扶贫是一项重要的民生工程,在实施项目之初要尊重群众,积极了解群众的真实想法,了解他们对未来的规划。站在他们的角度上思考问题,党员干部要有扶危救济的担当和准确的自我定位,树立积极乐观的生活态度,下面给大家分享一些关于脱贫攻坚战演讲稿5篇,供大家参考。
作为湖南省最大的国家级贫困县和全国最大的移民后扶县,至2017年止,新化县共有21666户贫困户,人均年收入低于3000元。我县计划于2019年年底实现204个贫困村全部退出,贫困县摘帽,至目前为止已脱贫51个村。我县早已把扶贫攻坚任务作为十三五期间的重要政治任务和头等大事来抓,强力推进,加压奋斗,争取早日达成脱贫攻坚目标,在参加县级政府和主管部门部署的多次任务和行动后,现有心得体会如下:
1、用“心”扶贫。对基层贫困的群众,我们心里有一种发自内心的同情,我们很多的干部也是从贫困中走过来,和农村有着千丝万缕的关系,更加增强我们抓好扶贫攻坚的使命感与责任感,这是用心扶贫的必要条件。在一家一户的走访过程中,我见过太多的卧榻病床的老人、太多患有绝症的病人、太多渴望走出困境的村里人,这些更加的驱使我们用心去帮扶他们。
扶贫攻坚对各村都有任务、有指标,还要纳入最终的年终考核。如果仅仅把扶贫当作任务,为驻村而驻村,敷衍了事的填写扶贫手册;为入户而入户,表示我来过、我见过,然后纸上谈兵,这些被动的扶贫、被动的工作,没有一丝的责任感,如何能够用心。在奋斗在一线上的党员干部,从内心深处怀着对弱势群里的关爱、对困难群众的同情,坚持行善向善的信念,变任务为责任,变压力为动力,充满激情、充满爱心积极主动地投身于扶贫攻坚战中。
2、用“新”扶贫。扶贫是一项重要的民生工程,在实施项目之初要尊重群众,积极了解群众的真实想法,了解他们对未来的规划。站在他们的角度上思考问题,党员干部要有扶危救济的担当和准确的自我定位,树立积极乐观的生活态度,而不是自我标榜道德高地,高高在上、颐指气使,不断的反驳群众的意见。
在扶贫工作的过程中,把贫困群众当作亲友,倾听他们的诉求和想法,设身处地的谋划、实事求是的规划,维护他们的人格尊严,保护他们的脱贫愿望和发展生产的积极性。白天走访入户,在田间地头、山场树园等处与贫困户交流,结合实际,与帮扶结对的贫困群众谈心,聊天,思考脱贫的对策和方式,同时为他们积极争取以大病救助、民政救助、雨露计划等方式渡过难关,让贫困户对生活充满希望,充满正能量去面对现在的问题,加大智与志的帮扶力度,永久脱贫、直奔小康才不会是一句空话,不是遥不可及的愿望。用没用心和新,群众是有感觉的;被动扶贫和主动帮扶,群众是心知肚明;有没有将工作落在实处,群众是看在眼里的。只有真心付出、真新帮扶,扶贫工作才会取得实效,而不是简单的数字游戏,群众路线教育的成果会更加巩固,在攻坚战役中会取得绝对的胜利,更加会体现出我们帮扶工作者的自我价值。
打赢脱贫攻坚战,是全面建成小康社会的现实需要,也是逐步实现共同富裕目标的基础和前提。习近平同志指出:消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。他还指出,新中国成立前,我们党领导广大农民打土豪、分田地,就是要让广大农民翻身得解放。现在,我们党就是要领导广大农民脱贫困、奔小康,就是要让广大农民过上好日子。贫穷不是社会主义。如果贫困地区长期贫困,面貌长期得不到改变,群众生活水平长期得不到提高,那就没有体现我国社会主义制度的优越性。
我县牢固树立“脱贫攻坚是第一民生工程”的政治意识和“精准扶贫、不落一人”的使命意识,认真落实中央、省委和市委的要求,全力推进脱贫攻坚工作。现将2017年脱贫攻坚工作总结如下:
一、基本情况
