在治安防控会议上，领导需要说什么呢?下面由小编来给大家分享治安巡防讲话稿，欢迎大家来参阅。
镇党委、政府召开今天这次会议，主要是总结今年以来全镇治安防范、安全生产等工作的经验教训，安排部署全镇冬季治安防范、安全生产、信访稳定等工作，动员全镇上下统一思想、振奋精神，进一步加强平安张汪建设，努力保持全镇社会安定和谐的良好局面。下面，我就进一步深入开展冬季治安防范和安全生产等几项重要工作讲以下三点意见。
一、充分肯定成绩，认真查找不足，切实增强做好当前治安防范、安全生产及信访稳定等工作的责任感和紧迫感 我先讲治安双保工作。治安双保工作在我镇已开展三个年头了，总体情况是一年好于一年。这关键是两个方面抓的好，一是宣传发动深入。各党总支、村、各有关部门把宣传发动工作作为重点环节来抓，充分利用多种形式搞好宣传教育，各党总支组织人员走村入户广泛动员群众，使越来越多的群众逐步认识到参加“治安双保”的好处，充分调动了群众投保积极性。二是工作扎实到位。各党总支周密计划，合理安排，认真完成保费的收缴任务，确保了全镇“治安双保”工作的顺利开展。通过全镇各级各有关部门的共同努力，“治安双保”工作逐步走上了健康发展的轨道。今年以来，全镇的治安形势较好，没出现大的刑事案件、治安案件、可防性案件，受到了市委、市政府及市里有关部门的充分肯定。在安全生产工作中，我镇认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针及各级安全生产工作精神，紧紧围绕“隐患治理年”活动，扎实开展了全国两会、夏季汛期及奥运会、红荷节期间隐患排查治理活动，特别是进入8月份以来，对危险化学品、道路交通、建筑施工等行业和领域，组织开展了安全生产大检查活动，确保了重点行业和领域实现安全生产无事故，奥运会、红荷节期间全镇安全生产形势持续稳定。在信访稳定工作中，按照“发现得早、控制得了、解决得好、规范得好”的原则，妥善处臵群众反映的问题，切实做好矛盾纠纷排查化解工作，做到了预警在先、教育在先、控制在先、调解在先，使苗头问题消化，重点对象早转化，敏感问题早防范，矛盾纠纷早处理，特别是在国家两会和奥运会召开期间，全镇没有发生进京赴省及群体性越级上访事件。
在肯定成绩的同时，我们也要时刻保持清醒的头脑，看到冬季治安防范、安全生产、信访稳定等形势依然严峻。冬季用火、用电大量增加，特别是元旦、春节等节日集中，各种集会庆典活动频繁，引发火灾的不安全因素增多，稍有不慎，极易发生火灾甚至是群死群伤火灾事故。特别是元旦、春节即将来临，烟花爆竹生产已进入旺季，在全市范围内非法生产经营烟花爆竹活动明显增多，尤其是我镇濒临烟花爆竹生产经营集中的鲍沟镇，非法生产经营的现象肯定存在，个别户又在偷偷摸摸赶制鞭炮，无证经营销售鞭炮，各种隐患问题不容忽视。另外，其他领域安全生产监管工作还存在一些问题和不足，具体体现在农村安全工作基础薄弱，安全意识淡薄，个别部门安全生产监管责任不到位，监管力度不强，部分企业没有严格执行有关安全生产法律法规的规定，重生产、轻安全，安全设施设备落后，甚至没有相应的安全设施，安全条件得不到保障，导致一些事故隐患长期得不到整改。特别是进入冬季，治安状况也不容乐观，每年的冬季也是农村偷盗现象多发期，拦路抢劫、抢户、入室盗窃等“两抢一盗”侵财性犯罪活动不时出现，治安隐患较多。因农村工作特别是有些村干部在具体工作开展中，处臵方法不当，或者个别人有意识的制造干群矛盾，择机去上访;对个别老上访户稳控不力，近期已出现越级上访现象，有的已到北京上访，造成了不好的影响。为此，我们各级干部要时刻绷紧稳定这根弦，对社会稳定形势要有清醒的认识，不能有松懈麻痹思想，要牢固树立“安全稳定，人人有责”的使命感，努力把本单位、部门、总支、村的治安稳定工作抓紧抓好，确保在整个冬季，特别是元旦、春节期间不出现任何刑事案件、治安案件和安全生产事故，不发生任何越级或群体性上访事件，确保全镇社会安定和谐。
二、突出重点，抓住关键，全面抓好冬季治安防范、安全生产、信访稳定工作
保持社会稳定是落实科学发展观、构建和谐社会的基本任务和要求，也是经济社会发展的重要保障。当前，我镇的经济社会发展呈现出前所未有的良好态势，维护社会稳定，促进经济社会又好又快发展是每一名镇村干部义不容辞的责任。我们要按照市委市政府的部署和要求，突出工作重点，把握关键环节，务求平安张汪建设取得新的更大成效。
