一是要强化各级政府安全发展观念。进一步健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系,建立完善各级政府及其部门安全生产工作分工和责任落实机制。各级政府要坚持“守土有责”,切实履行属地监管职责,把安全生产工作纳入本地区经济社会发展总体布局,制定并实施安全发展规划,加强产业政策引导,调整和优化产业结构,提升本地区安全发展水平。各有关部门和单位要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求落实安全监管责任,形成齐抓共管安全生产格局。
二是要强化企业负责人的安全生产意识。企业是安全生产的责任主体,作为企业负责人特别是主要负责人、实际控制人要切实承担起安全生产和职业病防治第一责任人的责任,正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与效率的关系。企业要严格遵守和执行安全生产法律法规、规章制度与技术标准,加大安全投入、努力改善安全生产条件,落实好教育培训、隐患治理、职业卫生、应急救援等安全措施,全面提升安全管理水平。
三是要提升从业人员安全素质。安全生产的重点和难点在企业生产一线、作业现场,从业人员的安全意识和行为习惯在安全生产中起着关键性作用。通过对近年来生产安全事故统计分析,由人的不安全行为酿成的事故占事故总量90%左右。加强安全教育培训是提高企业安全管理水平和从业人员