整顿党的组织的思想是邓小平新时期党的建设理论的重要组成部分,是在新的历史条件下纯洁党的组织,巩固党的团结,提高党员素质,增强党的战斗力的强大思想武器。下面由小编来给大家分享治转提三大整治讲话稿，欢迎大家来参阅。
--们：
按照“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治有关要求，我们召开这次调度推进会，主要任务是，听取整治进展情况，共同分析存在的问题，研究当前和下一步整改落实具体推进措施，以严明的政治责任和严实的工作作风，强力推动问题整改落实到位。
刚才，大家逐一汇报了牵头专项整治问题进展情况。总体上讲，第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育以来，在上级党委的坚强领导下，在第-巡回指导组的具体指导、悉心帮助下，党委结合--实际，聚焦主要任务，细化推进措施，凸显--特色，主题教育取得阶段性成效。特别是紧紧围绕整改落实这一重点环节，研究制定了《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的实施方案》，明确了重点整治问题，相关部门主动认领任务，把握办实事、解难题、惠民生的标准要求，迅速制定出台-个整改落实子方案，成立专项整治工作组，认真开展自查自纠，持续推动整改落实，各项工作正在有序展开。截至目前，已明确- 个整治任务，-条问题清单，其中-项专项整治取得初步成效，其余-项整治正在推进当中。
在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，在推进主题教育上，特别是推进专项整治上，还存在一些问题，还有很多工作要做。从推进节奏上看，这次“不忘初心、牢记使命”主题教育不分步骤、不分阶段，学习教育、调查研究、检视问题、整改落实同步推进，较以往教育活动，时间紧、任务重、压力大，特别是在整改落实、检视问题方面，需要我们集中精力加紧补课、追赶进度。从存在问题上看，主要表现为五个方面：一是个别单位主要领导思想上存在偏差，文字上说重视，行动上不落实，没有把主题教育包括专项整治，作为必须完成好的政治任务，专项整治整体谋划、部署、推进、检查的思路不清、力度不大;二是问题导向不够突出，自查自纠梳理出的问题笼统的多、浮在面上的多，具体的少、一针见血的少，就事论事多，举一反三、深刻剖析原因少，整改落实针对性差;三是边学边查边改的力度还不够大，对已发现存在的问题，立行立改不够，整改进展比较缓慢，实际效果还不够明显。从专项整治组汇总的情况看，个别单位上报的整治进展措施多、效果少，有的甚至还停留在虚话空话套话上;四是整治台账不健全，有的单位没有按要求建立问题、措施、效果、责任四个清单;有的台账填写不规范，对问题产生原因剖析不深刻，制定的整改措施针对性不强、力度不够;五是进展报送不及时，有的单位存在报送不主动，不催不报，甚至几次催要情况迟迟不报，或报送的情况言之无物、虚于应付，与“不忘初心、牢记使命”主题教育要求差距较大，等等。这些，都必须引起我们高度重视，在下步推进主题教育中认真加以解决。
下面，就深入推进主题教育专项整治工作，我再强调三个方面意见：
第一，政治站位要再提高。开展主题教育效果好不好，关键要看专项整治的成效。我们反复强调，专项整治是全面贯彻落实----重要批示指示精神的实践要求，是解决党内突出问题的重要举措，是推进全面从严治党向纵深发展的重要契机，是确保主题教育取得实效的主要途径，要切实增强抓好专项整治工作的思想自觉和行动自觉，坚决把专项整治任务抓紧抓实抓好。近几天来，我们相继召开工作推进会，听取牵头单位专项整治进展，提出严格严肃要求。专项整治牵头部门主要领导，一定要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，把专项整治贯彻主题教育始终，扎扎实实解决问题，推动整体主题教育走深做实、取得实效。
第二，整改措施要再加力。专项整治，个个都是难啃的“硬骨头”，件件都是必须解决的“硬任务”，牵头部门必须精准聚集、持续发力，以刀刃向内的革命精神，真正把“改”字贯穿始终。一是梳理问题要准。各牵头部门要聚焦专项整治，把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，对已梳理的问题再核实，真正把政治思想、工作作风、职责要求、教育管理等方面存在的具体问题找出来，为有针对性地开展整治奠定基础，决不能照搬照抄、浮在面上。要通过个别谈话、发放征求意见函、网络留言等形式，广泛征询服务对象意见建议，切实把问题找准、把根源找深。二是整改措施要实。各牵头部门、责任单位要按照方案确定的整改事项，进一步细化、实化整治措施。对梳理出来的问题，要立行立改、即知即改，主题教育结束前，绝大多数问题要整改到位;一时不能解决的，要盯住不放，拿出过硬措施长期坚持;对易反弹反复的问题，要结合实际，建章立制抓整治，既要解决当前突出问题，也要着眼长远，确保专项整治既“当下改”又“长久立”。三是整改效果要好。就是通过真刀真枪抓整治，实打实地解决一批问题，确保取得更多群众看得见、摸得着的成效。专项整治组要进行“回头看”，对未完成整改或整改不到位的问题，纳入专项整治内容，同主题教育专项整治工作一体推进。同时，对已完成整改的问题，要严格验收把关，确保专项整治成果经得起检验。
第三，组织领导要再强化。牵头部门“一把手”，一定要充分发挥好“关键少数”的表率作用，推动专项整治深入开展。一是要强化工作责任。主题办各专项工作组要加强统筹、各负其责，指导各个基层党组织，推进主题教育。特别是专项整治牵头部门“一把手”，要主动扛起政治责任，对承担的专项整治，要真正抓在手上，集中攻坚、动真碰硬，确保专项整治任务全面彻底、不遗不漏、不出问题。二是要规范台账管理。此次主题教育明确，反对过度留痕。但必须说明，反对过度留痕不等于不留痕。主题教育学习教育、调查研究、检视问题、整改落实中，该有的台账、记录、影像资料等，一定要保存规范，确保随时能够接受督导检查。各牵头部门在整改过程中形成的问题清单、整改措施、整改成效等，要及时汇总，按“一事一档”装订成册，建立专项整改台账，以备检查。三是加强督导检查。这次主题教育结束后，将逐一对各单位主题教育开展情况进行评估，主题办专项工作组要加强过程控制，全程跟进督导，帮助解决问题;指导督查组要加强基层党组织的督导检查;专项整治组要直接深入到整治工作所涉及的基层末端，及时指导与纠偏，确保高质量完成专项整治各项工作。
老师们：
新的一年，新的学校，新的气象。经过近两年的努力，今年，我校新的教学楼和操场的落成了，如今，我校无论从是学校硬件建设，还是在校生人数、社会声誉，教书育人，各方面都取一定的成绩，取得了社会各界和教育主管的认可，从某种意义上讲，已由二三流，向一流迈进中。但我们应该认识到，在我们老师当中，还存在一些消极落后的思想情绪，在我们的校园，在各类老师身上的确还存在一些歪风邪气，极少一部分老师的所作所为，根本不像个人民教师，在社会，在家长中形成了一些负面的影响。现在，按教育工委、教育局要求，对教职工思想、纪律、作风整顿，我们要利用这个机会，认真自查、自究自身的缺点，与时俱进，提升素质，尤其是提高教师的师德师风水平和思想业务素质。
当前，我校教职工主要存在下面思想作风方面的问题：
一.有的教师办公流于形式，外出不打招呼，办私事现象严重。老师和值班人员打起了“碰头仗”，值班人员来他来，值班人员走他走，紧盯着值班人员的一举一动，干工作是为别人干的。老师在办公闲谈、玩电脑、搞娱乐，把办公视为儿戏。别人玩他也玩，别人不办公他也不办公，别人消极他也消极，别人把工作干好了他却干不好。
二.有的教师不会或不用导学案，素质评价手册、作业批改手册形同虚设。教师设计导学案，改作业，制作批改手册的目的是让学生学到更多的知识，而不是纯粹应付检查，导学案﹑作业﹑批改手册成了遮风挡雨的招牌。老师平时对导学案、素质评价手册、作业批改手册敷衍了事，面临检查忙得不亦乐乎，在很短的内造出了所谓完美无缺“成果”。
三.有的教师私心太重。考虑时，不顾及同事感受，不着眼发展，而是千方百计为自己着想。以自我为中心，以自私为半径画圆，圆内对的，圆外错的，将自己的意志强加与，部分工作的被动拖沓，产生了极其消极的影响。
四.有的师不注意言行。教师说话太随便，信口开河，捕风捉影，传播小道消息，既损坏了自己形象，又了团结。做事不三思而后行，由着性子，不分寸、，给人留下了话柄，败坏了整个教师的形象。
五.有的教师摆正不了自己的位置。对本职工作敷衍了事、推诿扯皮;不求有功，但求无过，明哲保身，遇事一推二躲三糊弄，为今后的工作买下诸多隐患。
六.有的教师带着情绪工作。人是社会矛盾综合体，不能事事都顺心。教师心情好了，看都顺眼;心情坏了，连个蚂蚁也感到碍事，动不动就把情绪带入工作中，了师生、同事关系。教师能力、业绩谈不上，不练内功，却练外功，不想着怎样把工作干得好，却挖空心思托关系、扒门子，削尖脑袋往上挤，做梦都想混个一官半职。
七.有的教师责任心太差.我们曾一而再再而三地强调，但教师中仍然有迟到﹑早退;教师上课，他讲，学生玩学生的，下面打成一团，他却自我感觉良好;教师对学生违纪，听而任之，视而不闻，该管的不管，该问的不问，认为学生的纪律是政教处的事，班主任的事，不俯下身子，精细化管理，防患于未然，挨了批评就生气，横加指责，推卸责任.
