人免费安装了假肢，提高了他们的生活自理能力和生活质量。第四项是继续实施“助听工程”，让更多的听力残疾人回归有声世界。年我们主动组织有听力障碍残疾人就近接受听力训练，并依托社会资源开展听力服务。有45名聋儿在杭州市聋儿康复中心 实验基地、市福利院残疾儿童训练基地、市特殊教育学校等接受教育及后续听力语言训练。并为8位贫困听力障碍者赠送助听器，5名贫困聋儿每人每年还得到500元康复补助。第五项是继续推进“精防工程”，让精神病患者减少痛苦。今年对全市管辖内的4023余名重症精神病人进行统一分级管理，建立档案，各项工作指标操作规范，并加大救助力度，减少肇事现象发生，门诊减免治疗人数为300余人次。
（四）残疾人文化体育生活跃上新台阶
残疾人参与文体活动，是残疾人提升生活品质、展现自我、融入社会的重要路径。一年来，我市主动开展残疾人文化体育活动，5月份我市残联被中残联、国家体育总局评为全国残疾人体育先进单位。同时，我市残疾人轮椅篮球队代表浙江省参加在昆明举行的全国第七届残疾人运动会，取得了第六名好成绩，圆满地完成了省残联交给的参赛任务，许闻鸣等3名运动员被大会组委会评为体育道德风尚奖运动员。赛后，运动员许闻鸣还选拔参加全国轮椅篮球训练营集训。另外，我市20名青少年残疾人运动员参加了年杭州市青少年残疾人田径、游泳锦标赛，并以14块金牌、8块银牌、8块铜牌的好成绩获团体总分第6名，我市代表队被大会组委会评为“组织奖”和“体育道德风尚奖”。
残疾人文化生活日益丰富。市残联与市文广新局、市文联一起在杭州、 举办了“享受阳光”蔡乐群国画展。组队参加第四届杭州市特殊教育学校学生艺术汇演，我市民乐合奏《金蛇狂舞》作品荣获金奖，笛子独奏《扬鞭催马运粮忙》作品获得铜奖。在杭州市残疾人自强演讲比赛中，我市选手俞莉娜以感人的事迹夺得演讲比赛的优秀奖。同时，全市各乡镇街道充分利用残疾人的节日，因地制宜，主动组织开展卡拉OK比赛、象棋比赛、文艺演出、运动会等各类文体活动，活跃了残疾人文娱生活，共享了人生的愉悦。
同志们，残疾人朋友们：
今天，我们在这里隆重举行第 次全国助残日捐赠仪式。首先我代表县委、县政府向一直关心、支持残疾人事业的各级领导及社会各界人士表示衷心的感谢！向全县 万残疾人及家属致以节日的问候！
多年来，县委、县政府高度重视残疾人事业的发展，注重解决残疾人的实际问题。为 名贫困残疾人减免了农业税、乡统筹、村提留、义务工、子女学杂费等，救助 名白内障患者，为 名聋儿配了助听器，对 名肢残人员装上了假肢，为 名残疾人捐赠了轮椅， 名残疾人经过技术培训，80%已经明显致富，20%成为当地乡村经济发展的主力军，有的还成为当地群众致富的带头人和领头雁。资助 名残疾儿童重返校园，帮助 名残疾考生到高校学习深造。
这次专项捐赠活动，旨在资助贫困残疾人尽快摆脱贫困和我们一起迈向小康，实现全面建设小康社会的宏伟目标，残疾人是社会各届关注的社会弱势群体，做好这件事情，意义重大而深远。
同志们，残疾人是指在心理、生理、人体结构上丧失一定肌体工能，无法正常从事某种能力的人，他们在参与社会竞争中处于劣势；可是，他们有人的尊严和权利，有参与社会生活的愿望和能力，同样能为社会创造财富，部分残疾人身疾志坚，成为了一些行业的杰出代表，社会主义社会的建设者。尊重残疾人的公民权利和人格尊严，是社会主义社会的传统美德，给予他们特别的扶持和关爱，使他们的权力得到更好的实现，使他们以平等的地位和均等的机会，参与社会活动，共享社会物质文化成果，真正实现他们的人生价值，体现党和政府的关心和爱护，社会主义大家庭的温暖。
残疾朋友们！你们参与社会生活，在社会的关心、帮助下，你们自己也要自强不息，县委、县政府希望你们一定要有勇气面对生活，面对现实，发扬自尊、自信、自强、自立、自爱。永远奋发向上，有所作为，为社会主义现代化建设贡献自己的力量。
