一、预防预警及信息报告
1、预警预防
防汛的预警,以上级的通知为主,以广播、电视、报刊、网络发布的信息为辅,具体由村(社区)信息联络小分队队长负责接收,要求平时每天不少于1次,汛期要随时接收和关注。
村(社区)信息联络小分队队长在接到相关预警信息后,报村(社区)应急协调小组组长,并且经同意后发布,通知相关的小分队和村(社区)居民做好防暴雨、防汛准备。村(社区)后勤保障小分队需要按要求准备好食品、药品和有关物资器材设备。村(社区)保安巡逻小分队要再次进行隐患排查,及时查漏补缺,确保万无一失。
2、信息报送
村(社区)信息联络小分队队长在获知相关预警信息后,必须在第一时间报告村(社区)应急协调小组组长,根据组长指示,将此信息迅速通报给辖区信息联络员,并在30分钟内将布置落实情况报镇乡镇急办。
二、应急处置
1、灾前
(1)村(社区)应急协调小组组织应急救援力量进入应急工作状态。按照村(社区)应急管理责任分工,分区负责各楼道、各户排除安全隐患。
(2)村(社区)后勤小分队负责对抢险物资、工具、用品(如雨具、手电、绳索、铁线、铁锹、食品、药品等)进行详细检查,确保备足和性能良好;对生活物资进行购置和清点,确保村(社区)居民吃、穿、住等必要生活条件得到保障。
(3)村(社区)抢险救灾小分队负责检查和关闭所有门窗,疏通沟渠、地漏等排水设施,检查、消除各类建筑物、场所安全隐患,确保居民生命财产安全。对灾害可能威胁居民生活的,必须组织转移安置。
(4)村(社区)信息联络小分队负责公布并畅通紧急联系电话,随时关注电台、气象台站有关预报信息,及时向居民通报情况。
(5)村(社区)保案巡逻小分队进行警戒巡逻,维护村(社区)生活秩序。
(6)村(社区)应急协调小组立即研究部署救灾工作和应急措施,经确定后协调有关部门迅速实施。
2、灾中
村(社区)抢险救灾小分队和保安巡逻小分队在保证安全情况下进行巡查,随时救援危险境地人员。
3、灾后
(1)村(社区)各小分队立即检查、核实受灾情况,统计、汇总相关信息,及时上报村(社区)应急协调小组组长。
(2)村(社区)信息联络小分队根据村(社区)应急协调小组要求,按损失大小、困难程度、救助情况分门别类登记造册,如实向乡镇应急办报告灾情。
(3)村(社区)医疗服务小分队负责对伤亡人员进行初步抢救和处置,并做好卫生防疫工作,防止疫情发生。
(4)村(社区)后勤保障小分队负责组织救灾款物,随时发放救灾物资,确保及时到位。
(5)村(社区)保安巡逻小分队负责设置警戒区域,加强巡逻执勤,维护现场秩序。
(6)村(社区)抢险救灾小分队负责对受损建筑物和相关设施进行紧急抢修。
三、后期处置
1、善后处理
接到上级防汛应急结束信息后,村(社区)应急行动响应结束。村(社区)应急协调小组及时组织村(社区)居民和有关群众恢复生产、生活秩序:对村(社区)环境卫生进行清理打扫;对受灾地域进行消毒防疫;组织疏散居民安全返回;对村(社区)树木、临时设施、电源线路和排水系统等进行检查,排除存在的险情或隐患;逐户上门进行受灾情况登记,统计汇总,经村(社区)书记签发后上报乡镇政府。
2、调查评估
由村(社区)后勤保障小分队负责对暴雨、洪灾造成的人员伤亡和财产损失进行调查统计,交村(社区)信息联络小分队,根据要求逐级上报。同时,村(社区)居委会负责对事故的预防预警、组织指挥、应急求援等处置工作进行全面总结评估,并结合实际工作提出对预案的修订意见和要求。
