一、总则
（一）编制目的。为确保我局春节期间的运输组织和应急保障工作，提高应对各类春运突发事件的能力，全力保障广大旅客安全、便捷、有序出行和人民生活生产重要物资及时高效运输，特制定《县交通运输局20__年春运工作应急预案》（以下简称《应急预案》）。
（二）编制依据。依据交通运输厅印发的《20__年交通运输行业春运工作方案》（__交办发〔20__〕__号）、__市春运工作领导小组印发的《__市20__年春运工作应急预案》（__春运组发〔20__〕x号）等文件精神和县人民政府关于春运工作的部署要求，结合全县交通运输行业春运工作实际。
（三）分类分级。根据发生过程、性质和机理，春运突发事件主要分为以下三类：
1。自然灾害。主要包括气象灾害、地震灾害、地质灾害等。
2。事故灾难。主要包括客运车辆交通运输事故及客运站场发生火灾等。
3。大规模旅客滞留事件。主要包括因恶劣天气等各种事件造成道路客车严重误班，客运站场出现大规模旅客滞留事件。
（四）适用范围。适用于春运期间因恶劣天气以及其他突发事件，对春运工作造成影响的应对处置工作。
（五）工作原则。坚持“以人为本、统一领导、分工负责、协调联动、快速反应、依法实施”的原则，将应急救援和交通疏导工作作为首要任务，确保人民群众生命财产安全和交通安全畅通。
二、组织机构及职责
（一）组织机构。
成立县交通运输局春运工作领导小组，负责交通运输行业的春运组织和应急工作。县交通运输局春运工作领导小组办公室设在县交通运输局。（见附件）
各单位、联系单位（企业）（以下简称“各单位”）要结合实际，修订完善春运工作应急预案，具体负责本单位的春运应急工作。
（二）工作职责。
1。县交通运输局：督促各成员单位做好应急预案的编制、组织和执行；负责协调各成员单位定期、不定期开展春运工作安全检查；协调相关单位做好各种交通运输方式的`衔接工作；及时接报、收集、汇总有关信息，及时向春运领导小组领导报告春运突发事件信息，协调相关部门做好应急处置工作。
2。建管中心：负责清查在建公路及建成未交养公路、桥梁、涵洞的安全通行状况，确保安全畅通，在受自然灾害影响造成道路中断时，迅速组织抢修队伍，尽快恢复交通。
3。县公路段：加强公路管理和养护，确保公路安全畅通，在受自然灾害影响造成公路中断时，迅速组织抢修队伍，尽快恢复交通。
4。县运管所：督促相关企业完善应急预案。组织人员对道路旅客运输企业、汽车客运站、货运企业春运安全检查；负责安排道路客运应急动力，抓好春运期间道路客车运力调度组织工作；及时掌握客运场站人员流量，加强城市公共交通管理，及时增加公共交通运力，做好客运场站的旅客输运工作；做好信息报送工作，协调相关部门做好应急处置工作。
三、应急处置
（一）自然灾害应急处置。自然灾害影响春运正常进行时，局春运办协调气象部门提供相关气象资料，情况严重时通过移动、电信等短信平台向广大旅客发出短信，通知相关信息，劝阻旅客暂停前往客运站场。建管中心、公路段分别发出紧急通知，密切注意沿途路况，情况严重时，各客运企业要立即停止预售客票，避免旅客滞留。如遇大雪天气，建管中心、公路段要迅速组织力量，清除主要道路积雪积冰。
（二）事故灾难处置。发生交通严重堵塞或交通事故时，要迅速联系交警赶往现场进行处置，尽快排除交通堵塞，协助做好事故处理，恢复交通。运输工具、客运站场等发生重大火灾事故时，现场工作人员要迅速疏散群众，维持秩序，抢救伤员和财产，并立即向局春运办和_、卫计、消防部门报告。
（三）大规模旅客滞留事件应急处置。因大雪等恶劣天气导致旅客疏运停滞或缓慢，造成客运站场旅客长时间滞留的，局春运办需立即协调各成员单位实施各项应急措施。相关单位要迅速组织现场执勤人员做好劝导和秩序维护工作，客运站要及时通过广播等形式向滞留旅客讲明滞留原因和调配运力或准备采取措施情况，安抚旅客情绪，劝说旅客改乘车辆或延迟出行，对客运站场滞留人员及时提供食品、开水、保暖设施，确保滞留人员不受冻、不挨饿。
四、应急响应
（一）分级负责
应急响应分为二级。春运期间发生春运突发事件，由各成员单位按照各自的职责，根据以下规定分级负责处理。
①发生四级（一般）春运突发事件，由春运领导小组各成员单位启动本级预案并负责处理，局春运办做好指导、协调工作。
②发生三级（较大）春运突发事件，由各成员单位启动本级预案并负责处理，局春运办组织有关单位赶赴现场协助、指导，并按规定上报县春运办。
（二）应急结束
春运突发事件得到有效控制，危害消除后，由局春运办在相应的范围内发布指令，结束应急状态。必要时，通过新闻媒体向社会发布结束应急的信息。
五、总结
应急处置结束后，各春运工作成员单位要及时总结经验教训，将应急工作的全过程记录整理后，形成系统的书面报告报局春运领导小组备案，为今后妥善处置春运突发事件积累经验。
20__年春运工作于2月4日开始，3月15日结束，为期40天。为实现为其40天的春运“确保安全、平稳有序、便民利民”目标，有效确保电煤、成品油等重点物资的运输和水上交通安全，特制定春运应急预案如下：
组长：__
副组长：__
成员：__
春运办公室设在航行监督科，__任办公室主任。
队长：__
副队长：__
队员：__
下列车辆、海巡艇及各站点的快艇必须处于良好的技术状态，保证能随时被调用。
1、苏D837C7、苏DLG060、苏DLA812
2、苏海巡0401、苏海巡0403、苏海巡0404、苏海巡0405、苏海巡401、苏海巡405、苏海巡408、苏海巡410
春运工作领导小组及应急小分队的.全体成员手机、电话必须24小时开通，对讲机电池必须充足电量并处于开启状态，以方便通讯联络，遇有突发事件必须立即赶赴现场进行处置。
1、春运期间，12395水上搜救电话及各签证报港服务点值班电话必须24小时有人值守监听，各签证报港服务点值班人员必须随时听从处春运办公室的调遣，做到有警必接、接警必出，对水上交通事故处理、航道疏档工作，做到及时、准确、有效，并做好台帐记录。
2、春运工作领导小组成员如外出（出__范围），必需向潘红兵组长请假；应急小分队所有成员如外出，必须向吴志明队长请假。
元月30日前组织对辖区内的旅游船、危险化学品码头、水上水下施工作业区域、水上供油船舶（站点）进行一次拉网式安全监督检查，主要检查船员和加油站点操作人员的持证情况，船舶的适航情况，查相关单位落实冬季“五防”措施的情况。发现重大安全隐患应送达整改通知书，并及时督促整改到位。加强对重点航段的巡航检查力度，严防造成大面积的航道堵塞情况。