八有的教师有待提高教学水平。.这几年教育改革﹑发展很快，可以说突飞猛进﹑日新月异.新的观点﹑新的方法﹑新的知识，我们只有掌握并能熟练运用到教学中，才能在竞争中立于不败之地.教师思想滞后，观念陈旧，知识老化，却墨守成规，自以为是，谁的意见也听不进去;教师自我封闭，不求进取，与学生缺少水沟通，简单粗暴，损坏了自己形象.
九.有的教师缺少协作精神.。人都不十全十美，既有大的社会环境，又有小的氛围，班级的管理，教师的授课与成绩不好，简单地归咎于哪个人的责任也不全对.教师缺少协作精神，平时不与同事﹑学生的沟通，上完课一走了之，自己课堂中发生的问题也推给别人;教师只考虑自己
十.有的教师缺少宽容心.社会发展到这一步，学生性格的多样性，思想怪异性，多层次性要求我们：.应该用宽容的心对待每学生，因势利导，因材施教。身正为范，学高为师，教师缺少宽容的心，对学生过于挑剔，其实就是犯罪。在极各类老师身上，缺点和老师的优点比是微不足道的，但不制止和消除，欲演欲烈，贻误到工作，威胁到生存.
针对我校实际，我校支部校委会决定从以下方面着手，很抓教师思想作风建设：
一.强化用人机制.。好的班主任会带好班，有责任﹑有能力﹑有知识﹑有品德的科室人会给营造希望.相反，用人上无章可依，仅仅考虑这样或那样的关系，让出力的老师寒心，教职工人人自危﹑思想涣散，班子内部推委扯皮﹑勾心斗角﹑战斗力低下，进而科学发展生存无从谈起.在用人上，坚决打造〝能者上，庸者下，平者让〞的用人机制，让有能力，让有责任，有知识，有德行的教师勇挑重担，在所有教师心目中形成真理的标尺，造成〝比﹑学﹑赶﹑超〞的竞争氛围.
二.很抓常规管理。.上课﹑办公﹑教案，大家看得见，摸得着的，是教师日常工作的环节，过程流于形式，教师思想涣散，学校工作就无从谈起.要遵循区局指示精神，常规管理，不搞特殊，标准对待，奖优罚劣，让教师肯干，愿意干，心服口服地干.
三.拉大分配差距.要有没有杠杆，拉大分配差距，让教职工愿意出力，多出力，而被动地出力.出力的老师要在精神和物质层面的处理拉大差距。.对实绩平平，责任心不强的老师，要尽地让上受到损失，实践，不痛不痒是解决不了的，要让他感动：损失的不仅是奖金，还有精神层面的东西，要有触动。.
四.阳光化操作.公平﹑公正﹑公开的原则去衡量每教职工，实践，不公开猜疑，不公正闹矛盾，不公平挫伤老师的性.在新的学期，对所教职工的德﹑能﹑勤﹑绩考核，折合成分数汇总，排成一溜纵队，让所老师明了：哪些老师出了力，哪些老师不怎么出力，哪些老师该奖，哪些老师该罚，并据此作为下一步教职工评聘﹑晋级﹑晋职﹑评优﹑评模的依据.
五.加强教师培训。学校准备拿出部分资金用于老师的培训和学习;组织活动，使之常规，进而提升教职工的.社会发展日新月异，
老师们，我的讲话有不妥之处，希望大家多多谅解，事实上，和则两利，散则两伤，大的失误起源于不起眼的小事.从现在始，利用这次思想﹑纪律﹑作风整顿的机会，大家要自查﹑自究﹑自改，以教职工的整体素质的提升，以在座各位的昂扬的斗志，完成好教书育人.振光彭小的重任。
谢谢大家!
--们：
今天我们在这里召开机关思想组织纪律作风整顿大会，其主要任务是：统一思想，明确目标，切实解决在工作纪律和作风方面存在的突出问题，进一步凝聚力量、促进工作，在全局上下形成积极向上、扎实工作、团结和谐的浓厚氛围。下面我讲几点意见：
一、统一思想，充分认识开展思想纪律作风整顿的重要性、紧迫性和必要性。
开展机关思想作风纪律整顿，是深入实践“三个代表”重要思想的必然要求。我们必须站在实践“三个代表”重要思想的高度，站在搞好基层建设年活动的高度，站在打造冀南次中心城市、建设文明和谐新邺都的高度，充分认识开展这次思想作风纪律整顿的重要性、紧迫性和必要性。
当前，我县正处于努力推动县域经济发展关键时期，这就需要一支高素质的干部队伍做保障。应该肯定，近年来，我局始终把加强干部作风建设作为推动发展的一项重要工作来抓，通过持续开展解放思想大讨论活动、机关效能建设、行风评议建设等一系列举措，干部队伍素质得到明显提高，促进了经济和社会各项事业的快速健康发展。
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒的看到，我们有些--不同程度的存在大局意识不强，创新意识不强等一些问题。具体表现在：一是思想守旧、不思进取。有些--，观念陈旧，唯书唯上，做事情墨守陈规，干工作照抄照搬，缺乏创新意识。二是宗旨观念淡薄、服务意识弱化。有的干部对群众在感情上不尊重、行为上不理睬、对群众反映的问题置之不理，能推就推，能避就避。
上述问题，虽然出现在个别科室和少数人身上，但影响很大，如不及时解决上述问题，就会严重腐蚀单位风气，破坏机关整体形象。因此，我们一定要从全局的高度，充分认识这次纪律作风整顿活动的重要性和必要性，按照县委的要求，使工作作风明显转变、工作纪律明显加强、工作水平明显提升、工作效率明显提高，更好的促进全县各项工作的顺利开展。
二、明确目标，突出重点，认真落实纪律作风整顿活动的各项措施。
如何达到预期效果和目标，我认为要着重做好以下几点：
(一)必须和当前工作结合起来。开展思想组织纪律作风整顿不是一句空话，只有与我局工作结合起来，用整顿来达到促进工作的目的，才是整顿活动的出发点和落脚点。我们要通过这次整顿活动的开展，进一步明确20--年的主要目标和任务，以“五查找、五整治”为主线，以服务发展、服务稳定、服务民生、服务群众、服务企业为重点，进一步密切干群关系，强化现场执法检查，切实把整顿活动的成果转化到保障全县人民群众饮食用药安全的良好局面上来。
(二)必须严格贯彻四项要求。一是进一步解决突出问题，抓整改、促落实、树形象。整顿的目的在于解决问题，查找问题必须落实到具体的人和事上，防止把问题模糊化、简单化。二是进一步真抓实干，沉下去、钻进去。要针对查找出来的问题，认真归纳梳理，落实责任人员，明确时限要求，切实以问题的整改促进工作的落实。三是进一步完善制度，废旧规、立新制、提效能。要对现行规章制度重新进行梳理，行之有效的要坚持和完善，不合时宜的要修订或废止，不断推进各项工作的规范化、制度化、程序化和标准化，使每位工作人员手中有制度，心中有责任，肩上有担子。四是进一步加强自身建设，多学习、严自律、强素质。加强自身建设是抓好整顿活动的前提，大家要把思想和精力用在学习知识、研究工作上，用在争先创优、争创一流上，努力营造积极向上、扎实工作、团结协作的和谐氛围。
三、加强领导，精心组织，切实确保思想组织纪律作风整顿活动取得实效。
(一)加强领导，明确责任。我局已经成立了“思想组织纪律作风整顿”活动领导小组，对全局思想组织纪律作风整顿活动进行统一组织协调和督查指导。各分管领导、科室负责--要身体力行，率先垂范，做好表率，积极参加整顿活动，切实承担起第一责任人的责任，在全局形成一级抓一级、层层抓落实、合力推进纪律作风整顿的工作局面。
(二)广泛动员，营造氛围。要加大宣传动员工作力度，采取多种形式，使全体干部职工充分认识开展纪律作风整顿活动的重大意义，真正在全局上下形成讲学习、讲正气、讲大局的良好风气。
--们，只有加强纪律作风建设，才能营造崇尚实干、积极争先的良好氛围，才能促进我县安全健康稳定发展。希望大家一定要按照县委、县政府的统一部署，扎实开展好此次思想组织纪律作风整顿活动，以严明的纪律和良好的作风，不断开创我先经济事业发展新局面。
--们：