一、基本情况
贺家坪村位于直罗镇镇区以西2公里处309国道沿线,青兰高速穿境而过。全村共有89户379人,其中外出务工经商的20多人;有贺家坪和闫家村两个自然村。村两委成员有6人在家,村有党员14人。全村有危房户4户,均为土木结构且年久失修,经常受暴雨等自然灾害影响。
经调查,目前全村有遇灾危险房屋23间,危房人员10人,其中常住人员10人。
二、遵循原则
(一)以人为本。保障人民群众的生命安全是防汛及地质灾害防治工作的出发点和落脚点。通过采取有效措施,落实各种防台职责,最大限度减少因自然灾害造成的人员伤亡。
(二)以防为主。有效预防各种自然灾害的发生,对无法防止或已经发生的,尽可能避免其造成恶劣影响和灾难性后果。
(三)反应迅速。落实防汛及地质灾害防治工作村支部书记总负责的工作机制,在接到镇防汛信息后要及时全面启动本村防汛预案。
(四)公众参与。发挥政治优势和组织优势,以群防、群控、 群救为核心,事发前广泛开展村内有潜在危害的分析、预防和报警等工作;事发时准确发布预警、处置遭受自然灾害的相关工作;事发后组织可动用的力量开展重建、善后工作。
三、防汛方案
本村防汛工作办公室设在村办公室,防汛办公室主任由村支部书记石华勤担任,副主任由村主任李远宝担任,成员:王__、杨__、李__、李x、何__。联系电话:135__,联系人:石__。
(一)村防办工作职责:
1、接收上级防汛信息及时传达发布,并在村务公开栏上张贴公告;
2、加强宣传动员,在汛期做好防汛前的各项准备工作;
3、因地制宜及时妥善地转移危房、地质隐患等不安全因素涉及的所有人员;
4、及时向镇防办报告本村防汛工作和村内受灾情况;
5、组织发动群众开展灾后自救工作。
(二)村防汛办工作分工:
1、在汛期接到上级暴雨预警信息后,村防办迅速到位,由支部书记石华勤带领支部成员到贺家坪散发暴雨信息,并安排人员转移(具体见附表);由村主任李远宝带领村委会成员到闫家村散发暴雨信息,并安排人员转移(具体见附表)。人员安置后,做好安置人员后勤保障工作和卫生防疫工作。
2、在册人员转移安置后实行一对一跟踪服务制度,直到暴雨警报解除。如遇紧急情况,村内难以继续安置落实的,应及时与镇防汛指挥部取得联系,尽责尽力实施转移安置工作。
3、各小组要求做到隔时段巡逻制度,在保证自身安全的前提下,帮助村内减少一切损失。
四、应急抢救
成立村应急抢救领导小组:组长由石华勤担任,副组长由李远宝担任,成员:王__、杨__、李__、李x、何__。
具体分工:
1、紧急抢救组:负责人:石__、杨__,遇险后迅速组织5名以上在家党员赶到事故现场,在上级救护人员没有来到以前保护好现场,防止事态进一步扩大,并尽力实施救助工作。
2、遇警疏散组:负责人:李__、王__,遇险后迅速组织5名以上在家村民代表,逐户安全疏散遇险周边群众。要求细致耐心做好劝解工作,极力保护群众生命财产安全。
3、后勤保障组:负责人:李__、李x,遇险后负责食物供给和安置好灾民,并落实车辆调度与上级的联系。另外,积极发挥群众力量在第一时间来提供紧急抢救组所需的物资及工具等设备。
一、总则
(一)目的
为了保障全村人民生命财产安全和经济社会又好又快发展,增强抗洪抢险应急处置能力,做到迅速、准确、有序、有效的开展防汛抢险,结合我村实际,特制定本预案。
(二)工作原则