同志们，残疾朋友们，让我们高举伟大旗帜，认真贯彻落实县委、县政府提出的三上一突破发展战略。为了祖国的繁荣昌盛，为了实现残疾人平等、参与、共享的崇高目标，为了全县人民的幸福安康而努力奋斗！
最后，祝这次爱心助残捐赠仪式取得圆满成功！
谢谢大家！
同志们、同学们：今天我们怀着特殊的心情，观看一群特殊的孩子为我们献上的精彩表演，那牵魂动魄的舞蹈，荡气回肠的歌声让我们感动，他们自强不息、知恩图报的精神更让人震撼！残障少年儿童是一个十分特殊的群体，他们有口却不能说话，有耳却听不到声音，有眼却看不到缤纷世界，可以想象，他们是多么痛苦！多么艰难！然而，他们又是那么坚强、那么乐观，自强、坚毅和执着构成了他们生命的三原色。
他们用行动一次次超越自己，一次次完善自己，一次次重塑自己，就像他们所说的那样——健全人能做到的，我们也一定能做到！现在，为实现海林经济社会追赶型跨越式发展，全市人民正精心打造、大力弘扬以“自强不息、创新创业、开放开拓”为主要内容的城市人文精神，在这样的时候观看这样一台以“自强不息，真情回报”为主题的演出，发人深思，令人振奋，感人肺腑，催人泪下！扶弱济困，是中华民族的传统美德，也是社会主义精神文明建设、和谐社会建设的重要组成部分。牡丹江的扶残助学工作很有成绩，积累了许多宝贵的经验。今天，我代表市委市政府再次向全社会发出号召：以更大的热忱、更切实的行动关心和支持特殊教育事业，为广大残障少年儿童的成长撑起一片蔚蓝的天空！我也借此机会，向辛勤工作在特殊教育战线上的干部、教师、广大助残志愿者们致以亲切的慰问！向所有为残疾人事业付出辛勤劳动的社会各界表示衷心的感谢！谢谢你们！
今年5月__日是第__次法定“全国助残日”，主题是：“__”。借此机会，我代表__市人民政府，向全市广大残疾人朋友及其亲属表示亲切的问候！向关心支持__市残疾人事业的各界热心人士和辛苦奉献的残疾人工作者，致以崇高的敬意！
残疾人事业的发展水平是衡量一个地区社会文明进步的重要标志，残疾人生活的改善，关系到构建和谐社会的大局，是落实以人为本的科学发展的重要方面。多年来，__市委、市政府认真贯彻党和国家关于促进残疾人事业发展的各项决策部署，采取切实有效的措施，推动了残疾人事业的健康发展。全市扶残助残的社会风气日益浓厚，残疾人生活状况不断改善。广大残疾人朋友发扬自尊、自信、自强、自立的精神，迎难而上，顽强拼搏，创造了感人业绩，为全市改革发展稳定作出了积极贡献。党的指出，发扬人道主义精神，发展残疾人事业。中共中央、国务院作出了《关于促进残疾人事业发展的意见》，省政府公布实施了《__省残疾人优惠扶持规定》，对我们进一步做好全市残疾人工作提出了更高的要求。各级党委、政府要加强对残疾人工作的领导，纳入公共服务体系，充分发挥残疾人工作委员会的综合协调作用。市残联、民政、税务、卫生、工商、教育、劳动等部门要根据各自实际，采取特殊的扶持政策和措施，安排解决好残疾人康复、教育、就业等问题。各级工会、共青团、妇联等群团组织要将残疾人列入重点帮扶对象，给予帮助。社区、乡村和广大企业要动员组织社会力量，大力发扬扶弱济困的传统美德，主动参与到扶贫助残的行动之中。各新闻媒体要广泛宣传普及有关残疾人保障的政策法规以及残疾康复和预防知识，宣传社会各界扶残、助残的先进事迹，提高公众扶残助残意识，进一步营造尊重、理解残疾人，关心支持残疾人事业的良好氛围。市公安、司法等有关单位要进一步健全法律援助体系，全力做好对残疾人的法律援助。残疾人工作者要恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德，把全心全意为残疾人服好务，作为一切工作的出发点和落脚点。同志们，残疾人事业是崇高而伟大的事业，残疾人工作任重道远，我们要始终与残疾人朋友一道，为推进科学发展、率先发展、和谐发展，加快建设“世上桃园、和谐肥城”做出新的更大的贡献！
同志们，残疾人朋友们：