这次干部队伍思想作风纪律集中教育整顿，是县委、县政府审时度势，认真研究，慎重做出的一项重大决策，是落实田喜荣书记在全县干部大会讲话精神的重大举措。目的就是要以这次集中教育整顿为切入点，认真解决各级领导班子和干部队伍思想作风纪律方面存在的突出问题，动员全县上下认清形势，明确任务，切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策上来，把集中整顿的各项要求落到实处，在全县唱响“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，以昂扬向上、团结奋进的精神状态做好当前和今后的各项工作，保障我县经济社会又好又快发展。
一、认清当前形势，高度统一思想，切实增强干部思想作风纪律集中教育整顿的紧迫感和责任感
作风和纪律事关党和政府的形象，事关人心向背，是我们做好一切工作的重要保证。在全县开展干部职工思想作风纪律集中教育整顿活动，既是提高各级干部执政能力的现实需要，也是推动00转型发展、安全发展、和谐发展、全面发展的重要举措。因此，全县各级党组织和全体党员干部一定要站在全局和战略的高度，充分认识开展集中教育整顿活动的重要性、必要性和紧迫性，以高度的政治责任感和强烈的事业心，切实抓好思想作风纪律集中教育整顿活动。
(一)开展思想作风纪律集中教育整顿活动，是解决当前干部思想作风纪律方面突出问题的迫切需要。
近年来，全县各级各部门的领导班子和干部队伍总体上是好的，是积极向上、奋发有为、锐意进取的，为推进00又好又快发展做出了贡献。但是，我们也应当清醒地看到，全县干部队伍的思想作风纪律还存在诸多突出问题。
一是思想混乱。突出表现为：理想信念动摇，世界观、人生观、价值观出现偏差，工作精力不集中，唯利是图，搬弄是非，思想庸俗不统一，惯于“窝里斗”。有的干部缺乏干事创业的激情，在其位不谋其政，在其岗不尽其责，不作为，不干事，一心凭借职权岗位谋私利，一心向上要钱捞外快，一旦个人利益得不到满足，便找毛病、造矛盾、挑是非，打小报告，写匿名信，踩领导的脚后跟;有的干部不思工作，不干事业，为了一己之利千方百计地拉关系、找门子，严重败坏了党风政风，带坏了民风;有的不能正确对待自己，不能正确对待他人，更不能正确对待组织和领导，摆不正自己的位置，热衷于搬弄是非，混淆视听，阳奉阴违;有的思想不纯，存在“闹”而优则利的侥幸，无视政策纪律，没有道德底线，传播小道消息，编造谣言，写诬告信，发黑帖子，向政府施压;有的对社会上的流言蜚语不是加以解释澄清，而是乘风扬土，怪话连篇，当歪嘴和尚，恶意损毁县委县政府形象。
二是纪律涣散。突出表现为政治纪律差，组织纪律不强，工作纪律松散，不按规矩办事，自由主义、形式主义严重，不守纪律，不负责任。少数单位和干部将党的政治纪律、组织纪律、工作纪律和一些最起码的工作制度置之脑后，有令不行，有禁不止，搞“上有政策，下有对策”;有的弄虚作假，推卸责任，回避矛盾，不能以法纪约束、用制度管理、按制度办事;有的既不对上级组织负责，也不对人民群众负责，只对自己负责，对金钱、人情负责，有利的争着干，没利的能推则推、能躲则躲，只要权力，不要责任，只求过得去，不求过得硬;有的八小时之内不好好上班，迟到早退，溜岗串岗，甚至长期不上班，挣着纳税人的钱，却不为纳税人服务，单位领导也不闻不问;有的办事无规矩，管理不规范，对自己要求不高，对下级管理不严，虽有规章制度，但执行不坚决，监督不到位，不敢解决问题，不敢较真碰硬，讲情面、凭关系、搞变通成为一些人的“潜规则”;有的主观武断，不讲民主，不讲纪律，一意孤行，擅作主张，玩忽职守;有的节俭意识不强，铺张浪费，穷庙富和尚，低质高消费，小事大支出，公车办私事，约束机制形同虚设。
三是作风不实。主要表现为服务意识差，工作效率低，落实不到位。有的干部官僚主义严重，群众观念淡薄，服务意识较差，服务水平不高;少数干部想问题、办事情不为群众着想，不为群众谋利，甚至与民争利、损害人民利益;一些单位衙门作风严重，办事人员工作效率低下，门难进、脸难看、话难听、事难办的问题仍很突出;有的部门与部门之间对综合性的工作缺乏沟通和协调，工作形不成合力，甚至推诿扯皮，对县委、县政府的决策执行不力;有的工作停留的文件和会议上，没有深入到具体环节;有的拖拖拉拉，按部就班，自我降低标准，缺乏时间概念和质量标准;有的工作方法简单，应付了事，得过且过;有的干部高高在上，调查研究蜻蜓点水，重形式主义，做表面文章;有的对待工作缺乏滴水穿石的精神，落实工作以做给领导看为目的，虚张声势，夸夸其谈，有“唱功”，没“做功”。
正是由于干部思想作风纪律方面存在的突出问题，败坏了党风政风，带坏了民风。突出地表现在社会层面上。首先是集体观念缺失，个人利益至上。在公益事业、项目建设中，只要涉及个人利益，就不择手段漫天要价，见利忘义。为了达到个人利益不顾大局，组织上访，影响稳定。其次，无政府主义倾向抬头。个别群众拿着民主当幌子，只要凌驾于法律至上的所谓“民主”，而不顾法律和纪律，实质是无政府主义、自由主义的表现。再次，个别人钻法律空子，无理要求得不到满足，就上访告状制造事端;有的置法律裁决于不顾，缠访争取不合理要求，引发群体上访、越级上访、涉法涉诉上访增多等等。
正是这些突出问题和庸俗风气，使得我们在00工作特别是从事领导工作，要比别的地方付出更多的努力，要比别人承担更多的责任，要比别处承受更多的压力和非议，最终使00在市里丧失了话语权，使00在外的形象大打折扣，使00的发展越来越陷入被动局面。如果我们不痛下决心，摒弃歪风邪气，倡导新风正气，00的发展根本无从谈起。
上述这些问题，有共性的，也有个性的，虽然出现在个别部门、单位和少数干部身上，但都是实实在在的问题，绝不是危言耸听，都是不和谐的杂音，虽然分贝不高，但影响极大，已经影响到我们的士气，严重损害了00的形象，败坏了社会风气，造成的负面影响一时难以挽回，阻碍了经济社会的发展。
(二)开展干部思想作风纪律集中教育整顿活动，是推进00经济社会协调、有序、和谐发展的形势所需。
实践证明，一个地方、一个行业、一个单位，能否保持良好的发展态势、工作状态，实现既定的战略目标，关键在干部，核心在班子，保证在作风。如果干部思想纪律作风问题解决不好，加快发展就是一句空话。如今，我们站在新中国成立60周年、改革开放30周年、建市20周年的新的起点上，实现00转型发展、安全发展、和谐发展、全面发展的使命神圣光荣，任务艰巨繁重，迫切需要各级各部门干部团结一心，步调一致，同舟共济，凝聚发展合力;迫切需要各级各部门转变作风，干事创业，奋发有为，争创一流业绩;迫切需要全县上下政通人和，风清气正，人心所向，营造发展氛围。否则干部思想一日不端正，作风一日不扭转，纪律一日不加强，00的发展就没有希望。大家不难看到，去年治超事件、辛庄煤矿透水事故，已经使我们的工作陷入被动，使我们多年取得的成绩毁于一旦，使我们工作中的亮点黯然失色，使我们一大批干部倒下，给00的形象抹了黑，给人民群众生命财产造成了严重损失，阻碍了经济社会的持续有序和谐发展。
前车之鉴，后事之师，警示我们：必须充分认识到00输不起了，慢不起了，等不起了，00再不能折腾了。只有不断加强干部思想作风纪律整顿，锻造一支政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的干部队伍，才能使00在新一轮发展中赢得主动，才能使00奋起直追，迎头赶上，彰显后发优势，惠及00人民。
