一、修订背景及过程
依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《安徽省突发事件应对条例》、《安徽省人民政府突发公共事件总体应急预案》要求，我县需编制《歙县行政区域突发环境事件应急预案》。
20__年3月，完成《预案》（征求意见稿），征求县相关部门、镇政府、居民意见，并组织专家评审，根据各方意见对《预案》进行了修改完善。20__年7月1日由县政府办公室印发。
二、编制目的
编制突发环境事件应急预案主要是为了积极应对可能发生的突发环境事件，健全突发环境事件应对工作机制，科学有序高效应对突发环境事件，最大限度控制、减轻和消除突发环境事件风险和危害，保障人民群众生命财产安全和环境安全。
三、预案主要内容
歙县突发环境事件应急预案主要内容由突发环境事件分级、应急组织体系、应急准备、监测预警、信息报送、应急响应、突发环境事件应急处置及后期工作、应急保障等部分组成。
歙县突发环境事件分为特别重大（I级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般环境事件（Ⅳ级）四级。
歙县人民政府设立歙县突发环境事件应急指挥部（简称县指挥部），歙县县长任总指挥，分管生态环境保护方面工作副县长任副总指挥。
成员单位有县生态环境分局、县委宣传部、县发展和改革委员会、县公安局、县民政局、县财政局、县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县农业农村局、县水利局、县卫生健康委员会、县应急管理局、县市场监督管理局、县林业局、武警歙县中队、县气象局、县消防大队。
县指挥部根据需要，设立综合协调、污染处置、应急监测、医疗救治、应急保障、转移安置、新闻宣传、社会、调查评估等工作组，在县指挥部的统一指挥下采取应急处置行动。
四、下一步工作计划
下一步将根据应急物资调查情况补充歙县突发环境事件应急物资，结合歙县行政区域内风险源情况开展突发环境事件应急演练。
五、咨询电话
如有对《预案》不理解之处，请咨询黄山市歙县生态环境保护综合行政执法大队。
为全面贯彻落实省环保局应急工作措施要求，确保在本辖区内发生环境污染事故和突发事件时能够快速响应，有序行动，高效处置，降低危害，实现保护公众、保护环境的目的，根据国家法律、法规和省、市环保局有关指示要求，制定黄山区环境污染事故和突发事件应急处置预案。
一、基本任务
(一)负责对本辖区内突发环境污染事件，污染源或危险废物的鉴别鉴定，进一步核实污染物的性质。
(二)判定环境污染危害范围，提出区域隔离、人员撤离及其他防护建议。
(三)参与对污染区域、水域、建筑物表面等消除去污及对染有生物粘剂、化学毒剂的物品和其它危险废物的善后处理与处置。
(四)完成市环保局应急预案赋予的其他任务。
二、应急启动
(一)接到环境污染事故和突发事件通知时，立即通知应急人员，指定集结地点，明确集结时限(20分钟以内)，明确相关要求，展开应急准备工作。
(二)视具体情况报告有关领导，通知相关部门。
三、应急准备
(一)应急任务
受领应急任务内容：
1、事件的基本情况;
2、本单位的基本任务;
3、可能得到的支援及协同规定;
4、向上级部门报告情况和通知相关部门。
(二)应急措施
在分析判断情况的基础上，应结合预案、应急任务和实际情况，定下执行应急任务的'行动计划。应急器材、设备、任务、处置方法及应急人员防护等措施。
四、应急处理与处置
(一)协同监测应急小组采取应急监测，接收应急监测有关数据;
(二)对污染源进行定性的鉴别鉴定，准确判定污染源的种类、性质、规模;
