申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。申论试卷按照县级及以上综合管理类职位、乡镇（街道办事处）综合管理类职位和行政执法类职位，分别命制试题A、B、C三类试题。县级及以上综合管理类职位申论考试（A类）主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。