(三)开展思想作风纪律教育整顿活动，是加强干部队伍执政能力建设，实现党风政风民风根本好转的重要措施。实践证明，纪律严、作风正，则人心齐，事业兴;反之，则会腐蚀干部队伍，伤害群众感情，危害经济社会发展。这次开展作风纪律教育整顿活动，就是为解决当前干部作风和纪律方面存在的突出问题而采取的重要措施。各级党政组织一定要充分认识作风纪律集中教育整顿活动的重要性和必要性，切实做到凡是作风纪律教育整顿活动安排的任务，一项都不能减，都要不折不扣地完成;凡是作风纪律教育整顿活动要求开展的工作，一项都不能少，都要保质保量地完成。通过广泛深入地开展作风纪律教育整顿活动，切实加强对干部的教育、管理和监督，努力建设一批风清气正、政令畅通、勤政廉洁、务实高效、团结和谐的坚强领导集体，培养一支求真务实、团结诚信、创新实干、积极进取、争创一流的党员干部队伍，真正使机关作风明显转变、干部作风明显改进、服务意识明显增强、办事效率明显提高、工作成效更加显著，真正实现党风政风和社会风气的进一步好转，为重塑00新形象、再铸00新辉煌奠定坚实的思想基础，提供可靠的组织保证。
二、倡导八种新风，弘扬正气促整顿
开展干部队伍思想作风纪律整顿，端正思想是基础。思想是行动的先导，思想决定行动，党员干部在作风中出了问题，从根本上是思想出了问题。没有思想上的提高，就没有纪律上的增强和作风上的改进。为此，我们必须抓住思想教育这个基础，在全体党员干部中积极倡导八种新风，弘扬正气，抵制歪风，才能使集中教育整顿取得实效。
一要大力倡导“爱我00”的新风。爱祖国，就要从爱家乡做起。一个连家乡都不爱的人，更不可能爱祖国、爱人民。身为00的一员，我们的形象就是00的形象，00的形象也是我们的形象;我们的工作事关00的发展，00的发展也关系到我们的工作和生活。可以说，“爱我00”是非常具体的。我们要自觉做到少非议，多支持;少旁观，多参与;少冷酷，多热情，在全县上下唱响“爱我00”主题歌。要多做宣传00的工作，多为00的发展想办法，出主意，搞服务。这样我们就能把自己的事情办好，把00的发展抓好。
二要大力倡导勤奋好学的新风。学习是干部职工坚定理想信念、增长智慧才干、提高综合素质的重要途径，是做好各项工作的重要基础。广大党员干部要牢固树立终身学习的思想，把学习作为一种政治责任、一种精神境界来认识对待，善于学习，乐于学习。通过学习改造世界观，提高执政能力，解决实际问题。
三要大力倡导公道正派的新风。结合我县实际，要把党员干部的个人品德修养作为一个重点纳入这次集中教育整顿活动中，倡导党员干部“讲党性、重品性、做表率”，严格要求每个干部加强个人品德修养，锻造公道正派的品行，在修养中升华，在锻炼中提高。通过个人品德修养，弘扬正气，遏制歪风，提升全体干部整体素质，营造良好的人际关系和道德风尚，重塑00形象，带动政风民风的根本好转。
四要大力弘扬团结向上的新风。团结出战斗力、团结出生产力、团结出政绩。懂团结是真聪明，会团结是真本事。团结是领导班子具有向心力、凝聚力和战斗力的基础，是我们党的各项事业取得胜利的根本保证。全县各级领导班子和全体干部职工一定要精诚团结，顾全大局，大力弘扬00精神、右玉精神、团队精神，自觉维护本地区、本单位的团结和统一。各级干部都要有容人容事、不计恩怨的雅量，有相互尊重、坦诚相见的气度，有闻过则改、从谏如流的胸襟，要象爱护眼睛一样维护好本地区、本单位的团结和谐，倍加珍惜我们来之不易的发展局面，海纳百川，奋力赶超。
五要大力倡导令行禁止的新风。各单位对县委、县政府作出的决定必须做到令行禁止。这既是工作纪律，也是政治纪律，绝不含糊。一个单位是否做令行禁止，主要责任在“一把手”，关键在于是否管好一班人，希望引起大家的高度重视。
六要大力倡导踏踏实实的新风。要大力倡导求真务实、注重实干、讲求实效的工作作风，对每一项工作、每一件事情都要做到有布置、有行动、有督促、有效果。全县广大干部特别是领导干部都要真正把心思用在办实事上，把精力用在抓工作上，把时间用在解决问题上。领导干部要善于抓具体事，真正埋头研究一些事情，思考一些问题，扑下身子抓一些具体工作的落实。要通过踏踏实实、老老实实的工作，切实把各项工作落到实处。
七要大力倡导雷厉风行的新风。雷厉风行、立说立行，既是一种办事风格，更是一种精神状态。我们倡导雷厉风行，就是要对上级布置的工作任务迅速反应、马上就办，坚决反对拖拉作风、推诿作风。今后，县委、县政府决定了的事，说了就算，定了就干，形成迅速反应、马上就办的作风。
八要大力倡导争先创优的新风。大家必须看到，我县转型发展、安全发展、和谐发展、全面发展任务艰巨而迫切，我们的产业结构调整任重而道远，我们与兄弟区县相比，在社会事业发展方面拉下了很大差距。可以说，前有标兵，后有追兵，不进则退，落到挨打。为此必须树立只争朝夕、争先创优的理念，大干快上，真抓实干，干事创业，才能赢得主动，才能在新一轮发展中抢抓机遇，赢得先机。
三、强化制度建设，严明各项纪律，全面规范机关管理
开展干部思想纪律作风集中教育整顿，加强纪律是关键。为此，我们必须健全制度，规范管理，严明纪律，严格执行，切实解决纪律不严的问题。
加强机关规范化管理，严格按章办事。制度建设更带有根本性、全局性、稳定性和长期性，必须把制度建设贯穿于机关规范化管理的各个方面和各个环节，建立健全各项规章制度，坚持用制度管人管事，在全县形成按章办事的良好风尚。各乡镇、各部门要围绕机关规范化管理的总体要求，建立健全机关学习制度、议事制度、目标考核制度、请示报告制度、政务公开制度、检查督查制度、工作奖惩制度、责任追究制度等一系列管理制度，细化管理责任，硬化管理措施，推动机关各项工作高效有序运行，使每个环节有章可循，每个岗位规范运作。要切实加强对制度执行情况的监督检查，确保各项制度真正落到实处。全体干部要增强责任意识，自觉当好各项政策法规的宣传员、转变作风的示范员、推动工作的督导员、排忧解难的办事员、沟通民意的信息员、矛盾纠纷的调解员、精神文明的传播员，恪尽职守，无私奉献，切实履行好自己的职责。各级领导干部要先律己后律人，以身作则，率先垂范，以无私无畏的品质感染人、以扎实过硬的作风信服人、以海纳百川的气度厚待人、以坦诚亲切的情感亲和人，以自己的模范行动、良好形象和人格魅力，带动和促进机关建设整体上水平。
强化工作管理，严明各项纪律。解决好干部队伍中存在的问题，既要靠教育，又要靠制度，更要靠严格执行纪律，同时还要靠严查重处和警示教育。各级各部门要切实加强对干部职工的教育和管理，主要领导--要认真履行抓班子、带队伍的政治责任，在各项工作中敢抓敢管，要严格执行组织纪律，凡是县委、县政府部署的工作任务，各乡镇各部门要不折不扣地贯彻落实，不得讲条件，不得推诿扯皮，坚决维护县委、县政府的权威，始终同县委、县政府保持步调一致，确保全县上下政令畅通。要严格执行工作纪律，加强机关管理，端正机关风气，保障机关高效运转。特别是要强化财务管理，完善各项财务管理制度和项目资金管理制度，严格按财经纪律办事，严禁超财力购置固定资产，严禁坐支挪用财政资金，严禁出现新的不良债务，严禁公款吃请旅游，严禁胡花乱支，严禁领导干部不按程序直接管钱管物。要严格执行群众纪律，牢固树立马克思主义的群众观点，始终坚持党的群众路线，始终保持同人民群众的血肉联系，始终坚持把群众的安危冷暖放在心上，心系群众、服务人民，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事好事。全县各级党政干部要严格遵守廉洁自律的各项规定，慎用权力，淡泊名利，清正廉洁，严以律己，真正做到从政有官德、用权讲原则、做人重品格，争当廉洁从政的楷模。
四、坚持依法行政，改进工作作风，全面提升服务水平