(三)向上级部门报告鉴别鉴定结果，并提出处置建议。
(四)根据污染源的种类和性质以及应急监测数据，对污染或危害范围作出概略判定，及时提出人员撤离及防护建议。
(五)根据污染源种类、性质、污染范围，组织实施消除相应污染。
(六)认定污染类别，选择处理方法，对污染危害进行最终彻底处置。
(七)及时上报各类污染信息，发生较、特大突发事故是地，及时请求社会救助。
五、应急终止及应急保障
(一)组织人员返回，维护、保养应急设备。
(二)指导有关部门及事故单位查出原因，防止类似问题的重复发生。
(三)进行应急工作总结，编制应急总结报告，上报应急工作情况;
(四)做好器材、车辆、通信设备、医疗及生活的应急保障。
六、应急组织机构
(一)设定应急投诉报告电话：__
(二)应急领导小组
成立黄山区突发环境污染事故应急领导小组，统一指导环境突发事件应急处置工作。
应急领导小组组长由环保局组长担任，小组办公室由环保局副局长及各科主要负责人组成，小组成员为环保局及科、站这到所有成员。
为确保在发生危险废物流失、泄漏、扩散等意外事故时能够及时、迅速、有序地处理由此造成的环境污染及人员伤害，保障公司群众和环境安全，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，结合我公司实际情况，制定本预案。
一、危险废物意外事故的确认
危险废物意外事故是指危险废物在产生、收集、贮存、处理等环节上出现了扩散、流失、泄漏、人员受伤等情况。启动本公司事故应急预案处置。
二、危险废物意外事故分级
根据危险废物意外事故发生后导致的人员伤亡情况及环境污染程度分为三级：
一级：发生危险废物流失、扩散、泄漏时，需紧急处理的。
二级：危险废物（危险化学废液、废油）意外事故导致厂区环境污染（50—200㎡）或人员（2－5人），须对区域污染紧急处理或对受伤人员紧急救护的。
三级：危险废物（危险化学废液、废油）意外事故导致人员死亡或5人以上受伤，须对受伤人员提供危险救护和现场救援的；导致厂区200㎡以上污染，需紧急处理的。
三、指挥系统与职责
1．成立以（副）总经理为主要负责人，人事部及各部门负责人参加的危险废物意外事故处理领导小组，负责组织、指挥、协调意外事故发生时的紧急处理工作。
2．环保课负责对上级部门报告意外事故的紧急处理情况，协调市专家组的鉴定工作，保障信息通畅。
3．人事部负责组织专家及相应的医务人员，做好受损害人员诊断、治疗、抢救和医务人员的个人防护工作；负责紧急处理时家属的安抚工作。
4．环保课负责协调事故现场的监测，以及控制措施效果的评估；负责组织协调现场人员分流、调查采样的安全。
5．人事部负责保障意外事故紧急处理时所需危险防护用品的供应。
6．环保课负责危险废物的集中、收集、转贮、防止损失加重。
四、危险废物意外事故防范措施
1．不同品种危险废物分别存放在不同容器中，不得混合。
2．危险废物贮藏间外贴有“危险废物”字样标识。
3．固体危险废物：包装完整，不渗漏。
4．液体危险废物：容器密封、有盖。
5．气体危险废物：容器密封、安全阀良好。
6．危险废液暂时存放应采取防渗漏、防外溢措施。
7．各部门及承包商在设备维修中产生的废油、设备漏油和汽车维修废油应全部倒入指定区域的废油桶中。不得倒入厂内、外空地、草地及地下管网的检查井中。洒漏在地面的`废油由责任部门（相关方由相关负责部门监督）用棉纱或报纸清除。
8．擦机器、设备及擦油手的废油棉纱，需放置在各部门指定的废油棉纱容器内。集中送到废弃库按危废处置。
9．废弃或暂时不用的空油桶应送交废弃库集中存放，避免油污污染地面及雨水冲刷后污染地下水。
五、意外事故的应急响应
