为了有效地保证师生的生命与财产安全,减少自然灾害带来的损失,特制定本应急预案:
一、紧急疏散原则:
指挥得力、谨慎从事、全体动员、及时疏散、保护师生、减少损失。
二、处置应急事故的组织:
学校安全疏散领导小组:
组长:
副组长:
组员:
三、地震临震应急反应:
(一)紧急避震
1、要保持镇定,切莫惊慌失措。尽快躲避到安全地点,千万不要匆忙逃离教室。
2、在教室内的学生,应立即就近躲避,身体采用卧倒或蹲下的'方式,使身体尽量小,躲到桌下或墙角,以保护身体被砸,但不要靠近窗口。
3、躲避的姿势:将一个胳膊弯起来保护眼睛不让碎玻璃击中,另一只手用力抓紧桌腿或床腿。在墙角躲避时,把双手交叉放在脖子后面保护自己,可以拿枕头或其他保护物品遮住头部和颈部。
4、卧倒或蹲下时,也可以采用以下姿势:脸朝下,头近墙,两只胳膊在额前相交,右手正握左臂,左手反握右臂,前额枕在臂上,闭上眼睛和嘴,用鼻子呼吸。
5、在走廊的同学,也应立即选择有利的安全的地点,就近躲避,卧倒或蹲下,用双手保护头部,不要站在窗口边。
6、在教室外的同学,应跑到空旷的地方,要用双手放在头上,防止被砸,要避开建筑物和电线。
7、老师要按预先的分工,迅速到每个教室检查避震的情况,发现有采取不正当措施的,要及时纠正。
(二)紧急疏散:
根据学校各年级所处位置及学生年龄特点,紧急疏散的具体要求是:
1、拉响警报:学校办公室在地震发生的第一时间拉响警报,听到警报(钟声)后由班主任或任课教师组织本班级学生立即蹲在桌子下面,如果在2分钟后没有大反应,学校再次拉响警报(哨声),各班级应马上按照学校规定的紧急疏散路线快速、有序地撤离教学楼。同时,柯双喜老师负责向120求救;沈汉力校长向上级领导汇报情况。
2、组织疏散:
(1)安全疏散领导小组迅速组织全校师生疏散逃生,班主任及当时上课的教师负责组织本班学生疏散逃生。
(2)疏散路线说明:
a、各班学生依次分两列纵队从教室前后门出,不拥挤,有序排好两列纵队。
b、六(1)、五(1)班从教学楼过连廊往综合楼楼梯下楼直接到操场;
四(1)、四(2)班从教学楼过连廊往宿舍楼楼梯下楼直接到操场;
三(1)、三(2)班从教学楼左侧楼梯下楼直接到操场;
二(1)、二(2)班顺教学楼右侧楼梯下楼直接到操场;
一(1)、一(2)、一(3)班直接到操场。
编制目的:为减轻地震灾害损失,保障国家财产和全校师生的生命安全,保证地震应急工作高效、有序进行。根据有关法律、法规的要求,结合我校实际,制定本应急预案。
适用范围:本预案适用于我校处置地震灾害事件的应急活动。
工作原则:在平时的日常工作中,学校要对广大师生进行地震安全知识的教育,高度重视安全和可能发生的地震灾害事故,消除存在的各种安全隐患。地震灾害事件发生时,学校领导和老师,共产党员、中青年教师和学生干部要发扬吃苦耐劳,勇于奉献精神,以全力保护学生的安全为宗旨,依据本预案立即开展地震应急工作。在学校防震减灾工作领导小组的统一协调和指挥下,各小组按照职责分工,各司其职,各负其责,密切配合,协同合作,做好地震应急工作。在地震发生后,由于相互推委、工作不到位,而造成不应有的人生或财产损失的,要追究责任人的责任。本应急预案由学校防震减灾工作领导小组制定,并分发到每一个成员,学校将定期组织演练活动。
一、防震减灾工作领导小组及职责
(一)领导小组。在校委会的领导下,成立学校防震减灾工作领导小组,全面负责学校防震减灾工作。
组 长:李享(校长)
副组长:王金福(副校长)
成 员:杨映梅(教务主任)
瞿国清(政教主任)
吴晓艳(总务主任)
邹小敏(少辅导员)
(二)领导小组主要职责
负责领导、协调学校平时防震减灾工作、震时地震应急工作和震后救灾工作。
1、全面负责学校抗震救灾工作,进行自救互救、避震疏散知识和安全常识的宣传教育、提高学校师生应急意识和抵御地震灾害的能力
2、制定学校地震应急预案,并组织演练;
3、发布后,负责对学生进行防震、避震、自救互救知识的强化宣传,做好地震应急准备工作;
4、地震发生后,负责学校地震应急工作,指挥各工作组按照预案确定的职责开展抗震救灾;
5、负责向上级汇报震情灾情,必要时争取外援。
二、各工作小组及职责
(一)防震减灾工作领导小组办公室
组 长:王金福
副组长:邹小敏
成 员:罗国风、余昌悦、曹艳
主要职责:
(1)制定和定期修定学校地震应急预案、应急救援工作程序;