一要大力加强冬季治安巡逻力度。开展建设平安张汪活动以来，全镇治安巡逻工作得到进一步加强，在保持全镇治安稳定中发挥了积极的作用，但是，近期治安巡逻工作有所弱化，有的党总支、村巡逻队伍组织不起来，巡逻制度坚持不好，治安防控工作出现了“空档”。为加强治安防范工作，保持全镇社会稳定，镇印发了《关于加强全镇冬季治安防范工作的意见》，对建立巡逻队伍、坚持巡逻制度和加强组织领导等内容作了具体规定，请各级各有关部门和单位，严格按照《意见》要求抓落实，真正建立起覆盖全镇的强有力的治安巡逻网络，进一步提高治安防控能力，保持良好的社会治安秩序。特别是进入冬季后，盗窃案件呈多发趋势，要突出抓好治安巡逻工作，确保治安防控工作落实到位。对这项工作，市综治委将从现在开始，不定镇，不定具体时间，每天夜晚到镇街抽查，不给镇街打招呼，直接到村入户，抽查情况在全市通报，好的、差的直接点镇街名、村名。按照市综治委要求，已将各总支书记、村书记、主任姓名报市综治委。请各党总支、村要认真安排、认真落实、认真巡逻。个别有能力的村，要尽快安装电子监控设备，这也是防范的一大举措，对违法犯罪分子能起到很好的震慑作用。镇综治办、派出所要搞好督促、调度，每周一次检查各总支、村治安巡逻开展情况，确保治安巡逻不流于形式、不走过场。
二要大力加强综治基层基础规范化建设。9月26日至27日，枣庄市召开了全市社会治安综合治理基层基础规范化建设流动现场会，参观了各区市部分镇街、村居现场，主会场设在滕州。会上印发了《关于加强全市社会治安综合治理基层基础规范化建设的意见》，枣庄市委政法委秦元祥书记就加强综治基层基础规范化建设提出了具体要求，我镇已将此意见进行了转发，上面有关村级综合治理规范化建设的软、硬件标准，是村级基层综治工作规范化建设的基本依据，也是各级对综治工作考核的重要内容，各党总支、村要提高思想认识，逐条逐款高标准抓好落实。
三要大力加强农村安全网络建设。加强村级安全网络建设是确保农村安全的前提和基础，为此，市政府办公室专门印发了《关于加强城镇社区和农村安全网络建设工作的意见》，按照意见要求，我镇成立了村级安全网络建设领导小组，印发了《关于加强村级安全网络化建设的意见》，并将村级安全网络化建设及标准附后一并印发。各村也要尽快成立安全监管领导小组，设立安全监督办公室，各村支部书记担任安全监督办公室主任，并兼任专职安全监督员，同时按照标准要求逐项抓好落实，要严格按照市里要求，今年12月底前20%以上的行政村达到规范化标准，到20--年底，全镇所有村都达到规范化标准。
四要大力加强安全生产执法监察工作力度。安监中队、派出所、民经办、交警队等要进一步加大执法监察力度，本着“严格检查、严格整顿、严格落实”的原则，持续、全面、深入地开展民用爆炸物品、建筑施工、道路交通、公众聚集场所等重点行业和领域的安全生产执法检查活动。近期，省委、省政府专门印发了《关于进一步加强安全生产工作的意见》，对做好当前和今后一个时期的安全生产工作提出更加明确、更加具体和严格的要求，要求全省上下要进一步强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故，保持全省安全生产形势持续稳定好转。为此，全镇上下要按照《意见》要求，全面排查治理各类安全事故隐患和不安全因素，严防各类生产安全事故发生。12月份，全镇再组织一次全面拉网大检查。严厉打击各类安全生产违法行为，不断加大“打三非”(非法生产、非法经营、非法建设)、“反三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)，“防三超”(生产企业超能力、超强度、超定员生产,运输企业超载、超限、超负荷运营)工作力度，防止安全生产事故的发生。近期，市公安局专门下发通知，从现在开始至元宵节，在全市范围内集中开展烟花爆竹治理整顿活动，要集中时间认真开展好拉网式排查活动，逐村逐户，深入排查，彻底清除安全隐患。这项工作由派出所牵头，安监中队和各党总支配合，本周完成清理清查任务，对查获的烟花爆竹及工具要不遗不漏地全部予以收缴，报市公安局治安大队统一销毁，严禁任何单位和个人擅自处理。清理清查结束后，各总支书记、包总支派出所人员、村支部书记、村主任签订具结状，出现问题的按照责任倒查追究制，层层追究，今后每周要不定期检查清理，每周检查后都要签订具结状，直到明年农历正月底方能结束，确保治理整改效果。
五要大力加强信访稳定工作。20--年我们将迎来建国60周年，第十一届全运会也将胜利召开，我市还将作为全运会的分会场，信访稳定工作任务依然艰巨繁重。各总支、村、各部门，要继续深入开展排查矛盾纠纷和信访隐患，除信访办掌握印发的重点信访案件外，要再次深入进行排查摸底，确保将所有上访迹象的人员和各类矛盾问题全部纳入掌控 范围。并对新排查出的信访问题要做好化解和监控工作，同时将具体情况报告信访办。坚持集中排查与经常性工作相结合，排查调处矛盾纠纷与化解不稳定因素相结合，做好说服教育工作与监管稳控相结合，要变上访为下访，变被动为主动，变滞后为超前，对各类信访隐患和矛盾纠纷真正做到情况清、底子明，心中有数，早发现、早化解、早处臵，突出做好矛盾的化解和处臵。同时，我们的村干部在处臵工作时，要注意方法，按法办事，特别是对村务、财务等敏感问题，要坚持集体决策、民主公开，取信于民，让群众信服、让群众满意，不能因工作惹事，要做到会干事、能干事、干成事、不惹事，切实从根源上消除不稳定因素。