全县各级干部要认真学习法律知识，不断增强法制观念和依法行政意识，坚持依法办事，自觉运用法律的手段解决经济、政治、文化和社会生活中出现的各种复杂问题。特别是全县各级司法和行政执法机关要进一步转变执法理念、端正执法思想，坚持依法办事、按章办事、按规矩办事，维护社会公平正义。要转变政府职能,创新管理方式,规范服务行为，简化办事程序，提高办事效率，真正把政府职能从微观管理转到宏观管理、依法管理和搞好服务上来，使政府治理模式由管制型向服务型的转变。要继续推行“阳光政务”，对项目审批、证照审办、批钱批物以及执法处罚等群众关心、社会关注的问题，进一步公开办事程序、办事标准、办事结果，并在工作质量、服务态度、办事时效等方面作出公开承诺，努力扩大群众的知情权,增强机关。
--们：
经市委、市政府研究，今天我们在这里召开"两江"流域环境综合整治工作动员大会。大家在新闻媒体上可能已经关注到，浙江卫视正在播出一档节目叫《寻找可游泳的河》，前段时间对浦阳江水污染问题进行了连续报道。除了浦阳江之外，我们的东阳江和南江也是钱塘江的重要支流，省委、省政府以及东阳人民对"两江"水污染问题非常关注，市委、市政府审时度势，决定开展"两江"流域环境综合整治，这是继去年废塑整治、磁性行业窑炉整治后又一次重大的环保行动。市四套班子对这项工作都非常重视，市委会专门听取了工作汇报，这个礼拜二，徐书记亲自主持召开了生态环境工作座谈会，听取有关方面对"两江"流域治理工作的意见和建议。市人大会决定对东阳江流域水污染治理和"四边三化"工作开展专项评议，并组织了专题调研。广大政协委员集思广益，从各个角度提出了富有建设性的意见和建议。市政府制定了具体的工作实施方案，把"两江"流域环境综合整治工作作为重中之重的工作来抓。今天，我们在这里召开动员大会，就是要大张旗鼓、大造声势、大刀阔斧、大干快上，统一全市人民的思想，凝聚全市上下的力量，合力打好"两江"流域环境综合整治这场大会战、攻坚战。等一下，徐建华书记还要做重要讲话。在这里，我就开展好"两江"流域环境综合整治工作，讲四个方面的意见。
一、正视问题，直面困难，以对子孙后代高度负责的态度开展好"两江"流域环境综合整治工作
我们东阳有两条"母亲河"--东阳江和南江，俗称"两江"。除了三单乡境内河流一江春水向东流到嵊州之外，我们其它所有乡镇的水都汇入到这两条"母亲河"之中。这两条江担负着我市90%以上居民的生产生活用水以及30多万亩农田的灌溉用水，养育着80多万东阳儿女，是我们东阳"三乡"文化的发源地。我想，在座的--们、大多数的东阳人，在脑海里对东阳江和南江还留有"一江碧水、绿树掩映、鱼虾成群、嬉水畅游"的美好记忆，这种记忆成为一种温馨的、非常和谐的记忆。但是，近年来由于城市化、工业化的加速推进，畜禽养殖、制砂采矿等一些行业的无序发展，沿江生活垃圾的无序处置，工业、农业、生产、生活方面的污染交织叠加，使"两江"流域的环境污染问题日益突出，主要体现在以下三个方面：
1.水污染问题突出。我们的污染来自于哪里?"两江"源头是横锦水库和南江水库，这是我们东阳人的主要饮用水源地，一江清水供应着全市老百姓的生活用水，水质非常之好，但是到了水库下游逐步逐步地、不断地变成污染严重的水。20--年底，我市"两江"流域Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类水质断面占87.5%，劣Ⅴ类水质断面占12.5%。虽然这两年我们加大力度进行整治，"两江"水质总体有所好转，但劣Ⅴ类水仍然占据较大的比例，这从出境断面的水质考核情况可以充分体现出来。省政府对跨县市河流交接断面水质主要考核高锰酸盐指数、氨氮、总磷三项指标，我市的高锰酸盐、总磷两项指标达到Ⅲ类水质标准，但是氨氮浓度超标问题比较突出，南江明德断面超标4.14倍，东阳江出境义东桥断面超标1.03倍。按照标准，三类以上的水才符合日常生活用水要求，劣于五类就基本上丧失了使用价值。我市出境两个交接断面劣Ⅴ类水占比较大，问题主要集中在氨氮浓度指标上。20--年，迎宾大桥断面氨氮浓度年均值为0.742毫克/升，到了下游义东桥断面上升到了2.03毫克/升，在城区这个断面污染增幅就高达174%。也就是说，迎宾大桥上游段，我们还可以下河游泳，过了迎宾大桥到义乌交界段面，不要说下河游泳，就连工业用水都用不上了。造成东阳江水质超标的主要原因是我们城区污水收集处理率偏低。这有历史的因素，也有现实的一些因素，以前在城市高速扩张过程中对管网建设重视不够，雨水管和污水管同一根管子，雨污合流，直接流入东溪、西溪、雅溪、巧溪等城区河流后再流入东阳江。据统计，我市城区每天总用水量约为10万吨，按照一般规律，这些水80%左右要转化为污水，我市每天排放污水约为8万吨，而进入市污水处理厂的污水却只有4.5万吨，也就是说，城区每天至少有3.5万吨的污水没有进入污水处理厂，将近一半左右的污水未经处理直接排入了东阳江。造成城区污水收集处理率偏低的原因，一个是雨污合流、截污纳管工程没有到位，大量污水未纳入管网中;另一方面现有管网堵的堵、漏的漏，效率不高;第三个方面，如白云商贸园区整个标高低于污水处理厂，污水不能直接流入污水处理厂处理;还有一个重要原因是畜禽养殖等一些面源污染，如城区迎宾大桥至义东桥两岸有57家养猪场，20--多头猪的排泄物没有经过任何治理措施直接排入了东阳江中，特别是江滨电站到义东桥的8家养猪场，严重影响义东桥交接断面的水质。目前，以上禁养区内的养猪场已经基本关闭，但不排除有个别养猪场没有排摸到位的情况。经过前段时间关停养猪场和制砂洗砂行业治理，我们东阳江的水质明显好了很多。南江水质超标主要是明德断面的氨氮指标超标，原因与城区有点类似，进入横店污水处理厂处理的主要为企业废水，横店镇生活污水和横店电子产业园区污水还有一些未进入污水处理厂处理，虽然这两年横店镇化大力气开展污水管网建设，但仍有一定距离;还有一个原因是医药化工产业偏重于医药中间体、原料药生产，污染负荷仍然很大。
2.垃圾污染问题突出。主要有工业垃圾、生活垃圾、建筑垃圾、餐饮厨房垃圾四类垃圾。工业垃圾方面，虽然大多数工业企业能够按照法律法规要求处置各类固体废物，但也有少数企业主环保意识不强，贪图便利，牺牲群众利益，随意倾倒工业垃圾。不久前，一安徽籍人为本地企业在歌山、虎鹿任意倾倒电子产品边角料并焚烧，被公安机关依法行政拘留;又如巍山镇白坦村的金银丝企业，随意焚烧边角废料，浓烟滚滚，气味难闻，群众反映强烈;还有部分印染化工企业将污水处理后产生的淤泥在偏僻地段随意倾倒。对工业垃圾，我们要引起高度重视，要在积极处理的同时，进一步明确企业的主体责任。生活垃圾方面，我市农村的垃圾收集处理系统还很不完善，部分镇村用于垃圾收集处理的资金和人员相当缺乏，部分群众的环保意识还不强，许多垃圾被随意倾倒在河边、公路边、村庄边和房前屋后，经过长年累月的积累，垃圾堆积如山、臭气熏天。很多农村房子造得漂漂亮亮，但房前屋后垃圾成堆，房屋内搞得干干净净，装修也不错，屋内、屋外环境形成了显明的对比。建筑垃圾方面，一个方面由于缺少消纳场所，建筑垃圾无处可去，许多施工企业为了节约成本，在河道边、农田边、公路边随意倾倒建筑垃圾;还有家庭装璜产生的垃圾不知道该倒到哪里去，有的就在小区里随意倾倒;另外一个方面，部分城区建筑工地出入口没有进行硬化、没有配置使用车辆冲洗设施，渣土车运输过程中没有加盖顶棚封闭，加上超载超速，砂土沿路撒落，尘土飞扬。餐饮厨房垃圾方面，我市现有1800多家中小餐饮企业，每天产生约90吨餐厨垃圾。很多饭店为了赚取不法利益，偷偷将餐厨垃圾出售，或用于泔水养猪，或给非法炼制地沟油以可乘之机，也有部分饭店直接把餐厨垃圾倒入了"两江"中，还有一些"农家乐"建在青山绿水之中，但在处理餐厨垃圾方面做到很不到位，这种"农家乐"开几年可能就会对水体造成大的污染。