(2)检查督促各小组地震应急措施的落实,地震发生后提出具体的抗震救灾建议和措施;
(3)迅速了解、收集和汇总震情、灾情,及时报告上级教育主管部门;(4)协调各小组之间的应急救援工作,做好应急资金及所需物资、装备、设备、器材的调度供应;
(5)组织学生开展防震知识的宣传、应急模拟演练,负责抗震救灾工作的宣传报道;
(6)处理领导小组的日常事务,负责上级指挥部人员接待、联络及其他事项[FS:PAGE];
(7)起草学校开展地震应急工作的报告、总结并上报有关部门。
(二)抢险救灾组
组 长:张杰
成 员:闫光千、李婕、蒋仲强、
主要职责:
(1)抢救被埋压人员、重要财产、档案等;
(2)抢修被破坏的供水、供电等重要设施,尽快恢复学校基础设施功能;
(3)及时运送重伤员和救灾物资;
(4)负责可能发生的火灾预防和扑救。
(三)应急疏散组
组 长:瞿国清
成 员:各班班主任、代课教师和各年级组组长
主要职责:
(1)破坏性地震或强有感地震发生时,具体负责师生就近避震,并组织有序、快速疏散;
(2)制定学校震时疏散方案,确定疏散场地、路线和紧急情况下保护师生安全的必要防护措施;
(3)组织师生开展避震、疏散演练;
(4)妥善安置受伤师生,做好受伤人员统计、上报工作。
(四)医疗救护组
组 长:刘国荣
成 员:戴纪玉、曹海波、康琴、艳
主要职责:
(1)准备必需的`药品、器械和设备;
(2)破坏性地震发生后,立即进行现场救护;
(3)部署救护力量,妥善安置和转送重伤员;
(4)做好学校卫生防疫和水源管理,防止疫情发生和蔓延。
(五)安全保卫组
组 长:杨映梅
成 员:赵宏伟 陈建民 冯 钧。
主要职责:
(1) 制定学校安全保卫措施及方案;
(2)破坏性地震或强有感地震发生后,负责重点部门(部位)的安全保卫保护工作;
(3)维护学校治安,严防各种破坏活动;
(4)迅速检查了解易燃、易爆、有毒物品存储场所受损情况,清除次生灾害隐患。
(六)宣传组
组 长:丁小成
成 员:曹玉琴 陈 枫 孔敏君 靳 菊 李春梅 张会玲
主要职责:
(1)宣传普及地震科普知识,增强师生防震避险、自防自救能力和地震应急应变能力;
(2)适时宣传报道抗震救灾先进事迹,模范人物;
(3)及时向师生宣传党和政府的应急、救灾决策。
三、平时应急准备
1、加强领导,健全组织,强化职责,责任到人,落实各项应急措施。
2、充分利用各种手段和渠道进行防震减灾知识的宣传教育,组织、指导全校师生开展防震避震、自救互救训练,不断提高广大师生防震抗震的意识和基本技能。
3、定期修定学校预案,组织领导小组成员学习和熟悉预案、应急工作程序,并适时演练;
4、制定人员疏散方案,确定疏散路线,疏散场地;
5、做好抢险救灾工具、器材、设备的准备,落实数量,明确到人,组织抢险救灾组成员定期进行演练。
6、制定治安管理措施,加强对重点部门、设施、线路的监控及巡视。
四、临震应急反应
接到县政府关于我县境内地震后,全校进入临震应急期,防震减灾领导小组成员和全体教师应迅速到抗震救灾办公室集结,进入临震应急状态,做好地震应急的各项准备工作。
1、召开学校防震减灾领导小组紧急工作会议,通报震情,安排部署应急措施。
2、向上级抗震救灾领导机构报告学校抗震救灾措施。
3、根据上级抗震救灾指挥机构发布的地震动态,宣布临震应急期的起止时间,根据震情发展趋势决定师生避震疏散时间及场所。
4、检查学校各部门、各应急救灾小组的应急措施和防震减灾准备工作的落实情况。
5、强化地震知识的宣传教育,防止地震误传和谣传,稳定社会秩序。
6、排查学校重点部位和易发生次生灾害的部位,采取紧急措施和特殊保护措施,检查消防设施。
五、震后应急对策
破坏性地震发生后,领导小组即刻转为抗震救灾指挥部,启动学校地震应急预案,统一指挥全校师生开展震后抢险救灾工作。
1、抗震救灾指挥部成员立即进入各自岗位履行各自职责。
2、各工作组按照职责分工全力开展抢险救灾工作;
3、根据灾情,组织全校师生,迅速开展自救互救;
4、建立避难场所,妥善安置受伤师生;
5、及时上报灾情和抢险救灾情况,接受上级有关部门的指导;
6、必要时请求援助。
六、附则
(一)本预案自公布之日起生效。
(二)本预案由学校防震减灾工作领导小组制定,并负责解释。
一、编制依据
我市是国务院确定的地震重点监视防御区。依据《沈阳市地震应急预案》和《沈阳市人民政府突发公共事件总体应急预案》,以及其他相关的法律、法规和规章制定本预案。