对确定一时解决不了的老上访户(缠访户)，要采取“人盯人”的方式，实施24小时监控，认真落实稳控措施，与信访人每天至少要早晚各见一次面，村每天上午10：00前向总支，总支上午12：00前向镇信访办和分管领导报告情况，坚决做到不脱管、不失控，确保实现“四个不出”，即村出现的问题解决不出村，镇出现的问题解决不出镇，企业出现的问题解决不出企业，系统出现的问题不出系统，如出现问题，党委、政府将按照市里通报情况和《关于做好当前和今后一个时期信访稳定工作通知》的要求，严肃追究相关责任人的责任。特别是对村级，如出现因不作为或乱作为等主观因素出现问题，除追究相关责任人的责任外，所产生一切费用由村级负担。
三、加强领导，狠抓落实，确保完成冬季治安防范、安全生产等各项工作任务
发展是硬道理，是第一要务;稳定是硬任务，是第一责任。维护社会稳定是一项宏大的系统工程，能否取得成效，关键在组织、在领导、在落实。
一要加强组织领导，严格落实责任。各部门、各单位主要负责人要切实担负起维护稳定第一责任人的职责，切实担负起领导责任，要按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，结合各自实际和职责范围，将维护稳定工作目标任务层层细化到总支、到部门、到村、到个人，确保职责任务到位、组织领导到位、协调指导到位，全包任务目标落实到位。年终考核表彰，除按照有关规定严格兑现奖惩外，将社会稳定纳入对各总支、各村年度目标考核，对发生重大问题的，将落实“一票否决”，绝不姑息迁就，以确保全镇不出任何社会稳定问题。
二要坚持齐抓共管，形成工作合力。维护社会稳定，是全镇各部门、单位的共同责任。各总支、各村、各职能部门要结合各自职能，各司其职，密切协作，形成齐抓共管的强大合力。镇综治办和派出所等有关部门要积极开展送安全常识、安全法规进企业、进农村、进集市、进地头、进家庭、进校园活动，并利用广播、宣传栏等方式，加强安全常识宣传，广泛普及安全生产事故预防、自防自救和应急处理知识，提高农村安全的保障能力、安全意识和防范能力。镇综治办、派出所要搞好“治安双保”工作的协调、督导和调度等工作，一旦发现参保户发生被盗案件，要迅速出警，立案侦查，做出有关鉴定，协助保险公司做好理赔工作。对冬季治安巡逻、基层基础规范化建设和迎检工作，镇综治办、派出所要周密计划，统筹安排，密切协同，全力配合，上下形成一盘棋，共同抓好落实。
同志们，深入开展冬季治安防范和安全生产工作，对于推进平安张汪建设，实现全镇社会治安持续稳定，具有十分重要的意义。全镇各级各部门要牢固树立以人为本、安全安全发展、责任重于泰山的观念，要进一步统一思想，明确责任，强化措施，狠抓落实，扎实做好当前的各项维护稳定工作，为保持全镇社会稳定做出自己应有的贡献。
上午，大家参观了某某等单位的治安防控示范点建设，还有某某等五个单位分别作了典型发言。这些单位立足各自实际，作法各有特色，成效显著，都很有启发性、借鉴性。一方面，各单位要认真学习他们的好经验、好作法，学习他们如何立足实际、因地制宜、有的放矢地开展治安防控工作，做好结合的文章;更重要的，还是要学习他们的干劲和作风，学习他们克服困难的主动性、创造条件的积极性，学习他们勇于创新、勇于探索的创新意识和开拓精神。我相信，只要有了这两条，我市的治安防控工作就一定能做好。
下面，根据县局党委研究的意见，我讲三个问题：
一、近一段时间，全县公安机关紧紧围绕社会治安防控体系建设，做了大量卓有成效的工作，取得了初步效果。今年以来，我们围绕加强社会治安防控体系建设，连续召开调度会，在总体部署的基础上，针对各科室所队的不同职能，从条块两方面进行了分类动员和部署，全县公安机关思想认识统一，行动步调一致，工作措施扎实，初步形成了全警抓防控的良好氛围，治安防控体系建设开局良好。总的看，主要有四个特点：
一是，在解放思想中统一认识，对防控工作的重要性认识明显提高。针对当前比较严峻的治安形势，特别是侵财性犯罪突出的实际，各单位都在保持严打态势的基础上，多措并举狠抓防范，预防为主的观念进一步树立;针对以前防范工作头痛医头、脚痛医脚，缺乏系统规划的实际，深入学习省厅《治安防控工作规范》和市局、县局有关文件，切实做到“四个吃透”，实现了指导思想由“小防范”向“大防范”的转变，由“局部防控”向“整体防控”的转变。二是，各单位一把手高度重视，工作积极性、主动性显著增强。各单位、各警种切实将治安防控摆上公安工作的首要位置，普遍建立了一把手负总责，分管领导靠上抓的专门班子，研究制定了针对性、操作性比较强的实施方案，进行了深入动员部署;各各科室所队部署快、行动快，勇于探索，敢于争先，深入开展了以“学先进、学规范、比进度、比效果”为主题的“双学双比”活动，在全县形成了比、学、赶、超的“竞赛”氛围;工作中，各单位统筹兼顾、突出重点、抓点带面，涌现了一批先进典型，促进了全局治安防控工作的深入开展。三是，党委、政府高度重视，社会各界大力支持。各级党委、政府对治安防控工作空前重视，在政策、资金、人员等方面给予了大力支持，全县共投资上百万元用于治安防控体系建设。目前，我县的治安防控体系建设已经形成了党委政府领导，公安机关推动，辖区单位支持、广大人民群众参与的良好氛围。为下一步工作打下了坚实基础。