1、各签证服务点接到水上交通重大险情报告后，应立即赶赴现场进行处置，同时向处春运办公室报告，消除险情后，由海事处将发生的险情及处置情况上报上级有关部门并通报有关单位，防止信息倒流。
2、遇到发生重大事故，海事处立即组织人员赶赴现场进行组织搜救和调查处理工作。遇有死亡事故，及时通报水警大队，并与水警大队联合处置。遇有沉船事故，及时在沉船现场设置安全标志，维护好现场的通航秩序，同时通知航道部门立即组织打捞及时清障，在最短的时间内恢复航道通航。
3、遇有航道堵塞事件，按“__市地方海事处防堵保畅应急预案”执行。
4、加强对城中河进行巡航，加强对船舶停靠秩序的管理，防止船舶停靠秩序混乱而造成航道堵塞。
5、针对冬季雨雪、冰冻、低温等恶劣天气较多的特点，各签证服务点必须及时收听和公布水文、气象信息。
1、坚持与江苏天目湖旅游股份有限公司联系制度。春运期间，用电话联系来掌握风景区的游客动态。
2、以远程监控和现场监督相结合的方式来加强码头秩序管理，加强船员持证管理，坚决制止旅游船超载航行。
第一条
为应对春运期间可能出现的各类突发事件，确保旅客运输工作安全、有序、高效地进行，根据上级政府和部门的工作要求，结合我县交通工作实际，特制定本预案。
第二条
20__年春运工作按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实落实“春运”期间安全生产责任制，做到指挥到位、人员到位、责任到位、物质到位、施救及时，要切实提高道路运输事故快速反应和应急能力，最大限度减少事故造成的损失，确保“春运”期间交通状况安全、平稳、有序。各单位主要行政领导负第一责任，并层层建立春运工作责任制，一级对一级负责。
第三条
县交通运输局成立交通运输系统20__年春运工作领导小组，由王周__局长任组长，褚同志任副组长，公路段、港航处、运管所、质监站、建管处、鸿远公司、云龙公司、三友公司及局机关各相关科室负责人组成，领导小组下设办公室，办公室设在局运安科，曹建国任办公室主任。春运期间联系电话（传真）__。
第四条 交通运输系统春运工作领导小组职责
1．贯彻上级有关春运工作的方针、政策、法律、法规、指示，指挥、协调全系统的旅客、物资等疏运工作，及时与县政府和有关部门取得联系，解决困难，协调行动；
2．部署全系统春运工作，检查、督促各单位春运工作的准备、落实、开展情况，对存在的问题及时指出，并帮助纠正；
3．及时了解、掌握春运工作动态，及时处置涉及重大交通事故、旅客大量滞留、大量物资积压、运力严重不足、水、陆交通严重受阻等重大突发、紧急事件，维护春运正常秩序。
4．做好春运结束后总结工作，处理在春运工作中失职和玩忽职守的单位、个人。
第五条 领导小组办公室主要职责
1．了解、综合春运工作中的各类情况和数据，拟定春运工作方案。
2．掌握气象、水利等部门的各类通报、警报和信息。及时向局领导和有关单位报告、通报春运工作。
3．切实做好上下之间的信息传递和情况沟通，检查有关单位春运安全工作落实情况及春运值班情况。
4．处置一般情况，并向有关领导报告。
5．总结春运工作经验、教训，及时上报春运工作总结及相关信息。
第六条 交通运输主管部门春运工作主要职责
1．在政府和上级交通部门的领导下，做好春运的各项工作，确保春运安全、有序。
2．从自身实际出发，制订春运工作应急预案。督促指导公路、水路运输等管理部门，根据各自工作职责制订春运工作应急预案。
3．及时了解、掌握本地春运工作动态，及时协调、处置各类突发事件，同时及时向上级部门报告和反馈相关情况；遇有重大突发、紧急事件，要在政府的统一领导下，及时组织力量消除隐患，以最快速度恢复正常的春运秩序。
4．高度关注行业稳定工作，畅通群众诉求渠道，及时排查、化解行业矛盾和不稳定因素。
5．按照上级部门对春运工作的要求，加强值班，及时上报春运工作情况和信息。
第七条 交通运输行业管理部门春运主要职责
1．道路运输管理部门：认真落实和积极调动社会运力投入春运工作，保证在客流高峰期，不出现道路运输旅客滞留现象，保证旅客能够买得到票，乘得上车，走得安全和及时；加强春运安全检查，加大安全监管力度，督促各运输企业在春运前对司乘人员进行安全教育活动；要按照“三关一监督”的要求，严把车辆技术关，对投入春运的车辆进行严格的技术检查，严禁技术性能不合格的车辆参加春运；要加强对各客运站场的现场监督检查，严格“三品”的查堵工作，严厉查处站外组客、甩客、卖客、宰客等违法违章行为，维护市场秩序；加强对货运市场的监控，在保障煤电油运的基础上，优先安排肉、禽、菜、果等节日物资运输，确保节日物资运输。
2．公路管理部门：要针对春运期间可能会出现大雾、雨雪和冰冻等恶劣天气，做好应急预案；一旦出现恶劣天气，迅速采取措施，保障通行，确保道路运输安全、畅通；加大路面巡查力度，做好恶劣天气条件下防雪、防滑、防冻的预防工作，配备必需的机具和防滑材料；在危险路段、施工路段要增设警示标志，并采取必要的安全防护措施，保证道路、桥梁的安全畅通；对主要干线公路的改造、养护路段要暂停施工，或采取措施保障通行条件，确保双向通行；继续加大对超限超载车辆的治理和执法力度，做到不消除违法状态不放行。
3．港航管理部门：要开展春运安全检查，查找安全隐患，及时落实整改；要密切掌握气象、水利等部门的信息通报，遇大风、大雾、大雨等恶劣天气，要及时通知船舶进港避风；要加强对航道、航标等设施的检查和维护，及时处置航道受阻等突发事件，确保春运期间航道特别是主干航道的安全畅通；要加强水上交通执法，严厉查处在航船舶船员未穿救生衣、非客船载客、船舶超载运输等违法航行行为。
第八条 运输企业、客运站的`春运工作主要职责
1．运输企业：贯彻执行上级主管部门的指示、要求，配合运管部门做好运力征调工作；切实落实春运安全主体责任，加强车辆技术、运行管理，确保参运车辆技术状况良好、GPS和行车记录设备使用率达到100%；落实员工安全教育，提高从业人员素质；严格开展安全检查，消除隐患；严格从业人员资质，确保符合标准的从业人员从事春运工作；要认真执行有关客运服务质量标准和规范，大力推行规范化服务，努力提高客运服务质量和服务水平。