20__年以来,全县农村贫困人口从17.33万人下降到__x年初的5.46万人,贫困人口减少68.5%,贫困发生率从20.8%下降到6.55%。农民人均纯收入从5380元增加至7772元,年均增长10%以上。
(一)成立组织,精准策动脱贫攻坚
我县以脱贫攻坚工作统领经济社会发展全局,严格落实党委政府的主体责任。
一是加强组织领导。成立了__县脱贫攻坚指挥部,县委书记任政委,县长任指挥长。指挥部下设综合、宣传、督查等9个专项工作组,由县委常委单位带头,从全县选调32名优秀干部充实到脱贫攻坚指挥部,单设地点、集中办公,充分发挥党委政府在脱贫攻坚中的主导作用。
二是积极部署落实。召开了全县脱贫攻坚动员会,先后出台了《__县全力推进四年脱贫攻坚意见》《x县创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》《x县打赢脱贫攻坚战行动方案》等一系列文件并严格监督实施,为全县脱贫攻坚工作扎实开展提供理论支撑和政策遵循。
三是完善推进机制。建立脱贫攻坚七人领导小组例会制度,定期研究推进脱贫攻坚工作。2017年以来,县委常委会、县政府常务会、县四大家联席会等各类会议共研究脱贫攻坚事项30余次,对脱贫攻坚工作实行高位推动和全程指导。四是层层传导压力。我县把脱贫攻坚工作纳入县委巡察重要内容,进一步夯实责任。各乡镇(办事处)签订了精准脱贫攻坚军令状,各村签订责任状,层层落实责任,确保各项工作落到实处。
(二)坚持标准,精准识别贫困人口
我们严格按照省市要求,认真开展精准识别工作,确保精准识别“不漏一户,不落一人”。
一是严格程序。按照“农户申报、民主评议、张榜公示、乡镇审核、县级备案”的程序,紧扣省定人均纯收入2855元贫困线和“两不愁、三保障”识贫标准,通过“一进二看三算四比五公示”,对符合条件的农村贫困人口进行了精准识别和建档立卡,真正做到户有卡、村有册、乡有薄,底数清、情况明。目前,全县共建档立卡12701户、5.54万人。
二是认真核查。制定出台了《关于开展贫困人口精准识别“五清”核查工作实施方案》,采取乡镇自查、交叉核查和督导抽查的方式,对全县99个贫困村建档立卡贫困户精准识别情况进行逐户核查,做到“一户一档”底子清、“一人一策”“一户多策”措施清、村支部书记心里清、帮扶责任清和脱贫轨迹清。省脱贫攻坚第三督导组在督导脱贫攻坚工作时,对我县“五清”核查工作给予了充分肯定。
三是落实“回头看,再核实”。按照省扶贫办统一部署,对全县农业村和农业社区,重点是对非贫困村、五保户、低保户和残疾人口进行拉网式排查,对符合贫困户条件未识别进系统的,及时识别、建档、录入;对部分确实不符合贫困标准的家庭,严格按照退出标准和程序,逐户逐人销号,坚决做到“应进则进、应出则出”,进一步澄清了贫困人口底数。现在正在进行的是第三阶段,从6月21日到现在,对各乡镇(办事处)贫困人口建档立卡档案进行集中核查,针对存在问题,现场进行整改,不能现场整改的,下达整改通知书,5天内整改到位。截止目前,x县已核查20个乡镇,我们下达整改通知书89份,要求乡镇逐条进行整改。通过集中核查和整改情况来看,x县贫困人口严格遵循了识别原则、方法和程序,基础性工作进一步增加,信息档案进一步规范和完善。
(三)凝聚合力,精准组织帮扶力量
在精准识贫的同时,我们统筹兼顾,多措并举,认真落实各项帮扶措施,确保到户到人。