二、工作原则
1、实行预防为主,防御与救助相结合的方针,建立健全统一协调、分级管理、职责明确、反应灵敏、运转高效的地震灾害预警机制。
2、学校防震抗震工作,在市政府统一领导下,按照隶属关系管理的原则,在市、区、县(市)各级教育行政部门指导下开展本单位工作。
3、 本预案为我市中小学校地震应急组织抢险救灾工作的基本程序和组织原则。
4、本预案适用于有感地震事件、破坏性地震预报和发生破坏性地震后的应急阶段。抢险救灾工作已进行部署并开展后,经市政府批准,本预案即实施完毕。
三、地震预警级别
地震预警级别是综合震情的紧迫程度和严重程度两个方面作出分级。
1、地震预警级别:
(1)蓝色预警级别(Ⅳ级)未来五年或稍长时间内可能发生地震的时间、地点。
(2)黄色预警(Ⅲ级)未来一年或稍长时间内可能发生地震的时间、地点。
(3)橙色预警(Ⅱ级)对3个月内将发生地震的时间、地点。
(4)红色预警(Ⅰ级)对10日内将要发生地震的时间、地点。
2、依据地震的严重程度,分为4级:
发生在人口较密集地区5.0—6.0级地震(Ⅳ级),可初判为一般地震灾害。6.0—6.5级地震(Ⅲ级),可初判为较大地震灾害。6.5—7.0级地震(Ⅱ级),可初判为重大地震灾害。发生7级以上地震(Ⅰ级)可初判为特别重大地震灾害。
四、地震预报的发布
1、地震预报以省政府发布的为准。地震重点危险区划分和地震预报由省政府发布,新闻媒体刊登或者播发地震预报消息。
2、省政府对我市发布地震短期预报后,若发现明显临震异常,在紧急情况下,市政府可以发布48小时之内的预报。
3、预警解除由省政府发布。
五、组织指挥体系与职责
我市境内发生特别重大、重大、较大地震灾害后,市抗震救灾指挥部统一领导、指挥和协调地震应急与救灾工作。市抗震救灾指挥部下设办公室和抗震救灾现场指挥部。
市教育行政部门指挥体系:
市教育局设学校防震抗震工作领导小组,
(1)领导小组。
领导小组组长:市教育局主管副局长。
领导小组副组长:各区、县(市)教育局主管局长。
成员单位:市教育局办公室、安全处、基础教育处、职成处、财务审计处、发展规划处、高教处、体卫艺处。
领导小组成员职责:在各级政府的领导下,积极开展学校防震抗震应急救灾及宣传教育工作。传达上级有关工作部署。负责指导和协调全市学校的防震抗震工作。汇报防震抗震救灾工作情况。
成员分工职责:
秘书组:办公室。
职责:负责协助其他成员单位工作,汇总综合情况,编写震情通报,与地震局沟通信息。
保障组:财务审计处、发展规划处。
职责:调配、筹集救灾经费,编制防震抗震工作计划。
医疗救助组:体卫艺处。
职责:按照有关部门要求做好控制疫情和防止传染病流行,指导学校卫生管理工作。
安全协调组:安全处。
职责:配合有关部门指导、检查学校开展防震抗震情况和治安、救灾物资和学校重要部门保卫等工作。
安全教育组:基础教育处、职成处、高教处。
配合有关部门指导、督促学校开展防震抗震教育工作。
六、应急响应
1、按照地震灾害事件的特别重大、重大、较大、一般4级划分,地震灾害事件的应急响应也相应地划分为Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应、Ⅳ级响应。
上级发布红色(Ⅰ级)、橙色(Ⅱ级)预警,市教育局、各区县(市)教育局防震抗震领导小组,需服从市突发事件应急管理委员会统一领导、指挥和协调地震应急工作。市教育局负责协调全市学校防震抗震工作,并作出如下应急反应:
(1)市教育局主管副局长立即召开区、县(市)教育局主管局长防震抗震工作领导小组会议,通报传达上级有关精神,按照上级有关要求部署全市学校防震抗震工作。
(2)向市里有关部门报告学校的抗震防震准备情况。
(3)学校防震抗震应急领导小组,在市抗震救灾指挥部统一领导下,做好本学校防震抗震工作和支援灾区抢险救灾准备工作。
(4)学校组织全校师生进行应急疏散演练和地震发生后自救、互救演练,并做好随时停课的准备。
(5)部署学校积极开展对师生防震、抗震知识宣传教育,克服恐慌心理,不听信小道消息;
(6)停用没有抗震设施的建筑物。
2、上级发布黄色(Ⅲ级)、蓝色(Ⅳ级)预警,学校按照隶属关系,在市防震抗震领导小组统一部署下,防震抗震工作应急与救灾工作进入准备阶段。
并做出应急反应:
(1)防震抗震领导小组开始工作.