2．客运站：严格执行“三不进站、五不出站”规定，即易燃、易爆和易腐蚀等危险品不进站，无关人员不进站（发车区），无关车辆不进站；超载客车不出站，安全例行检查不合格客车不出站，驾驶员资格不符合要求不出站，客车证件不齐全不出站，出站登记表未经签字审核不出站、未系安全带不出站。落实“三品”的查堵制度和措施，专人负责、专人检查，对于发现携带“三品”进站的乘客要在做好规劝教育的同时，严格阻止危险品上车。要强化安全门检工作，要合理编制门检计划，落实门检人员，防止门检工作流于形式，确保每辆车的门检质量，发现事故隐患及时排除；要把好车辆出站门检关，杜绝车辆超载出站；在出现旅客压站时，要维护好客运站现场秩序，做好服务工作；严格执行运价政策，杜绝乱收费、乱涨价等行为。
第九条 预案实施程序
（一）在大雪、暴雨、大风等恶劣气候时
1．各单位要按照“三防”预案要求，做好恶劣天气下的各项安全保障工作。
2．港航、道路运管部门必须根据气象部门提供的气象资料和预警信息，及时向各运输企业提供气象、水情等通报。
3．道路运管部门必须根据气候条件，督促道路运输企业合理组织运输，落实防范措施。
4．港航管理部门必须密切关注水文与气象的变化，加强巡航，适时作出荷载调整或终止运行；要根据船舶、浮动设施的技术性能、船员状况、水域和水文气象条件，严格按照适航水位，合理调度船舶，不得盲目组织生产和冒险航行。
5．公路管理部门要加强公路巡查，尤其要加强对公路桥梁、高边坡、高档墙、高路堤、临水临崖等道路重点部位和在建、养路工程的检查，及时消除隐患；抢险队伍、车辆、机具、物资应处于待命状态，随时应对突发事件。
（二）在旅客、物质积压、运力不足、载荷受限或乘客情绪不满时
1．公路运管部门应及时启动本行业《春运应急预案》，协调各运输企业，组织应急运力，参加积压地的旅客和物质输送工作，尽快使春运工作恢复正常秩序。在运力严重不足时，要及时做好协调跨区域运力的征调工作。
2．被抽调应急运力的企业应切实建立应急调度机制，真正能够做到随调随到，确保能及时解决春运期间因突发情况而造成的客流和物资积压情况。
3．运管部门要督促运输企业做好宣传发动工作，提高运输周转量。
4．运管部门应急旅客所急，切实为旅客解决实际问题，对情绪不满的旅客，应耐心的做好解释工作，同时及时处理旅客的投诉，维护社会稳定。
（三）在发生重特大交通事故时
1．及时启动《__县交通运输系统重大安全事故应急救援预案》工作程序。
2．交通运输系统春运工作领导小组成员到岗到位，并深入事故现场组织救援和开展善后处理工作。
3．县交通运输局在政府的统一领导下，组织、协调各部门开展救援工作，最大限度减小损失，尽快恢复春运正常秩序。
（四）在水、陆交通受阻，交通中断时
1．各单位要坚持“先抢通、后完备，先干线、后支线”的原则，及时组织力量进行抢修排险，尽快恢复交通和正常春运秩序。
2．公路管理部门要按照上级相关要求，适时启动预案，及时协调、督促公路管理部门组织抢修排险，尽快恢复通行条件。
3．港航管理部门要按照上级要求，适时启动预案，及时协调和组织力量，疏通航道，恢复通行。
第十条 各单位应当建立报告制度。
从险情发生时起，要及时将险情具体情况和发展情况逐级向主管部门上报。险情结束后，要向局春运办上报书面情况报告。
第十一条 做好沟通协调工作。
各单位要在政府和县交通局的统一领导下，加强与_、水利、气象等部门的沟通协作，齐心合力，共同做好20__年我县交通运输系统春运工作。
第十二条
各单位的领导和相关人员都必须自觉遵守本应急预案的相关规定，一旦发生险情，必须按预案规定立即投入化险工作，服从统一指挥，积极有效开展春运期间各项应急工作，尽最大努力为广大旅客提供安全、便利、快捷、有序的出行条件，确保广大人民群众过上一个欢乐、祥和的春节。
第十三条
本预案自本年度春运启动之日起实施。
为切实做好20__年春运工作，保障春运安全、有序、畅通，特制定20__年春运工作应急预案。
一、抗冰雪保畅通应急预案
(一)成立县交通运输局抗冰雪保畅通工作领导小组
组长：
副组长：
成员：
领导小组办公室设在县公路段，值班电话：__。主要职责：负责冰雪灾害信息的收集、汇总、分析、评估，协调处理冰雪灾害应急处置中的有关问题，做好信息报送和宣传工作。
(二)成立县交通运输局抗冰雪保畅通应急抢险队
应急抢险队的主要任务：抗冰雪保畅通，抢险原则：先主干线、后支线，确保国省道和重要县道等交通主干道畅通。
(1)县__养护公司负责，备好两台装载机，一辆除雪撒盐车及洋锹、扫帚等工具，同时分别在陡坡路段备好一定数量的防滑材料，如砂石料、工业用盐、草包袋等，随时准备投入清除积雪和冰冻的.抢险。
(2)备好两辆牵引车辆(带防滑链)，随时投入受阻车辆的牵引。两辆带防滑链牵引车辆由路政大队负责。
(3)组织一支由公路段__人、__养护公司__人，合计__人组成的应急抢险队，本着确保国省道干线、兼顾支线的原则，随时准备投入清除路面积雪，加铺砂石料或工业用盐等工作。
(4)机动分队：作为机动力量统一调配使用。带队领导__，从县交通运输局机关、运管局、汽运总公司、质监站、设计所、交通建设指挥部抽调人员40人，车辆由各单位提供。
(5)后勤保障：联系领导__，联络员__，主要任务是协调公路段做好应急抢险队员用餐等后勤保障。
(三)做好应急抢险物资准备
公路段及各单位要提前准备好抗冰雪物资和器具，在有关地段备足防滑材料、铲雪工具及其它抢险工具;各运输企业、客运站应当提前备好抗冰冻、雨雪物资及清障工具。
(四)应急预案启动
冰雪灾害发生后，公路部门要及时向局抗冰雪保畅通工作领导小组办公室汇报，由局抗冰雪保畅通工作领导小组办公室向局抗冰雪保畅通工作领导小组报告，局抗冰雪保畅通工作领导小组决定启动应急预案，及时组织力量进行应急抢险处置，并通报运输企业。预案启动期间，各单位要坚持24小时值班和领导带班值班制度，做到坚守岗位，信息畅通。
客运企业也要迅速启动应急预案，对通车班线路面进行现场查看，对不具备通车安全条件的路段，实行停班处理，做好停班公告、旅客(经营者)的宣传解释、积压旅客的后勤保障工作，并及时上报局春运办。公路抢通后，经现场查勘具备通车安全条件的，方以恢复通车。
(五)严格信息报告
信息报送员应在每天上午9：30、下午4：30前向局抗冰雪保畅通工作领导小组办公室报送抗冰雪工作情况，做好值班记录和上呈下达工作。局抗冰雪保畅通工作领导小组办公室应在当天10：30、下午5:00前把抗冰雪信息报送__市交通运输局和县应急办。要加强与县运管局、各客运企业的沟通协调，及时向客运企业通报路阻等情况，防止灾情扩大。
二、道路旅客运输突发事件应急方案
县交通运输局成立应对道路旅客运输突发事件工作领导小组
组长:
副组长：
成员：
领导小组办公室设在县运管局，__兼办公室主任，电话：。
领导小组下设突发事件处置组、运力调配组、客车应急抢修组3个小组。