一是组建队伍。认真选派驻村第一书记,省市县共选派130名第一书记对126个村(贫困村、软弱涣散村)进行结对帮扶。深入开展“万名干部帮万家”、驻村帮扶、“百企帮百村”和乡贤结对帮扶等“四结对”活动,每位县处级干部联系帮扶1个乡镇5户贫困户,每名干部与至少一个贫困户结对帮扶,组建 99个驻村帮扶工作队与99个贫困村结对帮扶,105家企业与99个贫困村结对帮扶,每名乡贤与一个或若干贫困户结对互助帮扶。积极推动项目协同、产业协同、合作协同和培训协同等“四协同”工作,明确18项重点任务、16个责任单位和牵头领导,制订涉农资金整合、宣传等18个扶贫专项方案,凝聚脱贫攻坚工作合力。
二是夯实责任。进一步强化主体责任,出台了《x县扶贫开发考核评价办法》,坚持结果导向,督促各级脱贫攻坚责任主体更好履职尽责。进一步夯实派驻责任,严格落实“干部当代表,单位做后盾,领导负总责”帮扶工作机制,对驻村工作队和第一书记工作开展不力的,除追究当事人责任外,还要追究派驻单位责任。
三是创新举措。金融扶贫方面,县财政注资2000万元设立助保金,优先在贫困村开展小微企业、新型农业经营主体助保金贷款,已向贫困村发放贷款1.3亿元。电商扶贫方面,与__集团签署了农村电商精准扶贫战略合作协议,引导支持农业产业化龙头企业、专业合作社、种养基地与电商企业合作。如:x县八里__电子商务服务有限公司和当地蔬菜种植户合作,形成了微信卖菜销售模式,解决贫困群众100余人就业,且带动当地扩大蔬菜种植面积1000余亩。产业扶贫方面,实施新型农业经营主体带动贫困户脱贫计划,全县规模以上农业产业化龙头企业达到67家,农民专业合作社730家,种粮大户1986户,优质农产品基地11处,有效带动贫困人口脱贫。
(四)综合施策,精准帮扶到村到户
一是逐人逐户制定帮扶措施。“精准扶贫、不落一村、不落一户、不落一人”为总要求,结合贫困村实际,因地制宜,因村施策,制定了“一户一策、一户多策”的帮扶措施,为99个贫困村21820户贫困户量身定制扶贫“套餐”,确保扶贫攻坚“精准到村、精准到户”,力争率先摘掉“贫困县”的帽子。
二是积极谋划,精准施策。准确把握易地脱贫搬迁有关政策,坚持群众自愿、积极稳妥方针,因地制宜探索搬迁安置方式。县扶贫办、发改委、财政局、人力资源社会保障局、民政局、县政府研究室等相关职能部门,围绕脱贫攻坚大局,结合部门实际,全局着眼、全盘谋划,统筹脱贫资源,聚合脱贫资金,按照“5个办法”和“5个实施方案”要求,结合实际拟定我县实施方案。县政府召开脱贫攻坚专题常务会,成立了x县易地搬迁脱贫工作领导小组,审议通过了《x县易地搬迁脱贫实施方案》。为了扎实推进产业扶贫脱贫工作,县政府明确由县发改委牵头制定《x县产业发展脱贫实施方案》,同时由相关部门制定配套专项方案,其中县旅游服务中心制定《x县旅游扶贫专项方案》、县商务局制定《x县电商扶贫专项方案》、产业集聚区制定《x县特色产业扶贫专项方案》、县金融办制定《x县金融助推扶贫方案》。为了扎实推进社会保障和社会救助工作,由县民政局牵头制定了《x县贫困人口政策兜底实施方案》;为了推进贫困人口转移就业工作,由县人社局牵头制定了《x县转移就业脱贫实施方案》《x县基本养老保障脱贫实施方案》;这些方案的制定和实施,在全县形成齐心合力抓脱贫攻坚的体制机制。
三是整合涉农资金,精准实施扶贫项目。为了整合涉农资金,x县发改委结合x县实际制定出台了《x县涉农资金整合实施意见》,县财政整合县级部门预算和政府性债务资金6702万元,集中用全县贫困村饮水安全提升工程和村级综合文化服务中心建设,现在资金计划已下达,预计年底前可以建成并投入使用。__x年,第一批专项扶贫资金已拨付2175万元。目前,整村推进项目已开始招投标,科技扶贫、雨露计划、产业化贴x和到户增收项目正在按要求申报中。
(五)加大宣传,精准营造浓厚氛围