意外事故发生后，厂危险废物意外事故指挥小组，根据意外事故的不同级别，启动相应的应急措施：
一级响应：
1.1意外事故现场立即进行处理，包括洒散危险废物的再收集，必要时采样监测，由环保课生产车间负责。
1.1.1若属危险化学废液少量洒漏，立即用水清洗。
1.1.2若属废油少量洒漏，立即用废纸或棉纱擦干净，带油废纸或棉纱集中送到废弃库按危险废物处置。
1.2意外事故报告：48小时内向卫生局、环保局主管部门报告调查、处理、抢救工作情况，由总务课负责。
二级响应：
2.1意外事故现场立即进行处理，包括洒散危险废物的再收集，必要时采样监测，由总务课负责。
2.1.1若属危险化学废液多量洒漏，（导致厂区环境污染50—200㎡），立即用木粉或棉纱吸收废液，产生的废木粉或废棉纱送到废弃物指定地点按危险废物处置。
2.1.2若属废油多量洒漏，（导致厂区环境污染50—200㎡），立即用棉纱吸收废油，然后用木粉擦干净带油地面，产生的废木粉或废棉纱送到废弃物指定地点按危险废物处置。注意现场禁带火种。
2.2意外事故受伤者就地隔离治疗，密切观察接触者，必要时请医院医生协助救治，由办公室负责。
2.3意外事故实施现场管制，由总务课负责。
2.4意外事故报告：24小时内向卫生局、环保局主管部门报告查结果，采取相应紧急措施，由生技科负责。
三级响应：
3.1意外事故立即进行相应处理，包括洒漏危险废物的再收集，由总务课生产车间负责。
3.1.1若属危险化学废液大量洒漏，（导致厂区环境污染200㎡以上），立即用大量沙土吸收废液，产生沙土送到废弃物指定地点按危险废物处置。
3.1.2若属废油大量洒漏，（导致厂区环境污染200㎡以上），立即用棉纱吸收废油，然后用大量沙土吸收废油，然后用木粉擦干净带油地面，产生的带油木粉或沙土送到废弃物指定地点按危险废物处置。事故现场严禁无关人员进入，注意现场禁带火种。
3.2意外事故报告：1小时内向卫生局、环保局主管部门报告，由人事部总务课负责。
3.3立即组织医护人员开展救治，由人事部负责。
3.4做好监测，观察其发展动态，随时向指挥领导小组汇报，由人事部总务课负责。
3.5立即组织保障抢救、抢险物资供应，由人事总务课负责。
3.6作好相关人员的个人防护工作，由生产车间、总务课负责。
3.7意外事故实施现场管制，由环保课负责。
六、结束响应
受污染的环境已紧急处理；受伤人员已得到救治，由本次意外事故再次引发事故的因素已清除。
一、指导思想
为了防止危险废物焚烧装置意外事故的发生,保证车间职工生命、财产安全,并且能够在事故发生后,迅速有效的控制和处理,减少事故对企业造成的危害和损失。根据本装置的实际情况，制定“危险废物焚烧装置意外事故防范措施及应急预案”。
二、焚烧装置基本情况
三维公司危险废物焚烧站工程设计利用回转窑焚烧炉高温热解焚烧处理化工生产中产生的废弃物，例如塔釜聚合物、无利用价值的副产品、下脚料以及医疗产生的医疗垃圾，保护人身健康，防止危险废物对人们生产、生活造成影响。
三、危险废物概况
1、废硫酸
来源丁二醇分厂
特性及危害
对皮肤、粘膜等组织有强烈的刺激和腐蚀作用。蒸气或雾可引起结膜炎、结膜水肿、角膜混浊，以致使命；引起呼吸道刺激，重者发生呼吸困难和肺水肿；高浓度引起喉痉挛或声门水肿而窒息死亡。口服后引起消化道烧伤以致溃疡形成；严重者可能有为穿孔、腹膜炎。肾、休克等。皮肤灼伤轻者出现红斑，重者形成溃疡，愈后癍痕收缩影响功能。溅入眼内可造成灼伤，甚至角膜串联空、全眼炎以至使命。
慢性影响：牙齿算式症、慢性支气管炎、肺气肿和肺硬化。
遇水大量放热，可发生沸溅。与易燃物（如苯）和可燃物（如糖、纤维素等）接触会发生剧烈反应，甚至已经器燃烧。遇电石、高氯酸盐、雷酸盐、硝酸盐、苦味酸盐、金属粉末等猛烈反应，发生爆炸或燃烧。有强烈的腐蚀性和吸水性。