(一)突发事件处置组。负责行车事故等突发事件的调处。
组长：
副组长：
成员：
发生行车事故等突发事件，各运输企业必须立即向领导小组报告，不得迟报、谎报、瞒报和漏报，领导小组要将事故情况按规定逐级进行上报，并及时启动突发事件应急预案。
(二)运力调配组。负责春运期间疏运旅客运力调度和货运车辆应急保障。
组长：
副组长：
成员：
1.机动运力安排。客车：县汽运总公司所属9辆市际旅游包车作为机动运力，联系人__。货车：__物流有限公司运输车队货车7辆，联系人__。起重吊车__，联系人__。
2.各客运站应开足现有班次，并根据客流变化，在确保安全的前提下，适时适度进行班次加密疏运旅客。
3.加班疏运要严格按照交通运输部《道路旅客运输及客运站管理规定》以及省运管局《关于认真做好20__年道路春运工作的通知》规定，安排与企业资质、车型、道路通行条件相符合的车辆加班。
4.各单位要服从春运大局，树立全局一盘棋观念，确保旅客不滞留、应急车辆能够及时拉得出。
(三)客车应急抢修组。负责春运期间客运车辆抢修指挥工作，并实行24小时值班，值班电话__。
组长：
副组长：
成员：
应急抢修责任修理厂为县汽运总公司修理厂，责任人__。责任修理厂必须落实维修人员，实行24小时值班，做到随报随修，及时保质修复。应急抢修专用车由县汽运总公司修理厂提供。
为积极应对并及时妥善处置春运、双节重点时段期间突发事件，全面提高交通运输系统应对各类突发事件的能力，营造安全平稳、有序畅通的春运交通运输环境，确保春运工作高效进行运营；按照上级有关文件、会议精神，结合我县春运工作实际，针对春运、双节期间可能出现的各类突发情况，现制订完善春运、双节工作应急预案。
一、工作原则和预案启动
春运突发事件应急救援工作，按照“安全优质、平稳有序、客货兼顾”的总体要求，坚持“以人为本，统一指挥，保障救援，分级负责”的工作原则，快速反应，科学决策，提高应急能力；积极应对春运、双节期间可能出现的突发客流高峰、运力不足导致旅客大量滞留或是遇有重特大交通事故、公共事件和雨雪冰冻等恶劣天气、公路桥涵、路面塌方阻塞公路等紧急情况发生，应立即启动本预案。
二、组织机构及主要职责
为及时处置春运、双节期间突发事件，我局成立春运突发事件应急处置保障及指挥领导组织；负责春运、双节期间全县范围内道路交通突发公共事件的应急处置保障工作。应急指挥领导小组成员如下：
略
系统各单位要结合本单位工作实际和管理职能，分别成立相应的春运及突发安全生产事故应急响应、保障指挥机构，建立春运领导组织，完善春运工作方案及应急预案，及时有效处理职责范围内的突发应急事件。主要工作职责是：局春运办负责《应急预案》的启动、指挥、协调工作；局属各单位负责组织实施，并结合各自工作职能制定本单位的春运应急实施方案；局春运工作应急预案领导小组，全面领导交通运输系统应急预案体系的建立、健全、完善工作，指挥、协调重大或特别重大突发公共事件的应对与处置工作。
1、局春运办：负责春运《应急预案》的`启动、指挥、协调；督促、检查系统各单位执行《应急预案》的工作情况；负责春运、双节期间突发事件现场处置保障工作的协调联络及善后处理工作。
2、运管局：加强客运场站及客、货运输市场秩序管理；及时掌握客运站场客流动态并向局春运办报告；负责准备、协调应急运力；在实施《应急预案》的情况下，要及时调配运力，疏导客运站场的滞留旅客；确定更改临时客运线路；指挥现场交通，维护现场秩序。
3、农村所：负责春运、双节期间县乡公路、桥梁突发事件后的抢险及应急救援物资和设备机械准备，清除现场路障，确保公路畅通；组织应急抢险、抢修队伍（人员名单报局春运工作应急响应、救援保障领导小组办公室），参与具体应急响应、救援保障工作。
4、执法所：负责县境内公路的路政巡查以及治理超限、超载运输车辆和打击非法营运的交通行政执法工作。及时排查县境内路面、桥涵、边坡、公路用地、公路设施出现的安全隐患；并及时以报告形式向局安监股、公路局、农村所反馈，以便及时排除险情、整改到位；如遇恶劣自然灾害天气情况下，要积极协助相关部门搞好公路保通。
5、客运企业（光山客运公司、汽运总公司、万佳公司、佳业公司）负责春运突发事件中客运应急车辆的调集，组织好运力，疏散现场人员；在遇恶劣天气（雨雪冰冻）情况时，做好关闭车站及旅客的疏导工作，并配合运管局、执法所加强对站外营运客车的安全监管。
6、海事处：加强春运期间我县渡口渡船的安全监管，严格执行“三关一排查”制度；按照属地管理的原则，督促相关乡镇政府严格落实属地船舶安全管理责任；严厉打击非法渡口、渡船违法、非法经营行为，做好内河水上交通应急救援准备和应急船只保障工作。
三、应急队伍及运力保障
应急响应保障队伍由局属各单位人员组成，日常工作由各单位、部门履行职责自行管理，突发事件后应急响应、保障由局春运办统一指挥调度；应急运力由各运输企业准备应急车辆，随时备用，建立应急快速反应保障机制。为保证应急旅客分流和应急物资运输及时到位，按照应急运力配备的要求，光山客运公司负责调配客车10辆；汽运总公司负责调配客车6辆作为应急保障车队，做好随时保障出车的准备工作；农村公路管理所准备装载机2台，应急物资运输双排座货车3辆，组织工程技术人员和养护工人30名，参加春运应急响应公路抢险突击队；按照“先抢通、后修复”的原则，尽快抢通或制定切实可行的绕行保障方案，及时有效保障客货运输车辆能够通行；运管局、执法所组织交通执法人员40名，应急保障工作执法车5台，参与突发事件后应急运力的疏导、客运保障和秩序维护；海事处与相关单位部门联系确定应急保障船只，在春运、双节期间做好应急准备；出租车公司选调20台车况性能良好的出租车，作为及时补充保障运力。
四、应急措施
1、当因恶劣天气影响或者其它突发事件而导致旅客大量滞留，主要客运站正常秩序出现混乱，现有管理力量难以维持客运站工作秩序情况下，采取以下应急措施：
---客运车站立即停止预售票，避免旅客的过度聚集；
---局春运办通过县春运办向县政府申请增派_、武警执勤人员，维护客运站治安、交通秩序；
---运管局负责调配道路应急运力疏运旅客；调配客车数量根据客运站旅客滞留情况决定，运管局、执法所负责维护客运秩序。
2、受自然灾害、雨雪冰冻天气等造成县乡道路无法通车和公路桥梁突发状况，出现长时间道路中断情况下，局春运办应迅速向社会公告并向各运输企业、个体运输业户、汽车客运站发出紧急通知，密切注意公路路况，情况严重时，汽车客运站要立即停止预售客票，避免旅客滞留；公路管理和养护部门迅速组织抢修保障应急队伍和工程机械对县境内中断道路桥梁进行抢修，尽快恢复和保障交通畅通。