二、，进一步突出重点，整体推进，全力打造治安防控的品牌。各单位要按照省市部署要求，逐项抓好落实。当前，要重点把握四个环节：
一是，技术防范工作要全面铺开。要着眼现代城市发展和犯罪预防的需求，加大投入，集中精力，以动态治安控制为重点，建设全方位、立体化的现代城市技术防范体系。在技防监控系统方面，要按照省、市、县和派出所“四级监控、三级联网”的要求，分三个阶段建设。同时，积极推广重点单位、小区、村居安装多种形式的技防网络，党政首脑机关、治安保卫重点单位重要部位技防设施覆盖率，以及新建中高档居民小区综合性技防设施安装率都要达到100;继续完善以旅馆业、公共娱乐场所、民爆业和汽车、耕牛为重点防控对象的单项技防系统，扩大覆盖面。
二是，街面巡逻防控要狠抓规范。做好这项工作，关键在于增强主动性，核心在于提高见警率、抓获率。巡防大队作为街面防控的专业力量，要按照巡逻防控意见要求，进一步严密街面巡逻防控网络，充分发挥震慑作用，有效打击防范街面现行违法犯罪活动，确保实现巡区可防性案件比上年同期下降10、群众满意率达到95以上的目标。
城区派出所要将巡防大队巡区之外的道路、区域，特别是党政首脑机关及宿舍周边、开放式居民住宅区等作为巡逻防范重点，每晚由派出所领导带队，依托电子巡更系统，按照30分钟的出现率开展治安巡逻，在案件高发区域和路段，要设立临时堵截点进行堵截盘查;各农村派出所特别是城郊结合部、居民区集中和治安情况复杂的派出所，要抽调精干队员成立现行组，突出重点部位和时段，积极抓获现行违法犯罪嫌疑人。
三是，巡防队伍建设要实现新突破。经验证明，在目前基层警力不足的情况下，大力发展并使用好巡防队伍，是提高基层防控能力的有效途径。目前巡防队伍整体素质不一，管理和保障机制不完善，各乡镇发展不平衡，不能适应当前形势的需要。下一步，要积极探索市场经济条件下群防群治工作的有效途径，实现群众路线回归公安工作。要积极协调，主动工作，想方设法争取党委、政府和社会各界的支持，建强社区治安巡防队，确保每个派出所有20人-30人的巡防队员，强化教育管理，落实保障和激励机制，切实发挥他们维护社会治安的作用。
四是，内部单位安全防范工作要抓深化。平安建设的一个刚性目标，就是90以上城乡基层单位常年不发生刑事案件。要紧紧抓住《内保条例》颁布实施一周年的有利时机，进一步加大各项宣传、贯彻、落实力度，力争到明年年底形成规范的内保工作体系。各级内保部门要在全面摸清我市内部单位底数的基础上，按照“单位负责、政府监管”的原则，积极督促内部单位加强保卫机构建设，落实人防、物防和技防设施，规范指导、监督、检查机制，制定相应的制度和考核奖惩办法，采取对不合格单位进行挂牌等方法，督促、鞭策企事业单位做好内保工作。10月底前，要全面建立以单位负责人或法定代表人负责制为核心的内部治安保卫责任制，确保单位治安保卫责任落实到人，防范措施落实到位;各派出所要扭转过去“管小，不管大”的片面认识，把重点要害单位纳入监督指导范围，抓好日常检查、隐患整改、行政处罚等环节，把辖区所有企事业单位纳入管理范围。同时，要密切关注改制、亏损、破产企业等重点领域、行业的动向，完善内部稳定预警机制;适时开展重点行业、重点地区、重点领域的专项打击和综合整治，严厉打击企业内部的刑事犯罪和侵害企业权益、阻碍企业发展的经济犯罪，维护正常的生产经营秩序。
三、讲究领导方式方法，充分调动公安机关内部和社会各界的积极性，在抓落实上狠下工夫。
治安防控体系建设具有很强的科学性、规律性，抓防控不同于搞一时、一地的专项行动，必须要有战略眼光和大局意识，有科学的态度和持之以恒的精神，精心研究，统筹规划，内外兼顾，一步一个脚印地抓好落实;以派出所为基本单位，按照县确定的时限要求，分期分批进行达标。
第一、要善于借力，积极协调，争取党委、政府和社会各界的支持。抓治安防控，既要看到公安机关是主力，又要看到这是一项社会工程，必须在党委、政府统一领导下，集中全社会的力量。各单位手要进一步向当地党委、政府汇报，争取领导和支持，加大对治安防控的人、财、物投入。同时，要组织民警深入辖区单位和居民社区，广泛深入地做好宣传发动工作，争取社会各界群众的理解和参与，形成党委、政府统一领导、公安机关当主力、有关部门密切配合、社会各界共同参与，全社会共同抓防控的良好氛围。可以说，只要这项工作做到家，治安防控体系建设就成功了一半。