防汛应急抢险工作实行村两委领导负责制,全村重大洪涝、泥石流灾害及其他险情,由村支书负责,统一指挥,各有关人员实行岗位责任制,任何组织和个人都有参加防汛抢险的义务。
(三)适用范围
本预案适用于洪涝、因暴雨洪水诱发的滑坡、泥石流等山洪灾害发生过程中的应急抢险。
二、灾害的预警和灾情报告
村防汛指挥部根据上级防汛部门科学分析和预测情况及时发出预警,报告雨水汛情或滑坡泥石流等山洪灾害对全村和特定区域内的.群众生命财产可能造成的威胁或损失信息。
三、预案启动
(一)洪水达到当地所设警戒水位,切还有上涨趋势,村委将将启动防、抢、撤预案。
(二)1小时降雨超过20毫米或12小时降雨超过60毫米,切还在持续或24小时超过80毫米,切还在持续,启动预案。
(三)因滑坡、泥石流等山洪灾害正在发生时,及时启动预案。
四、应急反应组织机构
(一)成立防汛抢险应急组织机构
1、防汛工作组:
组长:程开和
副组长:吕永坤
成员:程文平 高艳 张义学 李小龙 程开渊 杨文明 程干治
(二)各片区负责抢险人员
龙洞组:
组长:程开和
成员:姚成学 杨文明 王天蓉 程开富 王文富
大院子组:
组长:程开藩
成员:陈安帮 程学美 王福友 陈帮平 程开前
秋树梁组:
组长:吕永坤
成员:程文平 童世春 包忠云 陈首华 程开兵
安子垭组:
组长:李小龙
成员:程开渊 任兴平 杨正平 陈家菊 杜道军
(三)职责
1、防汛工作组负责研究、制定、批准防汛抗洪抢险预案、落实措施、组织实施;负责指导、检查、组织防汛抢险工作;发布抗洪抢险命令;研究处理抗洪抢险中的重大问题等。
2、办公室负责指挥部的日常工作,上传下达,信息准确及时,编制防汛抢险应急预案,安排防汛值班,管理防汛物资,组织防汛宣传教育,收集整理相关书面材料,搞好记录。
3、抢险队主要负责对重点区域、地段进行巡查、预防、抢险救灾,组织群众及时撤离危险区域,抢救受困群众和国家、集体、群众的重要财物等,同时要加强保护,严防不法分子乘机作案。
4、抗洪抢险物资运输队职责:负责将防汛抢险物资第一时间安全从储备库中调运至抢险救灾现场,并负责物资管理使用。
5、医疗救助队职责:负责抗洪抢险过程中受困群众及抢险人员中伤亡人员的及时救助、诊治、转送,做好与上级医疗机构的联系、协调工作。
6、疏散撤离队职责:负责组织需转移群众按照撤离路线,及时将被转移群众妥善转移安置到指定的安全区域,并统筹安排好群众的临时生活。
五、防汛方案
(一)防御设防标准内洪水方案
1、河道清障
各组要在汛期前对在河道中乱挖、乱倒、乱建等违规违法行为进行查处,加强河道管理,提高河流行洪能力,彻底清除河道行洪障碍,确保河道畅通,安全防汛,同时加大水毁工程力度。
2、观测联络方式
在防御设防标准内由各抢险分队指派两名专人进行观测和联络,一遇异常情况及时向队长和防汛指挥部办公室汇报,村防汛工作组办公室联系电话:183__,联系人:程__。
(二)防御超标准洪水和突发洪水预案
1、抢险方案
如遇超标准洪水时,巡堤人员应在十分钟内将情况报告抢险队长和镇防汛办,抢险队应组织全体队员在现场组织辖区群众将其财产转移至离河岸50米高的安全地带,防汛抢险队立即赶赴现场参与组织转移。
2、撤离方案
(1)撤离范围:凡沿河堤居住的群众和同河岸相平切高于河岸2米居住的群众、干部、职工、师生均应全部撤离。