---光山县公路局负责辖区内国省道公路畅通；
---农村公路管理所负责辖区内县乡公路畅通；
3、当客运站出现突发事件时，采取以下应急工作措施：
---发生爆炸突发事件时。客运站现场执勤人员要迅速组织旅客疏散和实施抢救，维持现场秩序，划定警戒区域，同时立即向局春运办和县有关部门报告，并积极协助_、武警、卫生等部门做好现场处置，实施救护；各运输企业、客运站要加强对旅客携带、托运的物品的安全检查，严禁旅客携带易燃、易爆危险品乘车出行。
---发生群体性骚乱事件。如道路运输长时间受阻，滞留客运站旅客聚集闹事，现场执勤人员要及时做好劝导和秩序维护工作，立即向局春运办和县有关部门报告；积极协助_部门做好现场处置工作。
---发生火灾突发事故。当发生火灾事故时，现场执勤人员要第一时间组织消防器材灭火，迅速疏散群众，维持秩序，抢救伤员和减少财产物资损失，并立即向_、消防部门和局春运办报告。
---发生突发公共卫生事件。当发生突发公共卫生事件时，要立即向县卫生部门和局春运办报告；一旦发现来自疫区的禽类及其产品，要立即暂扣并报告县卫生防疫部门处理。
---当出现不法分子进行打砸等违法犯罪活动时。现场执勤人员要坚决有效制止，积极配合_干警将不法分子控制并迅速带离现场；各客运站场要充分利用视频监控设备对重点区域进行监控、取证，为事后依法处理提供相关证据。
五、应急响应
（1）应急响应。各运输企业作为第一响应责任单位，主要负责人为第一责任人，应在突发事件接警5分钟内启动本单位先期处置预案机制，并报相关单位部门参与处理；10分钟内有关人员赶赴现场开展警戒、疏散群众、控制现场、救护抢险等基础处置工作；第一响应责任单位应收集现场动态信息，对初步判定属于重大或特别重大级别的突发交通运输旅客事故事件，应在事发接警后15分钟内分别向局春运工作应急领导小组办公室报告，必要时同时向县政府报告；局春运办在接报后，初步判断为重大或特别重大级别的突发交通运输旅客事故事件，要在30分钟内快速做出综合分析，启动相应应急预案，按照分级响应权限通知相关单位，并立即组织专项人员前往事发现场；重大和特别重大突发公共事件应急处置系统启动后，专项应急机构或突发事件主管单位应根据专项应急预案，积极开展应急处置工作，参与处置工作的应急响应、保障救援组应在第一时间赶到现场并开展工作；应急结束处置工作完毕后，局春运办或突发事件现场主管单位应及时研判，适时决定应急工作结束。
（2）突发事件发生的现场管理人员、交通执法人员第一时间内维护现场秩序，录取音像资料，为事后处置提供相关依据。
（3）应急结束。突发事件得到有效控制，危害消除后，由县春运办在相应的范围内发布指令，结束应急状态；必要时，通过新闻媒体向社会发布结束应急的公告。
（4）善后处置。应急工作结束后，局春运办与相关运输企业协调负责做好善后工作。局春运工作应急领导小组办公室与运输企业负责做好调查和总结，事后在善后处置阶段对交通运输系统突发公共事件事发原因、处置经过、损失、责任单位奖惩、救援需求等做出综合调查评估，并及时将工作情况报告局春运工作应急领导小组，由局春运工作应急领导小组再向县政府报告。
参与应急响应、救援保障工作的单位和运输企业应对应急处置工作进行总结，并书面报告局春运工作应急领导小组办公室。根据调查评估报告，对在处置突发事件中有突出贡献的单位、企业和个人，给予表彰和奖励；对在处置突发事件中瞒报、漏报、迟报信息及其他失职、渎职行为的单位、企业和个人，严肃问责追责；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
对本预案外出现的突发事件，各相关单位在现场、环境客观条件不足以应对处置时，要及时向局春运办报告，由局春运办及时报告县春运办协调进行紧急处置；相邻县、市发生突发事件，需要支援和应急响应时，按照上级统一安排部署，严格按照相关应急方案执行。
20__年春运从x月13日起到x月21日结束，共40天。为做好20__年春运工作，切实保障人民群众出行和生命财产安全，维护社会稳定，按照县委、县政府的统一部署和要求，结合我镇春运工作实际，特制定本工作方案。
一、工作目标
按照“安全第一、服务至上、方便快捷、保障有力”的总体要求，促进人流、车流集散有序，力争不发生道路交通事故和因管理不到位引发的严重交通堵塞，减少道路交通事故，确保我镇道路交通安全畅通，不发生旅客滞留现象。
二、组织领导
为切实加强组织领导，确保春运工作的顺利开展，成立沱江镇20__后春运工作领导小组，由镇党委副书记、镇长滕海军任组长，镇党委副书记吴元桥、镇组织委员杨波任副组长，镇安监站、镇党政办公室、镇财政所、镇综治办、镇农机站负责人为成员。领导小组下设办公室设在沱江镇安监站，由田博同志兼任办公室主任，负责春运期间安全防范及其他工作的协调处置工作。
三、工作任务
(一)切实做好安全防范。加强消防安全和交通安全监管。一是按照驻村(社区)工作安排，各干部深入基层组织开展道路交通、水上交通安全整治及矿山、岩场整治工作，坚决遏制特重大交通事故发生;二是严密火灾隐患大排查，尤其做好古城消防安全和南华山国家森林公园防火工作，坚决防止重特大火灾事故的发生;三是加大对烟花爆竹、危爆物品安全管理，及时排除各类安全隐患，防止各类重大安全生产事故发生。四是积极组织开展巡逻。各基层单位组建安全巡逻队、巡夜打更队、护村队等，对全镇范围内重点部位、重点线路，采取专业队伍与群防组织、重点部位与重点时段等结合的方式，实行全天候、网格化的巡逻布控，达到群众安全感大幅提升的.效果。
(二)建立健全本单位或辖区内春运安全生产责任制;
(三)组织实施本单位或辖区内安全生产规章制度和操作规程;
(四)组织制定本单位或辖区内的《春运应急工作方案》，确保能及时、妥善处理好各种突发情况;
四、工作要求
镇政府及各基层单位做好值班安排。一是加强信息报送。每日加强情报信息的收集、研判工作，及时、准确掌握突发事件并按规定逐级报送;二是做好值班坐班。各基层单位安排人员到办公室坐守值班，坚持领导干部值班带班制度,做好值班记录,及时做好上传下达和群众来信来访接待及突发事件的处理;三是落实督查巡查。镇督查组对各基层单位值班及其他工作落实情况进行督查，杜绝私自串班、脱岗情况，确保春运期间社会平稳有序、安定和谐。
为应对春运期间可能出现的各种突发事件，确保我镇春节旅客运输安全、有序、和谐地进行，特制定本预案。