3.陈规陋习问题突出。我们开展"两江"流域环境综合整治，主体是谁?是全市广大的人民群众。关键是什么?就是要养成良好的生产生活习惯，有较强的环保意识，人人参与到这项造福子孙后代的行动中来。我们很多市民在日常生活中有"乱丢、乱排、乱烧"的陈规陋习。"乱丢"：乱丢瓜皮果壳，没有做到垃圾不落地;乱丢废弃的药品盒、农药袋、农药瓶，一些需要分类处理的固体废物如废旧电池等也随意丢弃，很多社区和农村的池塘边、小河边到处都是药瓶，严重威胁群众的身体健康;有的居民生活垃圾和建筑垃圾混合投放，既增加环卫工人工作量，也增加垃圾填埋场的处理压力。"乱排"：许多居民建房时雨污不分，雨水管和污水管随意就近接出，增加了污水的处理量;有的畜禽养殖场排泄物未经处理，直接排放进了水体，而1头猪能产生相当于10个人的排污量，而且这些养猪场很多都设在江边、河边;有的企业偷排、漏排现象比较严重，今天，我市电镀、印染、造纸、部分化工企业代表也来参加会议。这里给大家打个招呼，从现在开始，继续存在偷排行为的，我们要挖地三尺、严厉打击;一些非法洗砂制砂场直接将污水排入"两江"，导致东阳江、南江很多时候浑浊不堪，所以我们划定了"禁砂区"，在"禁砂区"范围之外选择合适的场所，几项治理措施全面跟进，采取公开招投标的方式，企业可以取得经营权。"乱烧"：部分村为了减少清运费用，随意焚烧垃圾，造成严重的空气污染;有的企业或者加工点，为了节约成本，将破布、废塑料、边角料等作为燃料进行焚烧，既影响空气质量，也影响全体人民的身体健康。造成我市PM2.5一度超标的主要原因，一是窑炉烟尘，去年我们进行了全面整治;二是焚烧垃圾所产生的微粒颗物;三是制砂过程以及地面没有清扫干净所带来的扬尘;四是企业排放的其它颗粒物。
我们曾经秀美的"两江"母亲河，如今却成了垃圾河、污水江、臭水沟，在座的和不在座的--们，曾经得其泽惠、受其荫蔽的东阳人民，包括各级党委、政府，我们怎么能视而不见?怎么能不痛心疾首?怎么能置之度外?
1.不治理好"两江"，我们东阳的老百姓不会答应。随着经济社会的发展，总体上群众的生活条件日益好转，社会保障的力度也在不断加强，群众的幸福指数会和我们明媚的阳光、清新的空气、洁净的水质更加密切相连。吃好一点对我们的身体有影响，住好一点现在基本上能满足要求，我们每个人都希望有一个健康的体魄，家里有老的希望他能健康长寿，家里有小的希望他能健康茁壮成长，我们希望自已也能健健康康的，对得起老的，养得起小的。我们东阳素有"歌山画水"的美称，但"歌山"依旧，"画水"不在，这是我们所不愿看到的。我们每个人要作环境保护的践行者、行动者，不要作品头论足的旁观者、评论者。接下去我们马上要开展"百万群众百日攻坚"行动，希望每个东阳市民都积极参与到这项活动中来，少些指责，多些理解，少些评论，多些行动，共同为恢复"两江"母亲河昔日的风采、昔日的环境、昔日的美漫尽一份心、出一份力。
2.不治理好"两江"，上级党委、政府和下游的群众不会答应。从两个水库下来的是饮用水，到了出境断面却变成了劣Ⅴ类水，这中间的污染是谁造成的?我想责任应该归咎于我们自已，大部分污染是我们自已造成的，不能去怪别人。我们的下游是义乌江，义乌江下去是金华江，金华江下去是兰江，兰江下去是钱塘江，有人说"上面的洗脚水是下面的饮用水"，我们东阳人民历来大气包容，有义务为全省人民营造一江清水尽好我们的一份责任。省委、省政府，金华市委、市政府对跨流域环境污染问题是高度重视的，"盯"得也是非常紧的，虽然现在省委、省政府的关注重点放在浦阳江治理上，浙江卫视已经连续报道了8次，但随着浦阳江治理的启动和推进，省委、省政府会把目光转而投向我们东阳江和南江，与其被动接受上级指导，还不如主动出击迎战，既为了下游百姓，更为了我们自已，做好方方面面的工作。昨天，省环保厅徐震厅长亲自到东阳督查"两江"治理和电镀行业污染整治情况。我们一定要从讲政治的高度，本着对全省人民负责的态度，切实把"两江"治理作为一项硬任务，作为近期重中之重的工作来抓。
3.不治理好"两江"，东阳未来的可持续发展不会答应。我们看到，欧美发达国家经济社会发展和优美的生态环境是相得益彰、相互促进的，到这些国家，我们能够感受到他们的一种美好的生活状态。我想，经过努力，我们东阳也会呈现出经济实力逐渐增强，继续保持"百强"县市良好地位，老百姓安居乐业，充分享受阳光、青山、绿水和新鲜的空气，生活在一种美妙的环境中，这样的一种发展状态。但是从目前实际情况看，我们已经没有太多的发展环境容量了。根据《浙江省建设项目主要污染物总量准入审核办法》，新建、改建、扩建项目，特别是印染、化工、医药、电镀、造纸等行业项目必须以新带老，新增排放总量必须由老的排污量削减来替代，否则不允许上新项目。如果我们不抓紧淘汰现有落后产能，不抓紧上新的减排工程，新项目审批将无从谈起。如果我市与义乌交界断面水质考核不合格，省政府可能对我市采取"区域限批"措施。浦江去年就尝到了"区域限批"的苦果，我们要避免重蹈覆辙，就必须老老实实把"两江"治理工作抓紧、抓实、抓好。
4.不治理好"两江"，我们的各级党委、政府不会答应。在"两江"流域治理问题上，我们四套班子的认识是高度统一的，行动也是高度一致的。在年初召开的市委、市政府全会和市人代会政府工作报告上，我们提出了"两江"流域消灭劣Ⅴ类水的奋斗目标，在5月份下发的《关于分解落实两江水质治理重点工作任务的通知》中，对20--年到20--年的"两江"流域水质治理工作目标作了进一步的明确和细化，这是我们党委、政府对全市人民做出的郑重承诺。污水问题、垃圾问题、减排问题，天天跟群众接触，老百姓深有感触，但这项工作同时也非常艰巨，任何问题都牵涉到利益的调整，对这种利益调整，大部分群众是欢迎的，少部分人因为涉及切身利益会有一些想法。但是在任何困难和问题面前，我们都要做到言出必行，各级党委、政府首先要行动起来，广大厂矿企业、村居百姓要积极参与进来。
二、全局统筹，确保20--年底两江水质全面消灭劣Ⅴ类水
全面消灭劣Ⅴ类水，就是要改善水质，改变不能下河游泳这样一种状态。水质改善，首先看上去要清爽;其次，清爽之外，水中的重金属、氨氮等指标要得到明显的下降，在视觉上和感觉上要形成鲜明的对比。这次环境综合整治任务重、难度大、情况复杂，我们所面临的每一项任务都不是小事。因此，市政府在明确这一个目标的基础上，要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，抓住重点环节和难点问题，开展十个方面的工作，一步一个脚印，以一抓到底的决心，用三年左右的时间，举全市之力，抓环境整治，努力把一个具有深厚历史底蕴和拥有歌山画水美誉的东阳还给东阳人民。
(一)分三步"走"
第一步：从今天开始，到9月底，利用100天左右的时间，开展"百万群众百日攻坚"行动，在全市面上开展大扫除、大清理、大整治活动，实现我市环境的大改观。我们第一步的工作就是从看得见的环境卫生抓起，下个礼拜一就是7月1号，在建党周年党日活动的时候，全体党员号召起来开展清扫垃圾行动，全体机关干部、"两富"指导员、包括市级领导要到联系乡镇去，用一个礼拜左右时间，与群众一起参与到大扫除、大清理、大整治行动中去。