县脱贫攻坚指挥部印发了《x县脱贫攻坚宣传工作方案》,紧盯脱贫攻坚特色亮点工作,编辑刊发《县脱贫攻坚信息》32期。县广播电视台开设《脱贫攻坚在行动》专栏,插播电子流动字幕;各乡镇(办事处)在首集镇、主干道、乡村结合部等位置制作悬挂脱贫攻坚工作宣传标语、宣传栏、标语牌,及时、全面、准确解读脱贫攻坚政策,倡树脱贫攻坚先进经验和典型人物,为全县脱贫攻坚工作提供良好的舆论氛围。
(六)强化督导,精准推动工作落实
一是建立了脱贫攻坚工作督导制度。将脱贫攻坚工作纳入县委巡查组巡查工作范围,抽调县纪委、督察局和脱贫攻坚指挥部办公室人员组成专项督导督查工作组。
二是严督实导。采取随机抽查、听取汇报、查看帮扶记录、进村入户、询问农户等督导方式,对各类帮扶力量,尤其是驻村帮扶工作队和第一书记在岗在位和工作开展情况进行常态化督查。在督查中建立并完成督查台账,梳理并建立突出问题6个,责令16个单位限期整改,并积极落实问题销号制度,实现了对问题台账和整改单位动态跟踪管理,确保督查发现的突出问题都能限期得到整改落实。
三是严厉问责。综合进行定性定量分析,拟订《x县脱贫攻坚督查和问责办法》(试行),确保督查工作质量。重点督查脱贫目标任务落实及完成情况,对落实不力的乡镇、办事处和县直责任单位严厉批评,目前已发督查专项通报4期,点名道姓通报驻村第一书记33人。
二、存在问题
一是贫困人口多,自我脱贫乏力。截至__x年底,x县仍有5.46万贫困人口,占信阳市贫困人口的14.67%。同时,贫困人口中因病因残致贫比重大,加上文化程度、年龄等多种因素影响,贫困群众自我脱贫能力弱,“保”和“救”的压力大。
二是农业产业化进程慢,转移就业有限。x县是传统农业大县,特色农业、优质农业、高效农业刚刚起步,农业集约化、产业化程度低,全县农业省级龙头企业仅4家,转移就业带动力不足。同时,我县产业集聚区还处于成长阶段,入驻企业量多个小,提供就业机会和就业岗位的空间有限。
三是基础设施差,支撑作用较弱。因历史欠账较多,我县路、水、电、气等基础设施薄弱,农村公路网络化水平低,运输场站建设相对滞后。如:全县还有162个村未解决安全饮水问题,城区还没有实现24小时供水。
四是财政收入少,保障压力较大。x县属于典型的“吃饭财政”,全县人均GDP、农民人均纯收入等均低于全省全市平均水平。__x年全县一般公共财政预算收入只有4.2亿元,而财政支出32.7亿元,其中28.5亿元来源于转移支付。
三、下步打算
1.突出精准管理。一方面,强化贫困人口信息维护,持续完善新增识别录入贫困人口信息。另一方面,做好贫困人口进出动态管理,对最新致贫、返贫的贫困人口及时识别录入系统,应进则进;对通过帮扶已经脱贫的贫困人口,及时组织考核审定,应出则出。
2.落实“五条途径”。“转”字方面,聚力打造“中国生态主食厨房”,培育壮大产业集群,增加就业岗位。“扶”字方面,整合全县涉农资金和涉农项目,重点用于贫困村基础设施改善。“搬”字方面,积极、稳妥、有序开展好易地扶贫搬迁工作。__x年,计划投入易地扶贫搬迁项目资金1.2亿元,完成建档立卡贫困人口472户、1976人易地扶贫搬迁任务。“保”字方面,积极探索推进低保线和贫困线“两线合一”,在今年年底前,优先落实对“鳏寡孤独痴残”六类特殊困难群众的政策兜底。“救”字方面,对因病、因灾致贫的,通过新农合、医疗保险、大病救助、民政救灾、慈善救助、社会救助等方式,帮助群众渡过难关。
3.积极谋划项目。坚持实施重大项目带动战略,加快推进省道S337线夏庄至陡河沿淮河大桥拓宽改建、城区供水管网改造、城区新增小学建设等“双十”工程。强化涉农资金整合,统筹安排涉农项目向贫困村倾斜。全面实施财政扶贫资金整村推进等项目,完成农村土地整治22.8万亩,持续改善农村人居环境。