一、预案启动
春运期间，因恶劣天气和各种突发事件，如爆炸、火灾、突发公共卫生事件等导致旅客大量滞留，或发生重特大交通事故时，启动本预案。
二、应急领导机构
镇春运工作领导小组负责春运应急疏运工作的领导和协调，并在区应急办、区春运工作领导小组及其办公室的统一领导下开展工作，对春运期间发生的较大紧急事件，由镇春运工作领导小组负责统一指挥处置，负责春运应急预案的启动、决定事件处置决策和应对措施，并指挥、协调相关站、办、所组织实施。督促、检查有关站、办、所执行应急预案的工作情况。各站、办、所职责如下：
镇安办负责向上级安全生产监督管理部门汇报具体事故和救援情况。发生危险化学品事故时，紧急协调相关单位和人员进行处置并开展事故调查处理工作。
派出所负责维护客运站区域的治安秩序，组织警力确保旅客进出客运站通道畅顺和旅客生命财产安全，特别是做好防爆、防火等突发事件的应急处置工作。严厉打击车匪路霸和查处扰乱社会治安秩序行为。在接到实施应急预案的指令时，及时增派警力迅速到达指定区域。负责各客运站及周边道路的交通疏导，管制进出客运站各种车辆。加强交通秩序管理。制定事故现场应急救援方案，并负责组织实施。
卫生院负责在春运期间准备好医疗救护应急力量，在接到实施应急预案的指令时，及时派遣医疗救护队进驻客运站及旅客紧急疏散点，抢救伤病人员；安排医疗单位做好伤员救护工作。做好突发疫情等有关公共卫生事件的防控和救治工作，指导客运站的消毒和防疫工作。
镇民政办负责在出现因灾害天气等原因而导致大量旅客滞留时，做好有关安置和应急物资的保障工作。
镇综治办负责在出现因灾害天气等原因而导致大量旅客滞留时，做好外来务工人员及相关群众的情绪疏导、协助有关的慰问送温暖及必要的安置协调工作。
中巴车队负责在发生重大事件第一时间上报镇春运工作领导小组，随时报告事件动态，全力维护客运站秩序，引导救援工作有序开展。预留足够的客车为备用运力。
镇春运工作领导小组其他成员单位按各自职能及春运工作领导小组部署做好相关的春运应急工作。
三、应急措施
（一）因寒冻等恶劣天气或其他原因导致旅客大量滞留的应急措施
镇春运工作领导小组根据实际负责落实应急运力疏运，并在现有管理力量难以维持客运站治安、交通秩序的情况下，协调申请增派_执勤人员，维护客运站治安、交通秩序的稳定。增派执勤人数视具体情况决定。
由镇经委、民政办发动辖区内工厂积极动员准备返乡过年的外来务工人员就地过年，并切实做好物质生活和文化、娱乐活动安排；对确实需要返乡过年的.外来务工人员，要引导其正确出行，错开旅客出行的高峰期；对已购票但因天气原因留下过年的人员，要督促所在企业作出妥善安排，确保其住宿、饮食等生活条件，不得以任何理由拒绝员工返回工厂企业。组织提供防冻物资和食品，以满足滞留客运站人员的生活需要。
（二）发生突发事件的应急措施
客运站或客车发现疑似爆炸物品，在场管理人员、司机要迅速疏散群众，控制现场，并立即向镇春运工作领导小组和有关部门报告。镇春运工作领导小组接报后立即上报区春运办，并组织有关单位迅速安排应急运力疏运现场群众。
发生爆炸事件时，客运站或客车现场管理人员、司机等人员要迅速组织旅客疏散和实施临时抢救，维持现场秩序，划定警戒区域，同时立即向镇春运工作领导小组和有关部门报告。镇派出所、卫生等部门要迅速调派力量前往现场处置，实施救护等相关工作，将损失减到最低。
（三）发生火灾事故的应急措施
客运站发生火灾事故时，现场执勤人员要迅速疏散群众，维持秩序，抢救伤员和财产，并立即向消防部门和镇春运工作领导小组报告。镇派出所等部门要增派力量维持现场及周边的治安秩序和交通秩序，卫生部门实施紧急救护。
（四）发生交通严重堵塞或重大交通事故的应急措施
当发生交通严重堵塞或重大交通事故时，__派出所执勤人员要迅速赶往现场进行处置，同时向上级部门和镇春运工作领导小组报告。发生重特大交通事故引起交通堵塞，__派出所要启动应急预案尽快排除交通堵塞，做好事故处理，恢复交通，因交通事故衍生__，__派出所要立即上报镇政府处置。
（五）发生传染病疫情的应急措施
当发生传染病疫情时，__派出所等部门立即对疫病传播区域进行警戒、隔离，对被传染人群进行救护，做好防疫处理。如发现流行性疾病病人或疑似病人后，应立即向镇卫生院和镇春运办报告，并就近在当地及时隔离治疗，切实防止因病人跨地区求医或流动而导致疫情扩散，__中巴车队要加强对旅客携带、托运物品的检查，检查中发现有违禁品的，要立即按照有关规定处理并做好登记和上报工作。
（六）建立春运动态日报制度
__派出所每日及时向镇政办公室报送春运期间道路客运动态情况及可能属于重大和特别重大__的预警信息。
（七）应急运力准备
__中巴车队在春运期间应安排一定数量的应急运输备用客车供紧急状况时调配，春运工作领导小组在接到需疏运旅客、群众的应急报告后，立即通知应急运力准备单位，按指令调配应急运输车辆，在规定时间内开到指定地点候命，应急运力准备单位及其他被临时抽调车辆的单位必须无条件执行。应急运输车辆在执行应急运输任务时，按应急运输线路运行，且不得超载，应急运输车辆在春运期间不得随便外出参加非应急运输。
__区__镇人民政府
20__年1月25日
为确保全区春节期间的运输组织和应急保障工作，提高应对各类春运突发事件能力，全力保障广大旅客安全、便捷、有序出行和人民生活生产重要物资及时高效运输，确保恶劣天气下及时组织调配道路旅客运输力量，依据《中华人民共和国道路运输条例》《宁夏回族自治区20__年春运工作应急预案》等有关要求，在《宁夏交通运输厅道路运输突发事件应急预案》框架下，结合区内道路运输实际，制定本应急预案。
一、总体目标和工作原则
（一）总体目标。
建立全区统一协调、信息畅通、反应快速的疫情防控常态化条件下恶劣天气道路旅客运输行业应急保障机制，及时有效疏运旅客和处置突发事件，最大限度避免旅客滞留，保护群众生命财产安全。
（二）工作原则。
1．坚持属地管理为主，行业分级负责。
2．坚持及时性和有效性。
3．坚持预防为主，做到早预测、早发现、早处置。
二、预案适用范围
本预案适用于处置在区内发生或者可能出现恶劣天气，严重影响道路运输安全，影响群众出行，造成道路封闭，营运客车停驶，汽车客运站短时间内滞留大量旅客，需要各级交通运输主管部门组织调配运输力量，进行疏运和分流的应急处置行动。本预案所涉及恶劣天气主要包括：冰冻、雨雪、大风、雾霾等。
三、应急组织体系
（一）指挥组织。
成立宁夏交通运输厅春运应急工作领导小组。
组长：
副组长：
成员：