第二步：从今年9月底到20--年底，根据东阳江水质主要为氨氮指标超标的现状，全力开展氨氮消灭攻坚战，消灭劣Ⅴ类水，全流域各断面水质总体达到Ⅲ类水功能要求，其中Ⅲ类功能符合率>80%，跨行政区域河流交接断面水质考核合格。
第三步：20--年之后，建立长效管理机制，严厉打击各类环境违法行为，形成"政府领导，部门协作、统一监管、公众参与"的环境综合管理体制。
(二)十项措施
1.农村垃圾污水收集处理。除交通不便的镇村外，全市其他所有行政村和农村社区，按照"户集、村收、镇中转、市处理"的模式，实现城乡生活垃圾一体化处理;交通不便的镇村因地制宜建设本地垃圾填埋处理场;非饮用水源保护地，且位置偏远，交通不便的山区村，可以采取环保的方式，对生活垃圾进行填埋处理。"户集"，每家每户要从维护自己房屋清洁干净出发，集中自己家庭产生的垃圾，及时把垃圾送往村内设置的垃圾收集点，确保门前屋后干净。有条件的农户可以在门前放置一只垃圾桶，确保垃圾不落地。"村收"，各村要配备1-3名卫生保洁员和若干简易清运车，负责村内公共道路的卫生保洁工作，并根据村内实际情况，设置几个垃圾集中收集点，监督村民主动将垃圾送到收集点集中，确保垃圾不随意丢弃堆放。"镇中转"，各镇乡街道要合理规划建设垃圾中转站，并负责日常运转。这里镇乡街道要做两件事情，一是与各村协商，由村负责还是由镇负责，将村内集中收集点的垃圾收纳到镇垃圾中转站。二是对垃圾中转站的垃圾，及时运往市第二垃圾填埋场处理。"市处理"，市行政执法局要切实保障第二垃圾填埋场的稳定运行，并负责将六个街道及城北工业新区垃圾中转站垃圾运往填埋场。同时要积极开展农村污水收集处理，沿"两江"1公里范围内的农村生活污水要做到雨污分流，以前没有做好的要改建完善，新建的要按照要求一步建设到位，生活污水要经三格式化粪池处理后纳入村级污水处理设施处理，有的地方可以因地制宜建立人工生态湿地。
2.城区生活污水处理。前面我已经说过，造成"两江"污染的主要原因是城区生活污水集中处理问题，接下去，市建设局要做好四项工作。第一项工作：城区管网建设和截污纳管工程。到20--年10月底前，19个截污点改造工程要按具体进度要求全面完工;沿江截污工程要积极开展技术层面运作，在10月份前邀请有关专家确定技术层面的可行性方案，20--年前完成方案确定施工量的70%，20--年前基本完成。第二项工作：市第二污水处理厂建设。20--年11月底前完成可行性报告，20--年6月底前完成初步设计和招投标，20--年12月底前争取全面完工。第三项工作：市污水处理厂三期工程。今年列入计划，11月底前完成可行性报告，20--年6月底前全面完工。第四项工作：江滨景观带人工湿地公园建设。20--年7月中旬前完成征地工作，7月底前做好总承包招标工作，9月底前开工建设;20--年6月底前投入试运行，12月底前全面完成。城北工业新区20--年完成10公里污水管网建设，20--年完成8公里污水管网建设，20--年完成8公里污水管网建设，直接纳入污水处理二厂。白云街道在确保1号、2号污水提升泵正常运行的前提下，20--年完成巧溪截污工程和14.6公里污水管建设，20--年完成昆溪截污工程，到20--年确保1.2万吨/日生活污水进入市污水处理厂处理。江北街道20--年完成7.76公里污水管网建设，重点完成广福西路污水管网疏通，并将东阳中学、外国语中学及广厦学院等污水汇入污水管网;到20--年确保1.2万吨/日江北生活污水进入市污水处理厂处理。
3.集镇污水收集处理。我市现有10个镇级污水处理厂，其中南马北片、湖溪两个镇级污水处理厂基本运行正常;有四个镇的镇级污水处理厂虽然已建成，但基本没有使用;其余镇级污水处理厂虽然有水在处理，但处理效率很低，集镇所在地的污水没有得到有效处理，往往都是直排"两江"，这也是导致"两江"水质超标的重要原因。南马、巍山、歌山、千祥、湖溪、画水、虎鹿、东阳江、马宅、佐村等10个镇污水截污率和污水管网建设工程20--年11月底前完成污水流量计安装，12月底前至少完成32公里截污污水管网建设。20--年歌山、湖溪、南马等大部分镇截污率达到60%，20--年10个镇的截污率全部达到75%，20--年目标截污率达到80%。市政府正在研究出台镇级污水处理设施考核办法，主要分三个指标：一是截污量;二是进水浓度;三是出水浓度。对于考核达标的，市政府给予奖励，不达标的，将在3000万元集镇建设资金中扣罚。镇一级污水处理工作面临人才不足、运营管理不够完善的问题，请行政执法、环保、建设局共同调研，是否可以采取委托第三方运营的模式，请专业公司运营管理，既可以节省成本，也可以提高污水处理效率。横店镇20--年完成镇区康庄路4.5公里污水管网建设，完成工业园区10.2公里污水管网建设;20--年完成支管纳入工程;20--年基本完成镇区截污纳管工程，确保所有收集污水全部汇入污水处理厂处理。20--年4月底完成横店污水处理厂二期深度处理工程建设并投入运行，并于20--年底将横店垃圾填埋场渗滤液纳入横店污水处理厂处理。20--年12月底，将老家园旁污水，得邦化学边小溪污水及新康裕边垃圾渗滤液废水纳入横店污水处理厂处理。巍山、南马、画水三个镇工业区污水厂建设项目20--年12月底前完成初步设计和施工图设计;20--年完成土建和设备安装;20--年投入试运行。
4.取砂洗砂制砂专项整治。这项工作，前段时间已经取得阶段性成效，关停了"禁砂区"内的取砂、洗砂、制砂企业，拆除了部分设备、简易房。接下去，要拆除所有"禁砂区"范围内的设备、房屋，清理好现场。二是对已经审查暂时同意延期生产进行存量砂石料处理的企业或加工点，督促限期处理存量砂石料。三是对符合环保条件的取砂、洗砂、制砂场地经营权实行公开拍卖，并监督环保设施的建设和运行，于8月底前通过现场验收。
5.养殖场专项整治。接下去，要对畜禽、水产养殖场进行整治。由市农业局牵头，开展养猪场、养鸡场、养鸭场专项整治。通过整治，完成搬迁或关停禁养区内和缺乏相应治理条件、严重污染环境、影响居民生活的畜禽养殖场;近期将设立"禁养区"和"限养区"，对不具备治污条件且污染严重的规模养猪场限期全部予以关停，同时要规划合理的可以养殖区域，要实行规模适度养殖，前提是对污水、粪便实行无害化处理。规模养殖场和散养畜禽总量较大的镇乡街道要建设病死动物无害化处理设施，安装视频监控，确保病死动物规范处置，不发生乱丢病死动物现象。
6.河道清理。由市水务局牵头，划分清淤保洁责任区，按照市政府河道分级管理的原则，各镇乡街道做好本区域内的河道清淤保洁工作，并于20--年7月底前完成一次全面清理。市水务局在东阳江上游降雨达到40毫米或在江滨电站水位达到70.8米时，实施洪水冲洗，清除淤泥，学士大桥边的水泵提升站要全面启用，对雅溪、东溪、西溪进行全面清洗。要设立水产养殖禁养区,禁止在禁养区内从事网箱、围栏养殖，投放化肥和动物性饲料。
7.工业污染治理。这是污染治理的重中之重，也是利益调整的难点所在，要全面排查治理所有工业污染源，努力实现产业集约化、规范化、生态化发展。一是市经信局抓紧制定好有利于污染控制的医药化工、印染、电镀产业发展规划和医药化工规划环评。市环保局以最严格条件控制环境准入，禁止和限制发展高污染项目。二是开展行业整治。继续强力推进电镀行业整治，根据省委、省政府要求，在年底之前不符合标准的一律关停，个别乡镇园区要抓紧建设，园区建不好的，企业又达不到标准的一律关停。接下去要开展印染行业的全面整治，第三个是对造纸行业进行整治，第四个是对化工行业进行整治。前段时间，最高院印发司法解释，规定对环境违法行为不看结果，只要有违法行为，就可以追究刑事责任。这里正告违法企业，江中有排污暗管的，有黑水、红水排出的，我们将挖地三尺，严厉追究，绝不含糊。