第二、要充分挖潜，倾斜基层，做大治安防控的专业力量。要进一步做好教育发动工作，认真解决部分领导和民警中存在的无所作为、消极畏难和急功近利的思想，解决思想观念不适应的问题。要进一步精减机关，倾斜基层，做好警力和防控资源的优化整合，确保基层有更多的警力投入到治安防控工作中去，解决警力配置不合理的问题。要切实树立“花钱买情报”、“花钱买平安”的意识，坚持领导精力、工作重心、财力物力向治安防控工作倾斜，解决保障机制不健全的问题，解决基层和一线单位存在的困难，为广大民警开展工作创造良好的条件。
第三，要强化督导，量化指标，增强工作针对性。治安防控工作头绪多，任务重。从县党委成员到各单位一把手，都要按照分工，深入一线进行检查指导，抓住重点问题和重点环节，强化督促落实;各分县市局一把手要深入辖区各派出所，与基层一起研究治安防控的办法和措施，定任务、定责任、定时限，确保进度。各部处支队要立足本职，加强分类指导、重点指导，以“双学双比”活动为载体，抓两头促中间，抓关键促全局，抓住工作中的难点问题和薄弱环节，重点突破，带动整体工作。市局五个督导组要切实负起责任，严格按照市局治安防控工作的标准要求，逐个派出所进行检查，逐项工作进行考核，分期分批地对派出所进行验收，绝不能走过场、走形式，确保工作实效。
第四，要明确责任，严格考核，形成有效的激励机制。严格落实条块结合的领导责任制，各单位一把手要切实加强监督指导，定时定量地抓好落实;对工作不主动、措施不落实，导致发生问题、造成影响的，要按照要求，实行责任倒查，同时追究有关单位的责任，把治安防控体系建设作为今年公安工作的考核重点，精心制定考核办法，坚持实事求是、注重效果，条块结合、利益捆绑，加强考核。按照优秀、良好、达标、不达标四个等次，严格落实奖惩措施，特别对治安防控工作组织不力，导致发生重大问题的，直接定为不达标单位，并在年终等级化管理考核中实行一票否决。
同时，各单位主要负责人要严格落实“一岗双责”，一手抓业务工作，一手抓队伍的管理教育，一刻不能放松;要在严格落实“五条禁令”和“四句话”要求的基础上，结合正在开展的规范执法行为专项整改活动，把整改重点放在基层，放在派出所，严肃查处个别民警不作为、乱作为、刑讯逼供等违法违纪问题，维护公安机关的良好形象。哪个单位出现了民警违法违纪问题，造成不良影响的，年终考核要一票否决。
同志们，目前我县治安防控工作正处于集中攻坚的关键时期。县党委相信，在县委政府和市安局坚强领导下，在社会各界的大力支持下，经过全体民警的共同努力，我们一定能够实现治安防控体系建设的新突破，一定能够圆满实现平安的奋斗目标，向党和人民交上一份合格的答卷。
全省治安防控体系建设现场会在敦化召开，这既是对我们的信任，更是对我们的鼓励和鞭策，我代表敦化市委、市政府向与会的各位领导表示热烈欢迎。敦化市位于吉林省东部，区域面积11957平方公里，总人口48万，辖十一镇五乡四个街道办事处和一个省级经济开发区，是延边朝鲜族自治州所辖区域面积最大的县级市。敦化幅接两省四区九县市，图乌铁路、图乌公路、鹤大公路横贯全境，境内有3305工厂、敦化、大石头、黄泥河三大林业局、敖东药业集团等多家中央、省、州直属单位，治安形势复杂。几年来，我们始终把治安工作作为经济和社会发展的首要前提紧紧抓在手上，努力构建点线面相连、动静结合、群防群治、整体互动、快速反应的治安防控体系，实现了治安防范工作的规范化、专业化和网络化。良好的社会治安环境有力地保证了全市社会经济的快速发展，从1997年开始，全市国内生产总值年均增长10.3%，财政收入年均增长8.9%，县域综合经济实力全省排位由1997年的第九位跃居第三位。20--年，全市国内生产总值实现35.8亿元，财政收入实现27735万元，城镇从业人员年货币平均工资达到6800元，农民人均纯收入达到2866元。总结我市几年来治安防范工作，从市委、市政府角度归纳起来主要抓了以下三个方面。
一、提高认识，把治安防控体系建设作为政治任务常抓不懈
构建坚强有力的社会治安防控体系，创造良好稳定的治安环境，是保证改革开放、经济发展和社会稳定的必然要求，事关经济和社会健康快速发展大局。几年来，我们始终坚持把社会治安防控体系建设纳入重要议事日程，常抓不懈。在思想上高度重视。市委、市政府把构建社会治安防控体系，作为保证社会经济发展的政治任务，确立了“建设一流防控体系，创造一流治安环境，实现一流发展速度”的指导思想。历届班子在谋划发展思路时，始终把治安工作作为社会经济发展的首要条件，坚持创一流治安环境县(市)的工作目标不变，坚持以优良社会治安环境促进经济发展的工作思路不变，坚持狠抓治安防控体系建设的工作决心不变，始终以“为官一任，保一方平安”，“群众不安，寝食难安”的政治责任感重视治安工作，分管领导把大量精力投入到抓治安防控体系建设上，形成了经济发展离不开良好的治安环境、社会进步必须治安先行的共识。在政策上大力支持。