(2)主管副局长传达上级有关地震震情通报。
(3)按照有关部门要求统一布置各学校抗震救灾准备工作。
(4)向上级和有关部门报告防震抗震工作准备情况。
(5)学校编制防震抗震应急疏散、震后自救、互救工作应急预案,做好师生防震抗震宣传工作。
(6)对没有抗震设防的建筑物做到底数清楚,随时做好停用准备工作。
七、震后恢复教学工作程序
(1)主管副局长召开领导小组会议,部署学校救灾工作;
(2)在政府的统一领导下,协助社会各界完成救灾工作。
(3)保持与地震局的联系,了解震情发展情况。
(4)成员单位根据分工核实、统计、汇总并上报受灾情况。
(5)根据学校受灾情况组织学校对口支援,使受灾学校尽快复课。
八、相关责任追究和处理
有下列行为之一的,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;属于违反治安管理行为的,依照治安管理处罚条例的规定给予处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(1)不按照预案规定制定本单位破坏性地震应急预案的;
(2)不按照破坏性地震应急预案的规定和抗震救灾指挥部的要求实施破坏性地震应急预案的;
(3)违抗抗震救灾指挥部命令,拒不承担地震应急任务的;
(4)阻挠抗震救灾指挥部紧急调用物资、人员或者占用场地的;
(5)在临震应急期或者震后应急期不坚守岗位,不及时掌握震情、灾情、临阵脱逃或者玩忽职守的;
(6)阻碍抗震救灾人员执行职务或者进行破坏活动的;
(7)不按照规定和实际情况报告灾情的;
(8)散布谣言,扰乱社会秩序,影响破坏性地震应急工作的。
为保证我校地震应急工作高效、有序地进行,保护人民生命和财产的安全,最大限度地减轻地震灾害,根据《中华人民共和国防震减灾法》、《国家预防地震应急预案》和县《预防地震应急预案》,结合我校防震减灾工作实际,特制定本预案。
一、抗震减灾应急机构的组成和职责
(一)抗震减灾应急领导小组
组长:
电话:
成员:
(二)应急机构的职责
1、组长职责
地震发生后,领导地震应急工作,统一组织、指挥协调抗震减灾抢险的紧急救援工作。负责与现场抗震救灾指挥部和县直各有关部门应急机构保持联系。
2、领导小组成员职责
(1)迅速了解、收集和汇总震情、灾情,及时向中心校抗震减灾应急领导小组报告并及时与县直各有关部门应急机构保持联系。
(2)协助县地震观场工作组加强余震监视和震情分析会商。
(3)组织震害损失调查和快速评估,开展地震考察、宏观异常调查,了解和汇总应急工作情况。
(4)负责报送地震新闻宣传报道。
(5)负责处理领导小组日常事务,办理抗震减灾领导小组交办的其它事项。
二、应急通信保障
(一)应急通信保障是应急预案实施的重要条件,一旦发生地震,应急通信设备必须保持畅通无阻。
(二)要优先保证与县抗震减灾应急领导小组通信。
三、应急行动方案
地震临震发布后或破坏性地震发生后,立即启动本预案并采取紧急措施。
(一)一般破坏性地震的应急反应。
地震发生后,抗震减灾应急领导小组要迅速了解震情、灾情,确定应急工作规模,并将震情、灾情和应急工作情况报告县抗震减灾指挥部、宣传灾区进入震后应急期,抗震减灾应急领导小组立即进入工作状态,具体实施地震应急预案,部署地震应急工作。
(二)严重破坏性地震的应急反应
__学校的应急行动:
发生破坏性地震后,领导小组即刻转为抗震救灾指挥部组织实施学校破坏性地震应急预案。在指挥部的统一领导下进行,开展震后抢险救灾工作。
1、抗震救灾指挥部成员立即进入各自岗位履行各自职责。
2、根据灾情,及时组织救援队伍的任务,迅速开展自救互救。
3、各班要迅速疏散教室内学生,抢救被压人员。
4、建立避难场所,妥善安置受伤师生。
5、及时上报灾情和抢险救灾情况,接受上级的有关部门的指导。
6、积极协助有关部门做好伤员的救治工作。
一、总则
(一)为保证地震应急工作高效、有序地进行,最大限度地减轻地震灾害,根据国务院《破坏性地震应急条例》、《国家破坏性地震应急预案》、《广东省破坏性地震应急预案(修订)》和《深圳市处置突发事件工作总预案》,结合我市实际,制定本预案。
(二)市防震抗震工作领导小组负责本市破坏性地震应急的日常工作,其办公室设在深圳市民防委员会办公室(以下简称市民防办)。
(三)地震应急工作包括震后应急和临震应急,以震后应急为主。本预案为破坏性地震突然发生后,市政府应急组织指挥抢险救灾的基本程序和组织原则。
(四)地震应急工作实行政府领导、统一管理和分级、分部门负责的原则。
(五)本市或邻区发生破坏性地震使本市遭受一定数量的人员伤亡和经济损失时,由市政府宣布实施本预案。