根据__市委办公室__市人民政府办公室关于印发《__市脱贫攻坚蹲点调研督导工作方案》的通知(万委办发〔20__〕45 号),我镇高度重视,立即组织各村村支两委研究学习了通知中相关精神,并按照要求安排专班专人比照督导内容开展了详细的自查工作,现将有关自查情况报告如下:
一、基本情况
__镇位于__市东南,在__城以南60公里处,辖区13个行政村,1个社区,74个村民小组,其中__x、__x、__x、__、__沟、__坟、团__村为我镇贫困村;我镇__年建档立卡精准贫困村7个,精准贫困户1161户、2933人。__年贫困户脱贫75户,减贫贫困人口312人;20__年贫困户脱贫140户,减贫贫困人口524人;2016年贫困户预脱贫224户,减贫贫困人口430人。
二、我镇脱贫攻坚工作开展情况
去年以来,我镇高度重视脱贫攻坚工作,认真贯彻落实中、省和__市关于扶贫开发工作的安排部署,坚持以脱贫攻坚统揽全镇各项工作,不断加强基础设施建设,大力发展生态产业,稳步提升贫困人口收入。
(一)强化扶贫保障。成立了__镇精准扶贫工作领导小组及办公室和7个精准贫困村驻村工作队,安排年富力强、工作经验丰富的党委班子成员和镇干部到个别工作基础较差的贫困村领导和帮助工作。同时,在市级相关部门的大力支持下,“第一书记”到岗高位、履职尽责、真心帮扶,确保我镇精准扶贫工作顺利推进。
(二)强化扶贫规划。根据各村、各户不同情况,在深入调研和广泛征求群众意见的基础上,编制完成了“3+1”扶贫发展规划。同时,科学划分__村、__村、__村、__村,将所有精准贫困户分门别类的分配到“六个一批”。以贫困户致贫原因及群众发展需求为导向,将建档立卡贫困户按“六个一批”进行分类,及时掌握了各类脱贫对象的数量。全镇需要扶持生产和就业发展建档立卡贫困人口2761人、需要移民搬迁安置建档立卡贫困人口405人、需要低保政策兜底建档立卡贫困人口850人、需要医疗救助扶持建档立卡贫困人口1675人、 需要教育资助一批的约为274人,做到了底数清,情况明。同时,统筹兼顾所有农村群众,将生活相对贫困的非建档立卡贫困群众纳入工作范围,特别是对近一年来因病、因灾返贫的特困农户纳入扶持对象。
(三)强化扶贫攻坚。基础扶贫上,治理__x病__坪塘1口,完成__x村道路硬化和7个精准贫困村农村电网改造以及8个村10个点集中供水饮水工程(有效解决近5000人饮水困难),贫困村的基础条件正逐步得到改善。积极争取并落实了__坝漫水桥及引道大修工程。产业扶贫上,新培育__坝、__坝、__沟优质生态羊股份合作社3个、__x三牲肉牛养殖专业合作社1个、__天碧绿茶专业合作社1个、__村袋栽黑木耳基地1个,落实产业扶持周转金95.8万元,通过专业合作社有效带动贫困群众发展。新村扶贫上,加快严家坝美丽新村建设,完成三、四小区住房建设和一、二小区室外硬化,建成严家坝新区污水处理系统。能力扶贫上,实施__x坪村级组织阵地建设,完成杨家坪村小改善工程,建成__村影视播放厅,全面落实基层党建各项工作和“第一支部书记”工作机制,组建村决策委员会、监督委员会并积极督促发挥作用,切实增强了贫困村支部、村委的战斗堡垒作用。生态扶贫上,实行最严格的生态保护制度,严厉打击乱砍滥伐、乱采乱挖、乱污染环境的行为,千方百计打牢贫困村生态优先发展的基础。
(四)强化扶贫责任。与各村签订年度预脱人口目标责任书,严格落实省纪委关于扶贫攻坚问责办法,强化驻村工作队和“第一书记”考核管理,确保扶贫攻坚工作落到实处。
三、脱贫攻坚存在的主要困难和问题
(一)缺乏支柱产业,群众收入低。我镇无支柱产业支撑经济发展,农村经济收入主要为种养殖和外出务工(占75%)。受地理条件限制,我镇农作物种植主要为玉米和土豆,由于土层浅薄贫瘠,产量较低;加之农村交通不便,少有商贩前来收购,使农户产出的作物只能自用,没有进行销售。