1996年以来，我们针对社会治安出现的新情况、新问题，结合部门和行业特点，先后下发了一系列关于治安防控工作的规范性文件，并在全市各级各部门实行重大治安问题领导责任追究制和一票否决制，使治安防范工作有章可循，规范有序。几年来，我们先后对治安较差的7个单位实行了一票否决，对发生重大治安问题的单位，追究有关领导和责任人员15人，促进了我市治安防范体系建设的规范、健康发展。在工作上加强领导。从1996年开始，我们就把社会治安防控体系建设纳入了全市经济和社会发展的总体规划，作为全市各级领导干部任期目标考核的重要内容，并层层签定治安包保责任状，每年对责任制落实情况进行检查评比，严格兑现奖惩。并把社会治安防控体系建设定为“一把手”工程，党政主要领导每年至少两次深入zd部门进行现场办公，帮助解决治安防范工作中存在的实际困难。市委每半年召开一次市委会议，专题听取治安工作情况，研究解决治安工作中的重大问题。形成了党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员配合抓的长效防控机制。
二、加大投入，确保治安防范专业队伍充分发挥职能
随着改革开放的不断深入，治安形势日趋复杂，为保证持续稳定的发展环境，我们不断加大对社会治安防控体系建设的投入，保证了专业防范队伍职能作用的充分发挥，提高了实战应变和快速反应能力。一是加大人力投入。几年来，我们在人员和编制上给予充分保障，1997年市委、市政府考虑巡警队实际困难，特批给巡警队60个地方事业编制。1998年为解决夜治安警力不足问题，我们又面向社会公开招聘，从大中专毕业生、复员军人中录用了100名专业防控队员，工资全部由财政负担，解决了社会治安防控警力不足问题。目前，巡警、保安、内保等专业防控队伍总人数已达到800多人，实现社会治安防范队伍专业化。为加强基层组织建设，我们还选聘了138名年龄在25-35岁之间，初中以上文化程度的毕业生和下岗职工担任市区四个街道居委会主任兼治保主任，他们积极组织“三老”巡逻队参与辖区内的看护守候，与街道派出所紧密配合，在治安防范中发挥了重要作用。二是加大财力投入。除正常开支外，市财政在非常困难的情况下，在经费上全力倾斜，保证每年为公安机关拨付治安防范专项经费100万元，用于防控体系硬件建设，每年为街道拨款55万元，用于居委会主任兼治保主任的工资。此外，我们本着谁出资谁受益的原则，责成治安防范重点部门，每年根据效益情况，为巡警大队拨付一部分资金。并按“收支两条线”的原则，将公安机关罚没款75%返还，巡警罚没款100%返还。仅20--年，就累计为市公安局拨付严打、追逃、三项教育等专项经费达1192万元，有效解决了治安防控体系建设资金不足问题。三是加大物力投入。为提高装备水平、适应新形势下治安防范的需要，我们舍得花钱加大高科技装备投入，积极推进办公自动化，更新电脑等信息网络设备，为干警配备先进的通讯设备，在全市各金融单位和机关、厂矿、企事业单位的财务室等重点部位，普遍安装自动报警系统，并与110指挥中心电脑联网，提高了技防水平。为提高快速机动反应能力，统一购置和更新20多辆巡逻车，昼夜巡逻。为改善办公条件，市委、市政府给予优惠政策，新建17000平方米的综合办公大楼，实现指挥中心、刑警、交警、巡警、保安等专业部门集中办公。几年来，通过加大人力、财力、物力投入，切实为建立高效治安防控体系提供了有力保障。
三、齐抓共管，增强社会治安防控体系整体合力
治安防控体系建设是一项系统工程，需要组织动员全社会力量齐抓共管，群防群治，只有这样才能从源头上遏制各类刑事案件和治安案件发生。我们在建立社会面、居民区、重点部位、内部单位、农村乡镇五大防范体系的同时，突出在治本上狠下功夫。一是从上到下严格执法执纪。市级领导以身作则，全力支持zd机关独立办案，坚决做到不写条子、不打电话、不说情、不保人、不要人，对任何案件和任何人的依法处理从不干预。案情涉及部门时，部门领导全力配合执法工作，不回避、不隐瞒、不包庇、不设卡，为执法人员公正执法提供保障。教育执法人员严格守纪，秉公执法，自觉维护法律尊严，坚决不办人情案、金钱案、关系案。为鼓励和调动广大干警办案积极性，市委、市政府对每次破获大要案的有功人员都要召开全市性大会进行表彰、奖励，在社会上大力宣扬，营造人人维护社会治安的浓厚氛围。我们还充分发挥人大、政协、纪检监察、检法两院职能，对执法过程进行监督，不断增强执法的透明度，提高了法律的社会震慑力，给犯罪分子以严厉的打击，促进了治安防控体系健康发展。二是发挥各级组织作用，化解社会矛盾。我们实行市级领导信访接待日制度，让群众反映的问题直接进入领导层，迅速得到解决。我们还选派优秀年轻干部充实到信访部门，强化信访工作力量，调整信访工作思路，明确信访工作主体，严格信访工作责任追究制，及时掌握信访动态，真正变上访为下访，防止各类矛盾激化升级，切实把问题解决在本地，解决在基层。