二、应急反应程序
(六)我市发生震级大于4.7级的地震,或邻区发生破坏性地震使本市遭受一定数量的人员伤亡和经济损失时,市民防办立即将发震时间、发震地点和震级报告市处置突发事件委员会办公室。
(七)市处置突发事件委员会办公室接到发生破坏性地震的报告后,即通知防震抗震工作领导小组全体成员和本预案中各工作组正副组长,并召集市防震抗震工作领导小组全体成员、本预案中各工作组正副组长和有关部门领导参加的紧急会议。如遇地震,通讯中断,地震本身就是命令,上述有关人员必须立即到市处置突发事件委员会或其指定地点报到。
会议由市处置突发事件委员会总指挥或市防震抗震工作领导小组组长或其指定的市领导主持,会议主要内容如下:
1、成立“深圳市抗震救灾指挥部”,由市防震抗震工作领导小组成员和有关部门及单位领导组成。
2、听取市民防办和有关部门汇报震情和灾情。
3、实施本预案,部署救灾工作,落实指挥部各工作组任务。
4、视情况请求驻军和武警部队支援。
(八)及时向国务院和省政府报告震情和灾情,视情况请求支援。
(九)各部门、各单位接到市政府发出启动预案的通知后,应按各自的应急预案,立即组织抢险救灾队伍,开展救灾工作。救灾工作的首要任务是抓紧宝贵时间抢救被压埋人员。灾区各抢险救灾队伍的通讯、交通、食宿等原则上自行解决。
(十)宣布灾区进入震后应急期,震后应急期一般为10天,必要时可延长或缩短;发表告灾区人民书,号召灾区人民自救互救,积极参加抢险救灾工作。
三、应急机构及其职责
(十一)破坏性地震发生后,迅速成立市抗震救灾指挥部,指挥部下设办公室和若干工作组。指挥部及其办公室设在市政府办公厅或其指定地点,其他各工作组分别设在组长单位。
(十二)市抗震救灾指挥部机构设置及其职责如下:
总指挥:市长
副总指挥:分管副市长、深圳警备区、武警深圳指挥部负责人
1、指挥部办公室
主任:市政府秘书长
副主任:市公安局、计划局、财政局、建设局、经济发展局、贸易发展局、深圳警备区和市民防办负责人
主要职责:负责组织协调、综合处理抗震救灾有关事宜;掌握震情和灾情,随时向中央和省汇报,向驻军、各区、指挥部各工作组通报;筹集、调拨救灾经费和救灾物资;负责处理指挥部的日常事务。
2、震情监视和震害评估组
组长:市建设局负责人
副组长:市民防办、统计信息局、经济发展局、各大保险公司负责人
主要职责:协助地震专业部门做好余震监测、震情分析预报;编写震情通报;进行震害调查,确定地震烈度;负责地震伤亡和财产损失统计工作,评估灾情。
3、抢险救灾组
组长:市政府分管副秘书长
副组长:深圳警备区、武警深圳指挥部、市公安局、公安消防局、建设局、水务局、环保局、城管办、东深供水局、供电局、商贸控股公司、市燃气(集团)公司、大亚湾核电站负责人
主要职责:组织指挥军民和专业队伍迅速开展抢险救灾工作,包括抢救被压埋人员、扑灭火灾、排除各种险情、并防止次生灾害的发生;抢修供电、供水、供气等管线和设备,迅速恢复供电、供水、供气。
4、医疗卫生组
组长:市卫生局负责人
副组长:市医药总公司、卫生防疫站、各大医院负责人
主要职责:组建临时包扎所,抢救、转运、医治伤病员;检查、监测水源和食品,防止和控制疫情;调拨药品和医疗器械。
5、治安保卫组
组长:市公安局负责人
副组长:武警深圳指挥部负责人
主要职责:维护灾区社会治安,打击哄抢物资、盗窃财物等不法行为,保卫重要目标。
6、通讯组
组长:市邮政局、电信局负责人
副组长:深大电话公司、长途电话局、移动通信局负责人
主要职责:负责指挥部与各工作组的专用电话或电台;配备市抗震救灾指挥部专用通讯指挥车;组织力量抢修被毁的通讯线路和设备,恢复有线和无线通迅。
7、物资供应组
组长:市计划局负责人
副组长:市贸易发展局、民政局、红十字会、商贸控股公司负责人
主要职责:根据各部门和灾区提出的物资计划,负责采购、调拨急需的救灾物资;接收国内外援助,统筹安排。
8、生活安置组
组长:市民政局负责人
副组长:市社会保险局、商贸控股公司负责人
主要职责:设置避难场所,安置受灾群众,解决灾民食物、饮水、穿、住等问题,发放救灾款物;协助灾情调查统计工作,做好死难者的善后工作。
9、交通运输组
组长:市运输局负责人
副组长:市公安交通管理局、港务局、口岸办、广深铁路股份有限公司、深圳机场(集团)公司负责人
主要职责:抢修受损的公路、桥涵、铁路、机场、水港设施,运送人员、伤员和救灾物资。
10、宣传报道组
组长:市委宣传部负责人
副组长:市文化局、深圳特区报、深圳商报、深圳电视台、深圳广播电台负责人
主要职责:负责抗震救灾工作宣传报道,向公众发布震情和灾情信息,宣传防震抗震救灾知识,安定民心;录制灾情和救灾资料。