(二)各类自然灾害频繁。近年来,我镇洪灾、滑坡灾害等十分频繁,贫困群众因灾致贫、因灾返贫现象十分突出,部分群众长期处于贫困状态,基础设施的滞后发展导致群众抵御自然灾害的能力减弱。今年我镇就先后发生了3处地质滑坡,这3处均在精准贫困村,严重影响着人民群众生命财产安全。
(三)贫困户自我发展能力不足。我镇很大部分贫困户均属于老弱病残者,占总户数的27%,只能靠惠民政策兜底来扶持。50%的贫困户缺乏资金、缺乏劳动力、缺乏生产技能、缺乏营销门路,他们想发展的没有路子,有路子的没有资金,想做事的没有人干或者根本就不会干,剩余23%的贫困户有的因病魔折腾、有的因自然条件恶虐、自然灾害频发一贫如洗,丧失了脱贫基础,帮扶脱贫难度很大。
(四)群众就医难。我镇卫生院、村卫生站机构不健全,受体制限制,药品缺乏,群众就地基本不能看病吃药,部分基本药物根本治不了病,于是只能到__或外地看病,群众出行就医车费、生活费、住宿费等成本较高,从而加重了患者的负担,没有起到便民的作用。
(五)“政府热、群众冷”的现象不容忽视。这几年的惠民政策的实施,给群众尤其是贫困群众带来了实惠,也让大部分贫困群众普遍产生了“等靠要”的思想严重,把党委政府的关怀救济当作理所应当,总认为“贫困就发钱、发钱就致富”,躺在“温床上”,不想办法、也不愿意靠自己的劳动和付出来脱贫致富,这也给扶贫攻坚工作带来极大的消极影响甚至是阻力。
四、下步工作计划
(一)落实领导脱贫帮扶责任。坚持领导带头,以上率下,落实帮扶责任,不脱贫不撒手,推动优势资源、主要力量向贫困村倾斜,带动全镇全面完成脱贫攻坚任务。
(二)落实定点扶贫及驻村帮扶责任。全体机关干部分户帮扶,驻村帮扶工作一定要见人、见事、见效,定点帮扶时限保持5年不变,对提前完成脱贫攻坚任务的扶贫点,要继续帮扶,结对关系保持到2020年。
(三)动员社会各界参与。鼓励和支持民营企业联系贫困村和贫困户,倡导民营企业捐资扶贫,引导社会组织和各界人士通过爱心捐赠、志愿服务、助学助医、结对帮扶等多种形式参与扶贫。
(四)建立完善激励机制。要让贫困户脱贫,就要突出扶思想、扶能力、扶产业,全面激发群众发展内生动力,树立自力更生意识,增强脱贫奔康信心。落实精准扶贫工作机制,明确干部帮扶职责,落实贫困户主体责任。
(五)建立完善金融扶贫机制。采取综合性措施,鼓励和引导商业性、政策性、开发性、合作性等各类金融机构加大对扶贫开发的金融支持。帮扶干部帮助并引导贫困户选好发展项目,协调贷款服务,提供技术支持、助力产品销售。支持实体经济在产业带动持贫、解决闲置农户就业、增加农户家庭收入等方面的引领作用和辐射效应。
(六)建立完善扶贫资金监管机制。全面推行扶贫资金公告公示制,强化审计监督和社会监督,坚决查处虚报冒领、截留私分、贪污挪用、挥霍浪费等违法违纪问题。全程对扶贫项目进行跟踪检查,确保扶贫资金用到最困难地区、最困难人口和最迫切需要解决的问题上来。
(七)建立完善脱贫攻坚考核机制。按照市脱贫攻坚工作考核办法,在镇党委、政府的领导下,镇脱贫攻坚领导小组围绕精准扶贫和脱贫攻坚,定期开展综合考评,大幅度提高脱贫攻坚在经济社会发展实绩考核指标中的权重。并强化考核结果运用,将脱贫攻坚工作作为年度工作考核的重要内容,考核结果经脱贫攻坚领导小组审定后通报全镇,作为支部、村委领导班子、领导干部评价、奖惩、任用的重要依据。
4月22日,教育部党组书记、部长陈宝生在云南省临沧市主持召开2019年教育部直属系统扶贫工作推进会,总结交流直属高校、直属单位扶贫工作经验,动员部署下一阶段工作,全力打赢教育脱贫攻坚战。
如何进一步做好2019年教育部直属系统扶贫工作,打赢教育脱贫攻坚战?一起来看陈宝生部长怎么说。