赵建强 银昆高速公路建设管理有限公司安全监督部部长
春运应急工作领导小组办公室设在交通运输厅安全与质量监督管理处，联系电话：____。
（二）应急领导小组职责。
传达落实自治区政府相关指示精神和指令；按照行业职责，做好恶劣天气下全区旅客道路运输保障和突发事件预防工作；指导各市、县（区）交通运输主管部门协助各地政府做好相关行业应急工作。
（三）应急领导小组办公室职责。
负责客运、危险化学品运输安全事故和暴风雪等恶劣天气对道路运输影响的了解、分析、报告工作，协助有关部门做好突发事件善后处理工作；组织调度客运车辆，运送滞留旅客；指导相关汽车客运站做好客运信息的.发布工作，与各有关单位保持联系，及时掌握应急动态；完成春运应急领导小组交办的其它工作。
四、应急响应和预案启动
（一）当恶劣天气发生时，引起客车停运、乘客大量滞留等情况，按属地管理原则，由事发地交通运输主管部门按照有关规定，立即将有关情况向当地政府以及上级交通运输主管部门进行报告，由当地政府决定是否启动应急预案。
（二）及时上报处置情况和事态进展情况。
（三）当发生地市、县（区）交通运输主管部门应急力量无法满足应急需要，可提请宁夏交通运输厅春运领导小组办公室协调解决。
（四）督促汽车客运站及时发布相关信息，以便公众合理选择出行方式。
五、应急处置
按照减少人员伤亡、减轻事故危害、尽快疏运滞留旅客的原则，做好应急处置工作。
（一）营运客车发生重大以上事故处置程序。
1．乘务员应迅速将事故情况报告单位，积极组织疏散旅客，指导旅客开展自救，并向过往车辆、行人及附近住户、单位求救。
2．客车驾驶员立即将客车熄火，切断车辆油电路，防止车辆起火爆炸，向_交警部门报案，保护好事故现场，并协助乘务员做好救援和疏散旅客工作。
3．营运车辆所属单位必须第一时间到达现场，备好救助所需相关物资。
4．所有营运车辆和各级综合执法机构人员如在途中发现营运客车事故，应立即停车，协助做好救援及报告工作。
5．春运应急工作领导小组接到信息后，立即向上级春运领导小组报告。同时，组长或副组长带队奔赴事故发生地调查了解事故情况、分析事故原因，调度指挥车辆输送旅客，协助_交警、医疗救护、保险等有关部门做好善后处理工作。
（二）危险货物运输事故处置程序。
1．驾驶员应迅速将事故向_交警部门报案，向所属单位报告，组织附近行人、车辆疏散，维护好事故现场；押运员应采取应急处理措施，防止事故蔓延和扩大。
2．各级交通运输主管部门、综合执法等管理人员，如在途中发现危险货物运输事故，应立即停车，协助做好救援及报告工作。
3．春运应急工作领导小组应向_、消防、环保等部门报告救助，并组织专业人员赶赴事故现场。
（三）大量旅客滞留处置程序。
1．汽车客运站要保障滞留旅客能吃上热饭、喝上热水、不挨冻，做好宣传稳定现场工作，保持旅客情绪稳定。
2．尽快摸清旅客流向和数量，以及所需运力情况。
3．春运应急工作领导小组组织调度输送滞留旅客所需车辆。
（四）汽车客运站出现旅客体温超标的处置程序。
1．客运站及时将体温超过37.3℃的旅客引入临时医学观察点或隔离观察室，由医务人员对体温超标旅客进行反复测量，询问并详细登记旅客相关信息。
2．经反复测量旅客体温后仍存在异常，第一时间向属地疫情防控工作领导小组办公室和春运应急工作领导小组报告，并将旅客转送至定点医院隔离诊疗。
3．春运应急工作领导小组接到信息后，立即向上级春运工作领导小组报告。同时，指导属地交通运输主管部门，协同医疗卫生部门做好后续客运站内密切接触者排查和场所消毒、通风及监测检查等工作。
六、应急保障
（一）加强与_、气象、铁路、民航等部门信息沟通，及时掌握天气、路况等相关信息，并通知道路旅客运输企业。
（二）报请上级交通运输主管部门协调铁路部门，加开临时火车或增挂车厢，增大运能，及时有效疏运分流旅客，缓解公路运输压力。
（三）与_交警部门紧密配合，采取错时发车、分段发车等方式，由相关道路运输企业领导带队，加快旅客疏运，缓解站内旅客滞留。
（四）采取限速行驶、车辆动态监控等手段，确保参营运输车辆行车安全。
（五）督促各道路运输企业落实企业主体责任，按照企业应急预案开展工作。应急车辆出车前须配备防滑链、三角木、防滑砂、铁锨等应急工具。
（六）与医疗卫生部门密切配合，按照疫情防控预防指南要求，落实客运场站、公共交通工具等人员密集场所和密闭交通工具的通风、消毒、体温检测、信息登记等防控措施。
七、应急总结
应急处置结束后，宁夏公路管理中心、宁夏交通运输综合执法监督局和宁夏交通投资集团有限公司要及时总结经验教训，形成书面报告报交通运输厅春运应急工作领导小组办公室备案，为有效妥善处置春运突发事件积累经验。
20__年春运时间从1月10日起至2月18日结束。为应对春运期间可能出现的因各种突发性事件导致大量旅客滞留和群体性的事件等情况，及时、妥善采取处置措施，确保春运工作安全、有序、高效地进行，结合我市交通运输行业实际，特制定本预案。
一、春运工作应急指挥机构
指挥长：
副指挥长：
成员：
应急指挥部下设办公室，办公室设在市局安监科，郑远超同志兼任办公室主任，王海军、刘立军任副主任。具体负责督促检查各单位春运应急工作开展情况，协调处理各类突发事件。联系电话：____。各县区交通运输局、市公路事业发展中心、市道路运输服务中心、市农村处、市交通运输局执法处、市海事局及市运输总公司、市公交公司、迅达运输公司要分别成立相应的突发事件应急领导机构，处理职责范围内的突发应急事件。
二、应急指挥机构主要工作
（一）负责春运应急预案启动，指挥、协调相关部门开展工作。
（二）研究制定应急处理公路、水上交通突发事件以及紧急运输保障的措施。
（三）研究制定突发性群体性的事件处置对策和措施。
（四）接收上级应急指挥部指令，向上级应急指挥部门报送交通部门重大突发事件情况。
（五）应急处置因雨、雪、雾等恶劣天气或冰冻等自然灾害、人为破坏、交通事故造成的交通阻断，公路、水路交通发生安全事故时，快速排除险情和障碍，并协调、协助相关部门做好处置工作。
（六）应急处置突发事件或紧急情况急需调用的大宗物资、旅客运输所需的车辆、船舶等。
（七）应急处置突发事件或紧急情况下的新闻媒体宣传组织等。
三、各相关单位主要工作任务
（一）各县（区）交通运输局：负责组织本辖区突发应急事件的处置。
（二）市公路事业发展中心、市农村处、市交通运输局执法处：因雨、雪、雾等恶劣天气造成交通阻断或人为破坏造成道路中断时，及时组织人员、机械、物资进行抢修保通，保障公路畅通。