(2)撤离组织:各发生险情地带,由抢险分队组织撤离,村抢险大队赶赴现场进行组织协调,统一安排,统一指挥,统一撤离地点。
(3)撤离路线:根据实际临时决定并严格按照撤离路线撤离。
(4)撤离警报的发布时机及通讯联络:当水位上升到撤离水位时,由抢险队队长通过个户通知、喊话、吹哨、鸣锣等办法进行联络,如遇通讯中断,则应派专人将汛情及时传至镇防汛办。
(5)撤离人员安置及撤离戒严:所有撤离人员撤离后,必须听从指挥,在指定地点临时居住和生活,粮食由指挥部统一调运。抢险队必须指定专人在发生险情地段戒严,确保撤离人员安全。
(6)灾情统计上报:在灾情发生中,村组必须保持通讯畅通,随时报告灾情,灾情发生后2小时内应向镇防汛办报告。
(7)组织纪律:全村群众要立足防大讯、抗大洪、抢大险,按照“安全第一、常抓不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针,一是进一步落实责任,总指挥负总责,副总指挥具体抓,各队具体实施,层层抓落实;二是强化防汛值班工作制度,村组干部汛期昼夜值班,并及时掌握和传递汛情,加强上下联系,多方协调;三是实行责任追究制度,对因玩忽职守,麻痹大意,心存侥幸,措施不力造成重大人员伤亡和财产损失的,要依规严肃追究有关单位和人员的责任。
此预案要在村、组、户中大力宣传,在各组人口集中地方及交通要道进行张贴,做到家喻户晓,并将此预案报镇防汛办备案。
达央乡坝布村防洪防汛应急预案为最大限度地减轻汛期洪涝灾害对我村村民生命安全造成的危害,高效有序地开展防汛抢险救灾工作,保障我村各项工作顺利进行,根据上级防汛指挥部统一要求,结合我村实际,特制定我村防洪防汛应急预案。
一、思想重视
认真学习上级的指示精神,深刻理会其实质,从思想上高度重视,高度统一,确实把防汛工作做为一件大事来抓。
二、组织落实
1、成立防洪防汛领导小组
组长:
副组长:
成员:各村民小组长
2、防洪防汛领导小组职责:
__负责全村防汛总指挥工作。
__负责做好防洪防汛整体工作。
__常负责各种物资供应及群众的疏散转移。
各组组长负责组织好各组的群众,配合领导做好群众的疏散工作。
3、防洪防汛抢险队:
队长:
副队长:
队员:支村两委其他成员、各村民小组长
抢险队长在防汛抢险时,负责抢险的具体工作。
三、防汛物资
我村的防汛物资有:铁锹、编织袋、沙袋、手电筒、雨衣雨鞋等。
四、应急处置
1、灾前
(1)村应急协调小组协调组织应急救援力量进入应急工作状态。按照村应急管理责任分工,各小组长负责各组、各户排除安全隐患。
(2)村后勤保障小分队负责对抢险物资、工具、用品(如雨具、手电、绳索、铁线、铁锹、食品、药品等)进行详细检查,确保备足和性能良好;对生活物资进行购置和清点,确保村民吃、穿、住、医等必要生活条件得到保障。
(3)村抢险救灾小分队负责检查、疏通沟渠、地漏等排水设施,检查、消防各类建筑物、场所安全隐患,确保村民生命财产安全。对灾害可能威胁村民生活的,必须组织转移安置。
(4)村领导组成员负责公布并畅通紧急联系电话,随时关注气象站有关预报信息,及时向村民通报情况。
(5)村防洪防汛抢险队进行警戒巡逻,维护村生活秩序。
2、灾中
村防洪防汛抢险队在保证安全情况下进行巡查,随时救援危险境地人员。
3、灾后
(1)村各小组立即检查、核实受灾情况,统计、汇总相关信息,及时上报村应急协调小组组长。