处理措施与电石渣中和处理
2、废醋酸甲酯
来源丁二醇分厂
特性及危害醋酸甲酯相对密度（水＝1）0.914，闪点（闭杯℃）：-10；爆炸极限：3.1－16％；最小点火能（mj）：0.40；最大爆炸压力（mpa）：0.860。其蒸汽能与空气形成爆炸性混合物，遇火星、高温、氧化剂有火灾危险。空气中允许最高浓度610mg/m3。
具有麻醉和刺激作用。接触本品蒸气引进眼灼痛、流泪、进行性呼吸困难、头痛、头晕、心悸、忧郁、中枢神经抵制。由其分解产生的甲醇可引起视力减退、视野缩小和视神经萎缩等。
处理措施高温焚烧
3、废甲醛
来源甲醛车间
特性及危害相对密度（水＝1）0.82，闪点50℃（37％），爆炸极限7－73％，其蒸汽能与空气形成爆炸性混合物，遇明火、高热易燃烧爆炸，空气中允许最高浓度3mg/m3。有刺激性气味，接触本品可引起眼灼痛、流泪、头痛、头晕等危害。
处理措施高温焚烧
4、废丁烯醛
来源有机分厂
特性及危害
对眼结膜及上呼吸道粘膜有强烈刺激作用.长期接触引起慢性鼻炎,神经系统机能障碍.易燃,其蒸气与空气可形成爆炸性混合物.遇高热、明火或与氧化剂结合，有引起燃烧爆炸的'危险。在空气中非常易氧化生产氧化物,当受热或碰撞,甚至轻微摩擦即可发生爆炸.在火场高温下,能发生聚合防热,使容器破裂.其蒸气比空气重,能在较低处扩散到相当远的地方,遇明火会引着回燃.
处理措施高温焚烧
5、丁醇残渣
来源：丁二醇分厂
数量：约为300l/h
残渣组分：50-60%丁醇其他为轻组分
危害性：1）对皮肤有一定的刺激性，具有可燃性；
2）泄漏对土壤、水体有害；
处理措施高温焚烧
6、gbl残渣
来源：丁二醇分厂
数量：约为30—35l/h
残渣组分：38%1，4丁二醇其余为重组分
危害性：1）接触后对眼睛、皮肤有害；吞入、吸入对肺、呼吸道等有害；
2）泄漏对周围土壤、水源污染；
处理措施高温焚烧
7、医疗垃圾
来源三维职工医院
特性及危害职工医院所产医疗垃圾包含各种病菌，为防止病菌蔓延，必须对其进行处理。
处理措施高温焚烧
8、废甲醇
来源：丁二醇分厂
数量：约为150—200l/h
组分：90%甲醇约1%p3oh5—7%乙酸正丙酯约1%甲醛其它为水
危害性：1）易燃易爆液体；
2）对人体中枢神经及视神经、视网膜有麻醉作用；
3）泄漏对环境水体有污染；
处理措施高温焚烧
四、事故应急救援组织机构、职责及分工
1、应急救援领导组：
组长：
副组长：
成员：
应急救援办公室：设在焚烧装置办公室
2、应急救援领导组职责：
应急救援领导组职责：
1．贯彻执行有关危险废物事故预防和应急救援的措施。
2．组织训练危险废物事故应急救援队伍和事故重点区域有关单位开展联防救援工作。
3．对职工进行危险废物事故应急救援知识的普及和环保教育。
4．检查督促做好危险废物事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。
5．会同有关部门监督事故应急救援的设备、器材、物资的管理和使用。
6．组织危险废物事故应急救援。
7．对事故进行调查、分析、处理，提出整改意见并及时将事故汇报、通报。
3、危险废物事故应急救援成员各自职责和分工：
发生重大事故时，由领导组组长发布和解除应急救援命令、信号；（组长不在时，由副组长直接组织指挥实施），组织指挥救援队伍实施救援行动，向上级和友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求，组织事故调查，
总结应急救援经验教训。