8.高耗能重污染企业关停。由市经信局牵头，在20--年底前完成东阳市向阳化工有限公司的关停工作;20--年底前完成浙江顺风海德尔有限公司关停搬迁工作;20--年年底前完成浙江莹光化工有限公司、东阳市化工三厂关停搬迁工作，实现东阳市主城区无化工企业的目标。
9.建筑垃圾清理整治。根据《关于加强东阳市城市建筑垃圾管理工作的若干意见》，各部门要根据各自工作职责，做好建筑垃圾消纳、运输、工地现场管理这三项管理工作。同时设立建筑垃圾重点区域(严管区)，从7月1日开始，对严管区内建筑垃圾清运实行专项整治。各个建筑工地出口必须硬化、出工地的车辆必须进行清洗、清运车辆必须密闭、拉到指定建筑垃圾消纳场，路上有抛撒行为的、不按指定线路运行的要采取强制措施。对家庭装修产生的建筑垃圾要实行袋装化管理，用蛇皮袋装好放在指定位置统一清运。接下去，我们要对建筑垃圾清运开展联合执法。
10.引导广大群众改变陈旧生活方式。文明的生活方式是生态文明建设的关键环节，要加强舆论引导，引导市民改变陈旧、落后的生活方式，可以开展"最清洁家庭"、"最美家庭"评选等活动，全力培养全市群众的文明行为和良好生活习惯，着力形成"爱我家园，建我家园"的良好氛围。
三、全民动员，全面开展"百万群众百日攻坚"行动
从现在开始到9月底，利用三个月的时间，开展"百万群众百日攻坚"行动，主要抓好以下几方面的工作：
1.开展"大扫除"。一是扫除农村垃圾。7月1日，也就是下周一，开展全民大扫除活动，市四套班子领导到联系镇乡街道进行指导督查，各"两富"指导员作为此次两江流域环境综合治理中各村的联系领导，要进村进行指导，发动全村群众，对本村的垃圾开展一次大扫除，发现一处，整治一处，精梳细理、不留盲区，切实扫除成堆成年垃圾，此次大扫除要确保在7月10日之前结束。7月15日前，各村要制定村规民约，主要是农村要在村规民约中增加对乡村环境治理的相关要求，如圈舍粪便的处理、家庭卫生环境的保洁、各种垃圾的收集等都要在村规民约中提出明确标准和要求，形成一套农村保持和改善生活环境的自我约束机制;同时，各村在村规民约中，要确定环保专管员，专门负责监督本村环境保护工作;要实行曝光台制度，对村内农户的保洁情况进行评比，好的表扬，差的曝光。7月15日后建立垃圾清扫长效机制。二是扫除城区生活垃圾。市行政执法局牵头，建立城市社区"一把扫帚"保洁机制和城区31条共建街沿街商铺垃圾巡回收集机制，开展成堆垃圾节点治理，做好城区企业垃圾上门协议收集工作。到9月份，完成成堆垃圾节点治理，城区企业垃圾上门协议收集律达到85%。三是扫除建筑垃圾。市行政执法局牵头，吴宁、白云、江北三个街道各落实一处建筑垃圾消纳场，并负责日常管理。同时，抓紧时间对城区范围的陈年无主建筑垃圾进行全面清理。四是扫除餐厨垃圾。由市行政执法局、食品药品监管局牵头，在对周边县市调研的基础上，完成餐厨垃圾的调查摸底，制定我市餐厨垃圾处理管理办法，9月底开始餐厨垃圾整治活动。
2.开展"大清理"。一是清理臭水沟、臭水塘。7月10日前，各镇与两富指导员一起，到各个村庄开展一次臭水沟、臭水塘清理活动，查找卫生死角。二是清理河道。到9月底，各镇乡街道根据河道分级管理办法，对本辖区内的河道进行一次集中大清理，全面清理河道内的废弃漂浮物、病死动物、河中障碍物和沿岸垃圾。市水务局要抓住丰水期的有利时机，尽可能安排东阳江和南江冲洗清理工作。三是清理污水。到9月底，完成第二污水处理厂与污水处理厂三期工程项目建议书编制工作。完成人工湿地公园初步设计及土地政策处理工作。开展城区截污纳管工程技术调研，吴宁、白云、江北要完成雨水管网、污水管网"两张图"的调研编制工作，并交市建设局汇总。要完成老城区4.5公里污水管建设和7个截污点改造工作。加快镇级污水配套管网建设，完成巍山、南马、画水三个镇工业区污水厂建设的前期工作。
3.开展"大整治"。一是开展养猪场专项整治。7月10日前，取缔城区禁养区养猪场。15日前，完成对全市规模养猪场的排泄物污染处理现状调查。25日前，根据调查结果，确定每个养猪场的整治方案。8月底前，对符合治理条件的规模养猪场，制定治污工程建设方案。9月底前，开展应当关停养殖场的关停拆除宣传发动工作。二是开展取砂洗砂制砂专项整治。7月底前，取缔在"禁砂区"范围内的企业或加工点，取缔无证无照制砂企业，并根据取砂洗砂制砂企业准入条件，制定新设企业或加工点的相关政策，实施取砂、洗砂、制砂场地经营权公开拍卖。三是开展印染化工造纸专项整治。7月底前，市环保局完成我市医药化工、印染、造纸行业整治方案编制工作，开展电镀行业专项执法检查;市经信局完成电镀、印染行业规划修编工作，做好医药化工、印染、电镀规划环评工作。制订22家国控、省控废水重点排污企业刷卡排污安装方案，控制全市工业废水排放总量。
4.开展"大宣传"。要加大正面报道，多宣传一些好的经验做法，树立一批先进单位和先进典型，供全市广大农村学习。要加大环保知识宣传，从改变群众生活习惯、卫生习惯入手来改变陈规陋习，形成自觉遵守环境法规、积极参与环保行动的良好风尚。要加强舆论监督，市电视台、报社等新闻单位要开设市容环境"曝光"专题栏目，既要宣传好的，也要"曝光"差的。
四、不见成效不收兵，坚决打好这场环境综合整治攻坚战
1.责任落实要到位。两江流域环境综合整治是一项硬任务，是一项牵涉多个部门的综合性工作，没有坚强的领导、没有严密的组织、没有严格的责任制度是抓不好这项工作的。这里主要三个方面的责任，第一个方面，各副市长是分管工作的主要责任人，要深入第一线，加强检查指导，解决实际问题。第二个方面，部门及镇乡街道的责任。各部门及镇乡街道已经在前期四上四下修改的基础上，制定了部门的工作方案，各个时间节点也进行了明确.因此，要按这个方案落实，不走样、不跑偏。市政府也要按这个方案进行督查，在督查时，要一项一项的与方案对照，对于达不到方案进度要求的单位，要督促其立即整改。对于整改仍不合格的，要进行公开"曝光"，在全市范围内通报批评。第三个方面，各"两富"局级指导员的责任。各两富工作局级指导员作为此次各村(居)开展环境综合整治的指导员，要深入到各自所联系村，指导帮助联系村实施好整治项目，和广大农民一道彻底改变农村"脏、乱、差"的现状。
2.督查考核要到位。一是建立汇报机制。市政府常务会议在百日攻坚行动中，每月听取部门一次汇报，百日行动后，每季度听取一次汇报。各部门及各镇乡街道每周要向整治办书面汇报工作进展情况。二是建立信息通报制度。第一是纸质信息，整治办每周编发各部门及镇乡街道工作进展情况，并及时编发各单位的工作动态和先进经验。第二是手机信息，东阳手机报要集中报道，短信平台要向全市机关部门及人大代表、政协委员及时发送工作进展情况。三是建立督查机制。根据市委会意见，两江流域工作督查组由市委、纪委书记樊国斌任组长，市委、组织部长俞佩芬任副组长。市委、市政府将把两江流域环境综合整治工作纳入对各镇乡街道和各部门的目标责任制考核体系，作为党政领导班子和领导干部年度目标考核的重要内容。
--们，新一轮的"两江"流域环境综合整治是我市进一步营造"歌山画水"良好生态环境的一项基础性工作，我相信，有全市人民群众的广泛参与，有各级党员干部的共同支持、努力，一个更加宜居、充满活力、令人向往的现代化东阳肯定会在我们的手上实现!
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