四、临震应急反应
(十三)当省政府发布我市地震预报后,我市即进入临震应急期。
临震应急措施如下:
1、由市政府宣布我市进入临震应急期,并规定临震应急期的期限和区域、市民注意事项等。
2、成立“深圳市抗震救灾指挥部”;各部门、各单位建立24小时专人值班制度。
3、根据建筑物抗震能力,发布避震通知,组织市民避震疏散。
4、市民防办加强震情监视,随时报告震情变化。
5、通知驻军和武警部队做好抢险救灾准备。
6、各区、各单位立即组织抢险救灾队伍,准备救灾物资,做好应急工作。
7、市公安局迅速调集各警种做好应急准备,维护社会治安、交通秩序,密切注意火灾等突发事件的发生。
8、有关部门对生命线工程和次生灾害源采取紧急防护措施。
9、及时通过新闻媒介发布震情通报和市委、市政府的重要部署、指示,平息地震谣传或误传,安定民心,保持社会安定。
五、附则
(十四)市抗震救灾指挥部各工作组由组长单位牵头,根据本预案制定各自的应急预案,报市民防办备案。
(十五)市属有关单位和部门、各区、各大企事业单位,应根据此预案并结合实际制定各自的应急预案,报市民防办备案。
(十六)人员集中的单位、场所(学校、大商场、大影剧院、大宾馆酒楼等)及容易产生次生灾害的单位,应根据此预案并结合实际制定各自的应急预案。
(十七)市民防办应根据抗震救灾需要,向有关责任单位提出储备救灾物资和抢险设备的要求,并督促落实。
(十八)本预案自公布之日起实施。____年制定的《深圳市地震应急方案》(深府〔19__〕75号)同时废止。
一、编制目的
为了使地震应急能够顺利、有序和高效进行,最大程度地减少人员伤亡和财产损失、把损失降到最低程度和减小社会影响。
二、编制依据
为了快速、有效的预防突发破坏性地震造成的自然灾害,确保科学、有序的指挥和协调应急救援,力争最大限度的减少人员伤亡和财产损失及社会影响,依据《中华人民共和国防震减灾法》规定,按照国务院《破坏性地震应急条例》和《甘肃省防震减灾条例》,结合我辖区实际情况,特制订本应急预案。
三、适用范围
本预案仅适用于崇信县新窑矿区管委会辖区。
四、启动条件
本预案在突发性、破坏性地震发生或发生前,由本单位防震减灾总指挥办发布预案实施令后,立即启动本应急预案。
五、组织机构、人员分工及职责
地震灾害临震发布以后或发生重大地震灾害时,由矿区党委、管委会全面负责领导、指挥和协调全矿区地震应急工作,并成立新窑矿区抗震救灾工作领导小组,下设一部一办6组,即抗震救灾指挥部、抗震救灾办公室、安全生产恢复组、后勤保障组、抢险救援组、治安保卫组、医疗救护组、组织宣传组。
(一)抗震救灾指挥部:
总指挥:张嘉炯——新窑矿区管委会党委书记
副总指挥:何建辉——新窑矿区管委会主任、李迎春——新窑矿区管委会副主任
成员:李四存——新窑学区校长
朱彦岐——新窑派出所副所长
孟志雄——新窑卫生院院长
谭旭东——新窑供电所所长
岳明强——新窑水厂厂长
王小春——新窑电信公司经理
马宏福——新窑矿管会防震减灾联络员
张学文——新窑村党支部书记
杨生鹤——新窑村主任
闫正忠——新窑市场负责人
职责:
1、抗震救灾指挥部,主要负责辖区内防震减灾应急救援实施指挥、人员疏散和协调等。
2、组织、协调和指挥辖区内抗震救灾抢险工作,人员安全疏散及生活安置。
3、及时发布地震情况,掌握统计人员伤亡和财产损失程度,受伤人员治疗及思想安抚。
4、及时根据震情修订和完善应急救援措施,实施方案的落实。
5、地震结束后及时制订并实施自救方案,总结抗震救灾抢险工作中的先进事迹、个人奖惩。
(二)抗震减灾办公室
主任:何建辉——新窑矿区管委会主任
副主任:李迎春——新窑矿区管委会副主任
成员:朱海元——新窑矿区管委会党政办文书、于洁——新窑矿区管委会党政办文书
职责:
1、全面负责辖区内防震减灾工作的指挥与协调。
2、随时保持与指挥办联系,24小时坚守岗位电话畅通。
3、负责各组抗震救灾工作安排与协调。
4、负责灾情统计和汇总上报。
5、负责灾后恢复生产自救、人民生活保障等工作落实。
(三)安全生产恢复组
组长:李迎春——新窑矿区管委会副主任
副组长:关金龙——新窑矿区管委会干部
成员:张学文——新窑村党支部书记、谭旭东——新窑供电所所长、王小春——新窑电信公司经理、岳明强——新窑水厂厂长
职责:
1、全面负责地震后恢复生产自救前财产损毁情况统计上报,保持值班电话24小时畅通。
2、牵头制订恢复生产方案并上报讨论。
3、组织实施恢复生产自救方案落实。
(四)后勤保障组
组长:何建辉——新窑矿区管委会主任
副组长:李迎春——新窑矿区管委会副主任
成员:闫瑨——新窑矿区管委会民政干事、梁华——新窑矿区管委会民政干事、刘春雁——新窑矿区管委会干部