1．组长：应急救援全过程的总指挥。
2．付组长：协助组长负责应急救援过程中具体指挥工作。
3．成员
负责危险废物事故应急救援工作。以防事态扩大，服从组长、副组长统一调配。
五、意外事故防范措施：
意外事故：主要是皮肤接触、眼睛接触，误食，以及发生泄漏及火灾；一旦发生意外事故应采取以下措施：
急救措施：
1.吸入：如果大量吸入，立即转移到新鲜空气充足的地方。
2.吞食：在医护人员指导下催吐，不要给意识不清的人吃东西。
3.皮肤接触：如果接触，立即用肥皂和大量水冲洗至少15分
4.眼睛接触：如果眼睛接触，立即用水冲洗至少15分钟。
泄漏应急处理：
1.在发生泄漏时，首先熄灭所有明火、隔绝一切火源，防止发生燃烧和爆炸。
2.处理人员需佩戴所要求的防护用品及防毒面具。
3.现场用沙土围堤，回收物料，避免进入下水道等密闭系统；剩余液体用吸收棉吸附，并将吸收棉回收。
4.不得用水冲洗，防止污染区域扩大。
防范措施和应急预案：
（一）事故防范措施：
1.现场人员按时巡回检查，详细做好记录，发现问题及时处理。
2.操作人员每30分钟做一次巡检，以便及时发现储槽、管道及燃烧机泄漏情况。
（二）事故应急预案：
储槽泄漏
现场人员发现立即熄灭所有明火、隔绝一切火源，防止发生燃烧和爆炸；
操作人员佩戴好防护用品，必须佩戴防毒面具或空气呼吸器；
现场用沙土围堤，回收物料，避免进入下水道等密闭系统；
用沙土吸收地面物料，清理干净现场。
不得用水冲洗，防止污染区域扩大。
储槽着火
现场应熄灭所有明火、隔绝一切火源，立即切断物料来源，关闭进出口阀，通入氮气；
立即拨打火警电话通知消防队；
灭火人员佩戴呼吸器，穿防火服（包括头盔、上衣、裤子、靴子、手套），灭火剂为干粉、二氧化碳、泡沫等，灭火人员至少3人应从不同的方向灭火；
由于甲醇泄漏而引起的着火，应立即切断料源。
灭火时严禁用水直接浇着火部位，由于甲醇比水轻，用水直接浇在着火的甲醇上，会火星飞溅，并在水面继续燃烧，一旦流入地沟，会引起其它地方着火。
甲醇着火时，要同时从一个方向向另一个方向灭，一次扑灭中间不能停，若一停止，马上又会全部着火。
若槽子放空管泄漏着火，则应开大n2灭火
（三）紧急安全疏散
在发生重大化学事故，可能对厂区内外人群安全构成威胁时，必须在领导组统一指挥下，保持安全通道的畅通，对与事故应急救援无关的人员进行紧急疏散，并在指定的位置（公司东门）集合，清点上班人员数量。如发生其它泄漏事故，根据当时的风向疏散人员至上风位，如发生爆炸事故，应立即与公司有关部门联系，引导附近人员撤离到安全地点，撤离后必须对人员数量进行清点。
（四）工程抢险抢修
发生事故后，领导组立即组织人力、物力迅速进行抢险、抢修工作，以最快的速度及时堵漏排险，消灭事故。特殊情况下，可请求外协技术力量支援。
（五）现场医疗救护
1．车间应建立抢救小组，每个职工都应学会心肺复苏术。一旦发生事故出现伤员，首先要做好自救互救工作。
2．发生化学灼伤，要立即在现场用清水进行足够时间的冲洗。根据伤者实际情况及时联系救护车送往医院进行系统救治。
3．发生其它人身安全事故，根据伤者实际情况及时联系救护车送往医院进行系统救治。
（六）社会支援
一旦发生重大化学事故，本单位抢险、抢修力量不足或可能危及周围安全时，领导组必须立即向上级通报，必要时请求帮助。
公司调度电话
（七）训练和演习
1．车间从实际出发，针对本单位的危险废物可能发生的事故，每年至少组织一次模拟演习。
2．把指挥机构和各个救援队伍训练成一支思想好、技术精、作风硬地指挥班子和抢救队伍。一旦发生事故，领导组能正确指挥，各救援队伍能根据各自任务及时有效地排除险情、控制并消灭事故、抢救伤员，做好应急救援工作。