(2)村应急协调小组按损失大小、困难程度、救助情况分门别类登记造册,如实向镇政府应急办报告灾情。
(3)村医疗服务小分队负责对伤亡人员进行初步抢救和处置,并做好卫生防疫工作,防止疫情发生。
(4)村后勤保障小分队负责组织救灾款物,随时发放救灾物资,确保及时到位。
(5)村巡逻小分队负责设置警戒区域,加强巡逻执勤,维护现场秩序。
(6)村抢险救灾小分队负责对受损建筑物和相关设施进行紧急抢修。
五、后期处置
接到上级、防汛应急结束信息后,村应急行动响应结束。村应急协调小组及时组织村民和有关群众恢复生产、生活秩序:组织疏散村民安全返回;对临时设施、电源和排水系统进行检查,排除存在的险情或隐患;逐户上门进行受灾情况登记,统计汇总,经村书记签发后上报乡政府。
根据目前防汛、抗洪严峻的形势,进一步搞好我乡防汛、抢险工作,作好抗大洪、抢大险的准备工作,经我乡政府研究指定应急预案如下:
一、河口、险段分工涉及:
9个村,按照属地管理分别负责,本村沿河河口险段,做到随调随动,安排有序,各村支部书记为第一负责人,做到物料充足,洪峰来前,堵口、堵坝要全部到位,20个预备队做好应急配合工作。
二、机井防护
从7月18日起,各村每个机井都要全部封盖,分工负责,确保洪水不损坏一眼,不损坏一台泵。
三、电力防护
各村村委牵头检查每台变压器的安全状况,对座在洪区的变压器或停电或撤回,汛期过后恢复使用,另外加强各村电工的监管力度,做到出现故障,能急时抢修,确保群众的生产生活保障。
四、生活用品保障
各村从现在起,组织、号召、帮助群众备足各种生活用品,保证生活用水,米面、油、菜等生活必备品,避免出现断水断粮等现象。
五、危房排查和群众的安全撤离
一是各村在一天时间内查清全村的住房危房情况,帮助危房户,孤寡老人的住宿安置工作,保证每户群众的正常生活。
二是危村险户的安全撤离:必须在乡政府命令后,得到安全撤离,曲一、曲二、曲四三个村的周边户,必须在撤离通知半小时内撤到本村较高地点,确保人民的生命安全。尧子营村是全乡防洪重点村,在筑护村大坝和村街口的同时,做好全体撤离转移准备,沿鸡曲路和村西路,向曲三村转移,全村群众做好各项准备,在统一指挥下,安全有序的进行转移;许卷、李卷、曲卷和冯庄四个村做好向南卷、北卷东、北卷西的全面转移;前党庄向后党庄转移;曲陌四个分村、南卷、北卷东、北卷西、西卷、后党庄等村配合乡政府做好灾民的安置工作,保证灾民食宿有较好的保障。
六、做好财产的保护
各村街口、巷口都要做好防水工作,尽可能村内不进一点水,确保各个房屋的安全,同时对贵重物品要提前转到比较安全地带,最大限度的减少损失。
七、乡通讯畅通
各村的主要干部都要保证手机开机,电话畅通,随时联系,随时报告,掌握防汛的各种情况。另外,电工、抢险队长也要保证通讯联络,应急各种突发性事件,乡防汛指挥部办公室要24小时值班,不得擅离岗位。
八、派出所干警抓好治安工作
防止不法分子在汛期和抗洪期间对人民群众生产、生活的破坏。
九、全乡个中小学校做好防汛准备工作
保证汛期学生学习安全,并做好随时转移的一切准备工作。
十、明确责任,吃住在村
各包村干部都要吃住在村,帮助村解决好抢险、抗洪的各种准备工作,乡领导干部包村包河段,搞好大坝的防护和险段的.巡护工作,出现险情及时处理。
十一、各村防汛物料要集中存放,统一管理
使用便捷,随用随取,不得误工、误时,各村成立后勤保障组织,一切物料要运送及时。