同时，我们注重发挥司法工作在市民法制教育、治安防范和矛盾纠纷调解中的作用，最大限度地把大量民间矛盾纠纷化解在萌芽状态，避免了大量民转刑案件的发生。三是推行政务公开，预防矛盾发生。开通市长公开电话，建立投诉办理网络和电子信箱，几年来共办理群众投诉400余件，办结率95%，有效解决了群众关心的热点难点问题。在全市各级、各部门、各单位全面铺开政务公开，并延伸到村级，通过真实细致的公开，给百姓一个明白，还干部一个清白，既预防了各类矛盾的发生，又密切了干群关系，推动了廉政建设，为治安防控体系建设奠定了坚实的基础。我们不断加大社会保障力度，认真抓好“两个确保”，全面落实“三条保障线”，狠抓下岗职工再就业工作，20--年，发放离退休金13472万元，下岗职工基本生活费545万元，城乡居民最低生活保障金116万元，扶困资金423万元，救灾救济款210万元，并为没有参加大病保险的企业退休职工缴纳保障金300万元，1836人实现再就业，使社会弱势群体的基本生活得到有力保障，促进了社会稳定。
通过不断加强治安防范体系建设，使我市治安环境日趋优化，人民群众安全感普遍增强，20--年我市刑事案件和治安案件分别比上年下降39%和33%，在最近一次民意测验中，群众对社会治安的满意率达到99%。被吉林省委、省政府命名为全省综合治理标兵单位;市委副书记郭春山同志被评为全国社会治安综合治理先进个人。我们决心乘这次现场会的东风，认真查找存在不足，虚心学习兄弟县市治安防控体系建设的好经验，为创造更加优良的治安环境，推进经济和社会健康发展做出新的贡献。
(一)健全治安防范机制，实现城区防范网格化。
城区人流、物流、资金流集中，管理防范点多、面广、难度大，要确保防范工作落实到位，必须建立起统一指挥、上下贯通、堵防结合、多方协作的防范机制。一是建立起高效统一的指挥中心。对现有的110报警服务台进行改造升级，打造110、119、122“三台合一”的综合指挥平台，进一步完善接警、指挥、处警、反馈等工作运行程序，形成上下贯通、多警联防的警力运作机制，达到“出警快、处置好、群众满意”的目标。二是建立起点线面结合的巡逻网络。合理划定治安责任区，巡警大队承担城区主干道和外环路的巡逻处警任务，城区派出所负责所辖区域的巡逻出警任务，村街、小区群防群治力量负责村街和小区的治安巡逻。全面推行网格化巡逻，实行警力下沉，将警力最大限度地摆放到街头路面，实现巡警、派出所民警、交警、保安巡逻队员多位一体，协同作战，对城区实行24小时全时段防控，提高街面见警率和快速反应能力，形成多警合成作战的网格化治安防控格局。三是建立起牢固实用的堵截防线。在城区四个出口，组建集堵截点、巡逻站、治安岗亭、报警点于一体的综合警务工作站，充实巡防队员，配备相关警械，由巡警大队统一管理，开展24小时值勤、巡逻、接处警工作和堵截任务，形成城区外围边际防线。
(二)建立科技防范系统，实现重点部位技防化。
加强治安防范，人防、物防措施固然十分重要，但仅仅如此还不够，必须适应社会发展的需要，与时俱进，开拓创新，积极探索新阶段治安防范的新模式，走科技防范之路。这既是
时代的要求，形势的需要，人民群众的热切期盼，也是城区治安防控体系建设中的重中之重。实践证明，建立科技防范系统，不仅能够及时发现犯罪，快速作出反应，严厉打击各种违法犯罪活动，而且能够通过电视监控辅助破案，提高工作效率，更能够震慑犯罪，减少各类案件的发生。下一步，我县城区科技防范的重点是建立六大系统。一是闭路电视监控系统，在县公安局指挥中心设立闭路电视监控平台，在城区主要路口、重点要害部门、公共复杂场所、城区主要出口等安装闭路电视监控器，建立监控点，所有监控点与县公安局指挥中心联网，实现全天候、全方位地监控，及时妥善处置各类事件。二是gps卫星定位系统，在治安巡逻、出警车辆和金融系统运钞车辆上安装卫星定位设备，由县公安局指挥中心对这些车辆实施跟踪定位，一旦有出警任务，指挥中心可向离报警点最近的巡逻车辆发出指令，提高快速反应能力和对重要流动目标的防卫能力。三是警用通讯系统，在公安机关内部建立即时通讯网络，为全体警察和巡逻队员配备对讲机，方便联络，以实现指挥中心对各警种统一调度。四是金融报警服务系统，在金融系统各储蓄网点和重要部位安装报警器，与县公安局指挥监控平台相联，一旦有可疑情况，金融点可随时报警，指挥中心可随即下达出警指令。五是电子警
察报警求助系统，在城区繁华地点安装10个左右的电子警察，作为报警点，在电子警察身上安装闭路电视探头，将报警人声音和图像同步传输到指挥中心监控平台，既方便群众报警，也有利于指挥中心下达出警指令。六是综合信息查询系统，将全县重点人口、流动人口、暂住人口等人口信息和车辆信息、犯罪情报信息、矛盾调处信息等资料，全部录入微机，在公安内部实行联网，便于查询。要通过建立科技防范系统，进一步提高城区防范的整体水平，使违法犯罪分子不敢来城区作案，即使作了案也逃不了，逃跑的通过电视监控录像，也能尽快予以破案，达到震慑犯罪、保护人民的目的。建设这六大系统，工作任务重，牵涉面广，资金投入大，公安机关和有关部门要密切配合，制定详细的实施方案，抽调精兵强将，严格工作程序，规范运作，稳步实施，确保将其建成民心工程。