职责:
1、全面负责辖区内后勤人员的伤亡和生活设施的损失统计和上报,保持值班电话24小时畅通。
2、全面负责辖区内人民生活保障安置,防震救灾所需物资、资金、设施的供给。
3、根据指挥部的安排,及时协调和解决各部门所需设备物资等分配运输。
(五)抢险救灾组
组长:李迎春——新窑矿区管委会副主任
副组长:李四存——新窑学区校长
成员:张涛涛——新窑矿区管委会职工、闫正忠——新窑市场负责人、杨生鹤——新窑村主任、梁新辉——新窑矿区管委会职工、郗朝华——新窑社区党支部副书记
职责:
1、负责地震发生后快速赶到现场,集合待令。
2、负责受伤人员的安全救护及应急治疗。
3、负责防火、防疫等工作的实施
4、负责伤亡人员的统计和上报。
(六)治安保卫组
组长:朱彦岐——新窑派出所副所长
副组长:党小龙——新窑派出所民警
成员:新窑派出所全体民警
职责:
1、全面负责地震后和恢复生产自救期间辖区的治安保卫工作,维护正常生产生活秩序。
2、加强辖区内巡逻与检查,防止人员接近高危建筑物等造成伤害。
3、负责地震期间借机偷盗、人为破坏、制造谣言等扰乱治安秩序的人和事防范和处理
4、全面保障地震期间辖区内安全维护、人员稳定、治安秩序。
(七)医疗救护组
组长:孟志雄——新窑卫生院院长
副组长:位小红——新窑卫生院副院长
成员:杜聚会——新窑社区卫生所负责人、朱洁——新窑矿区管委会干部、新窑卫生院全体医护人员
职责:
1、及时组建专职救护治疗小组,确保救护对象及时得到抢救和治疗。
2、设立临时救护小分队,随时待命,快速上岗。
3、准备及时、救护药品、医疗器械充足、完好、有效。
4、做好卫生防疫,预防疫情发生。
(八)组织宣传组
组长:杨皓欣——新窑社区党支部书记、居委会主任
副组长:路存兰——新窑矿区管委会职工、张丰——新窑矿区管委会干部
职责:
1、及时传达上级部门及公司总指挥办的指令、通知、方案、措施等。
2、随时发布震情,做好宣传工作,以稳定职工思想为主要方针,不得违背上级及辖区防震指挥总体安排思路。
3、利用宣传栏、标语等形式做好防震减灾知识宣传指导工作。
4、及时表彰宣传抗震救灾中涌现出的先进人物及典型事迹,维持职工思想稳定工作,顾及大局利益,以稳定为主。
六、应急准备
地震预案发布启动后,辖区抗震震减灾指挥部应尽最快的速度,制订科学高效的应急准备方案,并统一部署。
1、各小组人员按照分工与协作的方式,以最快的速度投入紧急状态,按照分工做好一切地震发生后必须准备的生活、医疗、抢险救援物资等。
2、材料物资(总务、供应)供应组要以最快速度组织人员安排抢险救援物资、食品的采购、转运、储备和临时库房的搭建准备工作。
3、负责人员撤离安置小组要不惜一切代价组织所有人员有序快速转移到安全场地。不得有一人留在危险区内。
4、随时保持与指挥部联系,服从指挥,步调一致。
七、临震应急
破坏性地震预报发布后,立即进入地震应急状态,要求如下。
1、本辖区发生地震灾害后,总指挥立即启动应急预案,召集临时紧急会议,通报震情、部署工作、安排分工、人员撤离点、线路。
2、各部门、各组立即进入应急状态,严守岗位,不得临震退缩,及时掌握和发布、传达信息。
3、各工作组组织人员检查防震救灾各项措施落实情况,对生命线工程如交通、通讯、供水、供电、供气等重要设施和要害场所实行严密管制,死守岗位。
4、负责生产、生活区域防震避险、人员撤离路线、人员安置点的安排落实。
5、负责保障全矿通讯工作、必要时架设临时与指挥部及上级联系专线、专车,保障信息及时传递。
八、震后应急
1、震后半小时内总指挥部全体成员必须到达办公楼前集中,由总指挥下达防震减灾应急预案实施令。
2、指挥部办公室调度所有车辆集中待命,随时出动参加抢险救护、人员转移、物资运输等。
3、各组组长分头行动,按照预案进行工作安排,调集各组人员,快速参与抗震抢险救援,并及时向总指挥办上报灾情。
4、指挥部在最短的时间内向上级部门传达地震信息及震情,随时保持与上级联系畅通,必要时请求救援。
九、要求
1、各小组要严格执行本预案要求,任何人不得私自改变方案制定的要求,临时性方案要请示总指挥同意后方可实施。
2、在破坏性地震发生后,各部门负责人要顾及大局,严守岗位,全面指挥。确保职工生命安全、财产损失减少到最小,严禁临震脱逃和玩忽职守现象对国家、和社会造成的重大损失,负责该追究法律责任的自行承担。
3、要在恢复生产后及时对抗震救灾中的先进个人予以表彰奖励。
4、本预案适用于发布或发生破坏性地震的应急抢险。