今天是第__次法定“全国助残日”，在这个具有特殊意义的节日，我谨代表县委、县人大、县政府、县人武部向全县1.9万名残疾人及其亲属致以节日的问候！向全县广大残疾人工作者和关爱残疾人、关心支持残疾人事业的社会各界人士致以崇高的敬意！全县各级各部门要以高度的责任心和责任感把关心、关爱残疾人的行动落实到实际工作中去，切实为残疾人解决实际困难。下面，我讲三点意见：
一、营造良好扶残、助残社会氛围，切实增强残疾人主人翁意识
残疾人是社会的一员，也是社会发展和进步不可或缺的力量之一，构建和谐社会同样离不开残疾人群体的贡献。近年来，我县扶残助残活动得到全面开展，尊重、关心、理解、支持残疾人的社会风气逐步形成，残疾人康复、教育、就业、扶贫等方面的工作都取得了显著成绩，基本形成了政府主导、社会参与、部门协作的残疾人事业工作新机制。但是，我们也应清醒地看到，残疾人参与社会程度不高，歧视残疾人、侵害残疾人合法权益的现象还时有发生，要改变这种现象，需要全社会的关注和重视。曾指出：“加快发展残疾人事业，让关爱的阳光照亮每个残疾人的心灵”。的话深刻阐释了关心、关爱残疾人，帮助残疾人树立自尊、自信、自强、自立的主人翁意识的重要性和必要性。
二、紧扣活动主题，切实增强为残疾人服务意识
近年来，在县委、县政府的正确领导下，在各有关部门和社会各界的关心支持下，通过实施民生工程和落实一系列优惠政策，积极为残疾人办实事、办好事，残疾人生活、生存状况明显改善，人道主义进一步弘扬，社会环境更加文明进步，残疾人自身素质明显提高。但是，我们也应当看到，残疾人作为特殊群体，他们的生存、生活状况与社会平均水平相比还有较大差距，残疾人尤其是农村残疾人生活十分艰苦；少数残疾儿童失学现象仍然存在；残疾人参与社会生活的障碍依然存在，维护自身权益的能力还有待提高。同时，随着残疾人事业的发展，残疾人工作难度不断加大，任务也随之加重，这对残疾人工作提出了新的更高的要求。各级有关部门一定要站在构建和谐县城的高度，紧扣今年全国助残日“改善残疾人民生，保障残疾人权益”这个主题，统一思想，提高认识，从加大残疾人扶贫力度、强化残疾人康复工作、保障残疾人劳动权益等关键环节入手，切实解决残疾人工作和生活中存在的突出问题和困难，扎扎实实为残疾人谋利益、办实事。
三、群策群力，切实增强部门协作合力
残疾人事业是一项社会工程，离不开党和政府的重视关心，离不开社会各界的理解支持。全县各级各部门要高度重视，进一步加大对残疾人工作的关心、支持力度，努力形成全民助残的整体合力。县残联要充分发挥职能和主导作用，认真落实各项优惠政策和措施；县卫生部门要组织基层医疗机构和医疗人员深入农村，为贫困残疾人开展义诊或健康咨询和健康教育活动，全面了解农村贫困残疾人身体状况和康复需求，发挥卫生主管部门及系统的优势，为残疾人提供康复指导和服务；县农业部门要组织农业科技人员走进农村和残疾人家庭，开展咨询、讲座、培训等活动，传授种植养殖技术和相关农业知识，开展科技助残；县教育部门要进一步加大对特殊教育学校的扶持力度，同时针对农村贫困残疾人家庭子女以及适龄残疾儿童少年就学开展专项救助活动，保障他们受教育的权利；县工会、共青团、妇联和少先队组织以及驻军和武警部门要通过开展送温暖、青年志愿者助残、巾帼建功、手拉手红领巾助残以及军民共建、警民共建等形式，帮扶贫困残疾人家庭和残疾学生。新闻媒体要广泛宣传普及有关残疾人保障的政策法规以及残疾康复和预防知识， 宣传社会各界扶残、助残的先进事迹，提高公众扶残助残意识，进一步营造尊重、理解残疾人，关心支持残疾人事业的良好氛围。
同志们、朋友们，残疾人事业是崇高而伟大的事业，残疾人工作任重道远。让我们在县委、县政府的坚强领导下，共同携起手来，向残疾人献出友爱之心，伸出友爱之手，使他们共享改革发展成果，促进残疾人事业在新的起点上加快发展，不断谱写残疾人美好生活的新篇章，为临武的“三县”建设做出更大的贡献！
最后，祝广大残疾人工作者和残疾人朋友身体健康，阖家幸福，万事如意！