我们的生活似乎很平静，但这平静的表面，离不开他们……
他们的工作的地方不是宽敞明亮的办公室，而是人车如流的大街小巷，他们上班的时间不是朝九晚五，而是五加二和白加黑。当人们进入梦乡时，他们在大街小巷巡逻值勤;当有人为非作歹时，他们勇敢冲上前;当弱者需要帮助时，他们伸出热情的双手……他们就是县公安局治安巡防大队的队员们。县巡防大队是一支集治安巡逻、困难救助、维护稳定于一身的队伍，
他们每天巡逻的路线加起来有100多公里，他们用自己的脚步丈量出了沙城和谐平安之路。
高位推进抓组建
县作为市的郊区，随着城市的快速发展，各类盗窃、流动作案及矛盾纠纷等的情况也相对增多，如何加强治安防范，提升公众安全感指数，促进和谐平安建设，组建针对这一情况，县委、县政府提出了建立一支正规化的巡防队伍作为警察的补充力量，县公安局挤出60多万元装修了大队办公楼，购买2辆电瓶车、2台巡逻车、50余套服装、警械等装备。
通过严格的选拔，元月份首批素质较高的40名专职治安巡防队员正式组成了县治安巡防大队。局党委选派了两名优秀干警任大队长和支部书记，队员经过半个月的培训，1月20日，县专职治安巡防大队下式挂牌成立并上街巡逻。
严管厚爱练尖兵
“奖惩分明、严管厚爱”是大队管理的八字指导思想，为此大队建立了20余种管理制度，大队引进了视频监控系统等一批先进的管理软件，奖优罚劣，建立了末位淘汰机制，做到用制度管人、用纪律管人。
为迅速提高业务技能，在集中培训20天后，队员们正式上岗巡逻。为迅速提升素质，大队每周四为训练学习日，以强化体能训练为基础，以追捕、围捕、堵截和处置群体性事件为重点，积极开展岗前练兵活动，进一步提高民警、协警队员发现疑点、依法盘查、处置防暴、协同作战和自我保护能力。同时加强政治学习、法律知识学习、治安防范知识学习，不断充实、提升队员的整体素质。
为夯实“大巡防”根基，他们以城区6条主干路为重点，将责任分别落实到四个中队，科学编排巡防计划，坚持车巡与步巡结合、动态巡逻与定点盘查结合，实行弹性工作制、错时工作制、“四班两倒”的工作模式，实现了科学管理和巡防工作实战化。
由于大队巡防队员来自社会各阶层，欲在茫茫人海中发现、跟踪、抓获嫌犯，就必须苦练硬本领。队员们边学习、边实践、边摸索，总结出“心明如镜、眼疾如鹰、腿快如兔、身勤如燕”的“十六字”巡逻办法，并在巡防中彰显威力。
“让队员把大队当成家”是巡防大队的一条宗旨。为活跃队员文化生活，大队添置了电视及篮球、乒乓球、羽毛球、棋类等多种文体器材，每周开展一次主题班会，培养队员集体意识、团结意识;大队食堂每周变换伙食，提高队员的身体素质。
队里的“小秀才”荀志敏自已写词、谱曲创作了一首《沙城巡防队员之歌》，每天早上7：30分，县巡防大队的院子里就响起了队员的嘹亮的歌声：“我们是沙城巡防队员，送走朝霞、迎来夕阳，我们快乐又勇敢，勤劳又爱民;我们用脚步丈量平安之路，我们的足迹踏遍沙城的每一寸土地……”
“火眼金睛”识嫌犯
2月2日，春节即将来临，县城人流如潮，治安大队队员全员出动，在沙城大街小巷的各个角落里巡逻。下午1时左右队长程涛的手机上接到一条短信“有人在新桥头偷东西，请你们赶快来抓贼”。程涛立即用对讲机分别指挥在县城街面巡逻的各中队向县城新桥头集结。由于现场人员复杂，队员们只有根据举报人提供的嫌疑点对现场人员进行一一锁定排除。一位身着黑色运动衣及黑裤子的卷发年轻人进入了巡防队员的视线，巡防队员慢慢突然慢慢的尾随其后，间距保持在10米内。嫌疑人拔腿就跑，巡防队员以为嫌疑人发现了自己，队长程涛当机立断，马上追赶，当追了近三百米后，嫌疑人正准备伺机再作案，只见其将手往一学生口袋里伸过去，当他得手正准备逃跑时，另一只手已经有力的抓住了他的衣领，当嫌疑人回头看的时候，发现自己已经落在了巡防人员手中，当场在嫌疑人身上搜出手机一部，价值500元左右。
底一段时间，县火车站、汽车站、万客汇农贸市场是一些外地流窜来的“扒手”活动比较频繁，特别是经常挑一些农村进城的老人和妇女下手，为了彻底“净化”这些人群集中的区域，县治安巡防大队对违法犯罪活动规律特点进行分析研判，在城区地图上把多发性案件以不同的图标，按重点路段、重点部位标示出来，在白天时段由两名队员一组，身穿便衣活动在火车站、汽车站、万客汇市场及其他容易发生扒窃的重点区域，并实行两小时一换班的办法，穿梭在人流中，便衣巡防，春节期间便衣中队共抓获盗窃嫌犯疑人10人。由于知道车站、菜场等地有“便衣警察”，这些地段扒窃现象现在几乎绝迹。
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