根据《破坏性地震应急条例》、《宁夏回族自治区破坏性地震应急预案》、《银川市破坏性地震应急预案》的文件精神,为了加强剧场对破坏性地震应急工作的管理,高效有序地做好地震应急工作,最大限度地减轻地震灾害损失,保障国家、观众、职工的生命财产安全,现结合剧场的实际情况,特制定本预案。
一、防震救灾工作原则
(一)要贯彻“预防为主,平震结合,常备不懈”的原则。执行以防为主,抗、防、救相结合的综合减灾方针。
(二)实施预案的组织原则:剧场服从自治区政府和银川市政府的统一领导;局部利益服从整体利益;一般工作服从应急工作。
(三)地震应急工作原则:在各级政府的领导下实行统一管理,分级负责。当遭受破坏性地震时,剧场防震减灾领导小组应随机应变、灵活指挥、决策有序,并在自治区政府和银川市政府的防震减灾指挥部领导下,按制定的“破坏性地震应急预案”高效有序的配开展破坏性地震应急工作,并要互通情况,相互协作。
(四)地震应急工作的纪律原则:
1、地震发生后各级防震救灾人员都必须以最快速度赶赴并进入岗位;所有重要、关键、要害岗位人员、工作人员必须坚守岗位,属剧场防震减灾指挥部的人员必须按时到岗。
2、在岗人员必须沉着、冷静、谨慎操作,不得以任何理由擅自离岗或脱逃。
3、布置地震应急工作程序:在发生破坏性地震或严重破坏性地震后,由最先赶到副组长以上领导立即发布实施“破坏性地震应急预案”的命令,各部门立即按“破坏性地震应急预案”开展抢险救灾工作。随着人员的陆续到岗按正常程序开展工作。
4、应急、救灾期间,领导小组人员和重要、关键要害岗位守岗人员必须坚守岗位,必须离岗者,须经领导小组组长批准。
5、应急、救灾期间,领导小组人员饮食由抢险与保障小组负责。
6、在地震应急期间,党、团员应发挥先锋、模范作用,积极参加防震抢险和救灾工作;
7、在地震应急期间,职工和家属都应自觉参加防震抢险和救灾工作。
8、剧场副科以上中层干部、党团员,在抗震救灾期间不得离开岗位。
9、任何组织与个人都必须服从指挥和调遣,以提高防震救灾的整体效果。确保剧场破坏性地震应急工作的协调一致。
二、应急机构
(一)机构组成:
1、机构名称:剧场防震减灾领导小组
接到地震预报或遭遇突发地震后,剧场防震减灾领导小组立即进入地震应急抢险救灾状态。
剧场防震减灾领导小组下设:防震减灾办公室;抢险、后勤保障工作小组;宣传组织小组;会场区应急小组。
2、剧场防震减灾领导小组组成人员:
副组长:于占维、马丽
成员:哈村、王福中、石亚平、罗淑贤、晁嘉、任淑静、王罡、郭斌
(二)机构职责
1、剧场防震减灾领导小组职责:
(1)根据地震预报或遭遇突发性地震,根据自治区政府办公厅和管局指令,宣布剧场进入应急期及有关指令。
(2)根据地震预报或遭遇突发性地震后的破坏程度,果断决定剧场是否停业避震、震后复业等指令。
(3)根据剧场破坏性地震应急预案,研究部署并组织指挥剧场防震应急、抗震抢险、救灾及震后重建等工作。
(4)向自治区政府办公厅和管局报告有关防震救灾和震情、灾情等事宜。
(5)随时掌握震倩、灾情及发展趋势,并作出相应决策,指令各工作小组、管理干部等组织实施。
(6)审查、制定剧场震后恢复方案,报政府办公厅和管局批准后实施,组织震情、灾情调查及处理,审定、签发剧场震情、灾情报告。
2、防震减灾办公室职责:
组长:王福中、罗淑贤
副组长:姚萍、王伟萍
(1)负责处理领导小组的日常工作及各基层工作组与剧场的联络、协调工作。
(2)负责与政府办公厅和管局等主管部门的联络。
(3)接到地震预报后,加强震情跟踪,震后掌握震情趋势,为剧场抗震救灾的指挥与决策提供依据。
(4)震后及时组织调查、总结、统计灾情向有关部门汇报。
(5)震后及时收集、录制震害、灾害详尽资料。
(6)协助有关部门做好伤亡人员的善后工作。
3、抢险与后勤保障小组:
组长:王罡、郭斌
副组长:王婷、孟宪功、郝志明
(1)临震前,根据自治区政府和银川市政府指挥部决策,按照预案做好抢险救灾的一切准备工作。震后,根据震情、灾情和轻重缓急,尽快投入抢险救灾。
(2)根据剧场受损情况,统一部署剧场的抢修、抢险救灾工作和设备设施的恢复。
(3)制定剧场的修复方案,协助领导小组对受捐建筑物的加固。制定防余震措施。
(4)根据领导小组决策,做好抢险物资的合理储备,保证震后物资供应。
(5)协助领导小组解决好受灾职工的吃、喝、穿、住等紧急问题。
(6)保持外部生活物资的供应渠道,协助领导小组生活物资的供应。
(7)负责上级部门下发物资的储存、保管、及分发工作。
(8)确保领导小组在震前及震后的通讯畅通,强震后有线通讯破坏严重时,应与上级部门联系,取得无线通讯设备,立即开通无线、移动通讯设备,保证剧场领导小组与基层小组负责人通讯的畅通。
(9)协助领导小组对受伤观众、职工的抢救工作。