扶贫攻坚战打响以来,教育战线对口帮扶工作卓有成效
陈宝生充分肯定了过去一年直属高校、直属单位教育扶贫工作取得的成绩。他指出,按照党中央、国务院统一部署,教育部组织44所直属高校承担中央定点扶贫任务,15所直属高校、11家直属单位承担滇西边境片区专项扶贫任务。扶贫攻坚战打响以来,教育战线对口帮扶工作卓有成效,体现了脱贫攻坚工作规律性,体现了援助单位整体实力,体现了高度的政治自觉和对脱贫攻坚的使命感、责任感。
五件事,扎实做好今年教育脱贫攻坚工作
陈宝生强调,教育脱贫攻坚战进入决胜的关键阶段,2019年事关全局,事关攻坚战总体质量。要扎实做好今年教育脱贫攻坚工作,为如期全面打赢脱贫攻坚战、如期全面建成小康社会作出新的更大贡献。
一是统一认识。要深入学习领会习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和解决“两不愁三保障”突出问题座谈会重要讲话精神,在目标、形式、责任、政治上统一认识,对标中央提出的“两不愁三保障”基本要求和核心指标,找准教育脱贫攻坚和帮扶工作的重点和突破口,优化资源配置,强化责任担当,解决关键问题,爬坡过坎、冲刺向前,完成脱贫攻坚历史使命,履行党向世界和人民作出的政治承诺。
二是咬定目标。要在教育脱贫攻坚主战场、主攻方向、主要突破口上部署兵力,化解瓶颈难题。在实施“全面改薄”工程、推进义务教育均衡发展和城乡教育一体化打下良好基础的有利条件下,瞄准“义务教育有保障”目标,筛查帮扶地区学生失辍学情况、统计建档立卡贫困家庭学生,做好控辍保学“督战队”。要发挥教育优势,在保障贫困地区基本医疗、住房安全等方面寻求突破。
三是尽锐出战。直属高校、直属单位要选优配强挂职干部,根据地方实际和需要,把那些工作能力突出、领导经验丰富的优秀人才配备到定点扶贫县挂职、到贫困村担任“第一书记”,并为挂职干部提供资源、政策等方面支持,让他们在扶贫战场施展手脚、发挥才干中健康成长。
四是做好脱贫攻坚专项巡视整改。中央巡视组向教育部党组反馈专项巡视整改意见,教育部将整改任务落实到各司局、直属单位、直属高校,逐条逐项抓整改。要切实增强整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉,深刻认识整改的过程就是打脱贫攻坚战的过程,让脱贫成果经得起检验。
五是做好脱贫攻坚巩固提升。要发挥教育战线优势,考虑如何做好贫困县摘帽后脱贫工作,进一步完善扶助措施,继续完成剩余贫困人口脱贫任务,推动已脱贫人口稳定脱贫,做到摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶,实现脱贫攻坚和乡村振兴的有机衔接。
会上,浙江大学、华中农业大学、中山大学、电子科技大学等4个承担定点扶贫任务直属高校代表,中国农业大学、中国药科大学、华中科技大学、华南理工大学等4个“精准扶贫精准脱贫典型项目”直属高校代表,中国人民大学、中国教育出版传媒集团等2个承担滇西专项扶贫任务直属高校、直属单位代表作了交流发言,介绍各自开展教育扶贫的典型做法和经验。
教育部有关司局、驻部纪检监察组、承担扶贫任务的59所直属高校和10个直属单位、云南省委省政府有关部门及云南大学、滇西应用技术大学、滇西科技师范学院负责同志参加了会议。教育部第六批援滇挂职干部(含昆明市寻甸县、昭通市盐津县挂职干部)列席了会议。
掘井九仞未及泉,犹为弃井;胜利在望未全功,仍需努力。2020年我们将全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标。2020年也是脱贫攻坚决战决胜之年。越到紧要关头、任务繁重,越容不得松口气、歇歇脚。习近平总书记指出,要探索建立稳定脱贫长效机制,强化产业扶贫,组织消费扶贫,加大培训力度,促进转移就业,让贫困群众有稳定的工作岗位。这为我们指明了道路,三管齐下,筑牢脱贫攻坚的“压舱石”。
第一段:开篇点题。首先是介绍我国的脱贫攻坚到了关键时刻。然后引用习近平总书记的指示提出本文的总论点:三管齐下,筑牢脱贫攻坚的“压舱石”。
打赢打好脱贫攻坚战,前面有很多“拦路虎”。截止到目前,全国还剩下5%左右的贫困人口没有脱贫,10%左右的贫困县没有摘帽,剩下的都是贫中之贫,困中之困。想要创造出“脱贫奇迹”,我们就要三管齐下,多方谋划。
第二段:描述现状。先是点明了脱贫攻坚战还有很多“拦路虎”,然后以5%、10%等简洁明了的数据事实加以支持论证。尾句再一次强调要三管齐下,多方谋划。
产业扶贫擦亮脱贫成色。习近平总书记在宁夏考察时明确指出:“发展产业是实现脱贫的根本之策。要因地制宜,把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路。”没有产业,没有经济上的稳定后续来源,就没有真正意义上的脱贫。利用新理念、新技术、新渠道培育发展扶贫产业新业态、新模式。重点加快贫困地区信息化建设进程,推动移动互联网、物联网、大数据等新一代信息技术在贫困地区的应用,积极发展智慧农业、农村电子商务、特色品牌创建与推介、网络扶贫信息服务等新产业、新业态,牢固树立品牌意识,更多靠质量取胜。
第三段:分论点1——产业扶贫擦亮脱贫成色。首先是理论强调产业扶贫的重要性:根本之策、根本出路。随后提出对策:利用新理念、新技术、新渠道。
消费扶贫汇聚脱贫力量。前不久,国家发改委联合国务院扶贫办等部委发出了《动员全社会力量共同参与消费扶贫的倡议》提出,要将消费扶贫纳入定点扶贫和结对帮扶工作内容。很多地方开拓“互联网+扶贫”路径,消费扶贫触角不断延伸。于消费者而言,赠人玫瑰,手有余香,扶贫消费是一种高尚消费;于贫困户而言,消费扶贫帮助农特产品和服务顺利卖出去,增收有了门路,发展就有了劲头。以全社会的消费需求来拉动贫困地区的生产能力,为贫困地区的产品和服务提供市场和销路,帮助贫困人口增收脱贫,是社会力量参与脱贫攻坚的重要途径。
第四段:分论点2——消费扶贫汇聚脱贫力量。先是以《动员全社会力量共同参与消费扶贫的倡议》引出消费扶贫话题,然后从消费者、贫困户两方面论证了消费扶贫的好处。
就业扶贫增添脱贫底气。扶贫可以多点发力,事实上也有相互关联。产业兴,消费旺,就能带动更多就业,而增加就业是最有效最直接的脱贫方式。“一人就业,全家脱贫,增加就业,是最有效最直接的脱贫方式。”优化政策体系,加大企业吸纳就业扶持力度;推进智力扶贫,提高职业技能水平,加大培训力度,在授人以渔的过程中,用一技之能拔除“穷根”,增强脱贫攻坚的内生动力,形成由脱贫到发展导富裕的良性循环,也能让更多人紧跟其后。从“要我就业”到“我要就业”,成为我们扎实推进就业精准扶贫的致胜法宝,也是我们完成脱贫任务十足底气。
第五段:分论点3——就业扶贫增添脱贫底气。首先说明就业扶贫是最有效最直接的脱贫方式。然后提出相关建议:企业吸纳、智力扶贫。尾句再一次强调了就业扶贫的好处。
党的十八大以来,我们坚持共同富裕的价值理想,发挥我国特有的政治优势和制度优势,根据国情实际深化扶贫体制机制改革,不断拓展中国特色扶贫开发道路。2020年,脱贫攻坚进入决胜期,冲锋的号角已经吹响,筑牢脱贫攻坚的“压舱石”,我们咬紧牙关一鼓作气奋力冲刺,一定能取得脱贫攻坚最后的胜利。
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