（三）市道路运输服务中心：根据全市营运客车总数的5%预留机动运力，将应急车辆的单位、驾驶员姓名、车号、座位数等情况登记造册。在运输高峰时段，按照应急客、货运输的要求，及时调配车辆，满足各类道路交通运输突发公共事件处置的需要。
（四）市海事局：负责水上交通事故（险情）的应急救援工作，根据天气情况及时发布航行警（通）告，特殊情况下采取停航、封航等措施。
（五）运输企业：
1、发生重大突发事件时，第一时间上报市局应急指挥办公室，随时报告事件动态。
2、全力维护运输秩序，保障救援工作有序开展。
3、发生旅客大量滞留时，为旅客提供必要的'生活物资保障。
4、预留一定数量的客、货车辆作为应急抢险运力。
四、应急处置
（一）公路发生突发事件应急处理
1、突发事件发生后，启动公路应急预案，公路部门应迅速开展工作，成立临时指挥小组，研究制定处置方案，第一时间赶赴现场实施救援处置。
2、出现雨、雪、雾等恶劣天气造成公路通行困难时，协调交警部门采取交通管制措施，对造成公路阻断的路段立即组织人员进行处理和抢修，必要时开辟绕行线路。
（二）道路运输突发事件应急处理
1、在突发事件中，需要调集车辆等运输保障力量时，运输部门立即开展工作，启动道路运输应急预案及行车安全应急预案。
2、组织应急预备车辆，进入紧急状态，随时听候调遣。
3、根据实际情况，科学合理安排运输力量，在最短时间内到达指定地点、抢运紧急物资。
4、确保运输安全有序，最大程度地预防和减少不确定性事件的发生，降低突发事件造成的危害和影响。
（三）水上交通应急处理
辖区水上出现一般险情时，启动水上运输应急预案，按照预案程序开展各项工作。发生特别重大事件时，在上报局应急办公室的同时，上报市安全生产应急中心。
（四）新闻宣传应急处理
突发事件或紧急情况发生后，事发单位经确认后要第一时间向市局报告有关情况，市局将按有关规定，遵循实事求是、准确及时的原则，做好信息发布工作。
各单位要建立突发事件应急值班制度、应急报告制度和应急举报制度，公布突发事件报告电话，保证突发事件应急信息畅通。
各单位请于20__年1月10日前将各单位春运应急工作预案、应急工作领导小组名单、联系电话和应急值班人员表报送局应急办公室。
五、工作要求
（一）各单位要按制定的相应应急方案或措施，合理安排人员，确保应急准备工作落实到位，并组织演练，提高应急反应能力。
（二）各单位要认真落实责任，按照“谁值班，谁负责；谁管理，谁负责”的要求，接到紧急任务指令时，要认真、负责、冷静、及时的开展工作。
（三）接到应急任务安排的单位必须无条件执行任务，对拒不执行上级命令、玩忽职守或推诿的有关单位的领导、直接责任人将依法追究责任；对执行任务中作风散漫、贻误时机、未能及时完成任务的单位领导和责任人将按上级规定依法依规严肃处理。
为认真做好20__年春节运输工作，确保春运安全、快捷、有序进行，本着周密安排、有备无患的原则，对可能发生的紧急情况及时采取应对措施，特制定镇春运工作应急预案：
一、公路受阻的处置
1、如遇冰雪天气时，各运输企业要派人提前检查路况，安排安全专干和有关领导跟车。平瓦厂上下堤路段，要严加防范，成立应急分队，并备足防滑物料；各职能部门督促运输企业，确保客运车辆备好防滑链，配好三角木、灭火器等。_、交管要做到查险及时，排险果断，达不到安全通行条件的，不准冒险通行。
2、因公路塌方中断通行时，交管、村镇建设站要组织力量全力抢修，尽快恢复通行。在未修通之前，运输企业要采取两边接运旅客的办法，确保旅客能“走得了”“走得好”。
二、水上客运安全的处置
1、如遇冰冻、大风、大雾天气和其他因素造成客运船舶停运和危及安全运行时，相关单位要成立应急分队，做出快速反应，确保水上春运安全。
2、各人渡要备足草包、盐巴等防冻防滑物资。如遇大风、大雾等恶劣天气，停止营运。
三、特殊原因造成旅客压站的'处置
1、客运高峰期旅客骤增时，车站、码头候客室要多备茶水和取暖设备，勤打扫卫生，提供良好的服务和候车、船食宿等便利条件。此项工作由汽车队、客运码头各自负责，职能部门负责督促落实。
2、_交警要派精兵强将，共同维护好车站、码头管理秩序，整顿好运输市场，并为广大旅客和经营业主提供优质服务。
四、突发性事件的处置
如遇交通事故，交管站、派出所、医院、安监站等部门工作人员要第一时间赶赴现场，抢救伤员，保持道路、航道畅通，及时疏散旅客。
五、严格值班制度和信息反馈
春运期间实行24小时值班制度，值班电话：__，各相关部门、单位要依据此预案，结合自身实际，制定出应急预案，并于20__年元月30日前报镇春运工作领导小组办公室。
各村委会，场镇各单位，乡属各部门：
为有效预防全乡春运道路交通安全事故发生，防止一般事故杜绝重特大交通安全事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保人民群众生命和财产安全，确保__乡春运道路交通安全、畅通，特制定《__乡春运安全工作应急预案》（以下简称预案）。
一、基本原则
（一）预防为主，常抓不懈。各村、各有关部门要认真排查道路交通安全隐患，加大整改力度，采取预防措施，防范事故发生。
（二）统一领导，协调联动。各村、各有关部门要在乡政府的统一领导下，各司其职，各尽其责，协调联动，密切配合，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
（三）反应迅速，措施果断。紧急情况发生后，各村、各有关部门应及时做出反应，果断采取措施，迅速实施抢险，全力控制事态。
二、适用范围
本预案适用于我乡行政辖区内道路交通可能发生的紧急情况的应急救援工作。
（一）特殊天气。雾、雪天气，车辆不能正常运行或车辆不能通行。
（二）严重堵车。由一般性交通事故、人为因素、道路因素造成的交通堵塞，且连续堵塞时间超过2小时。
（三）交通事故。发生一次死亡2人及以上或一次重伤5人及以上的重特大交通事故。
三、情况报告
（一）发生紧急情况时，现场司机或群众可拨打报警电话110向__县交警队报告。发生人员伤亡的，可拨打急救电话120。
（二）在发现或得知发生紧急情况后，紧急情况发生地村委会必须立即向乡政府报告。
（三）乡政府党政办接到报告后，立即向乡长和分管领导报告，并按照乡长或分管领导的指示，在规定时间内将有关情况向县政府报告，相关部门对口上报。
四、组织领导
（一）乡政府成立道路交通安全应急救援指挥部，指挥长由乡长何金昭同志担任，副指挥长由分管安全副乡长何晓红同志担任，指挥部成员由各村、安办、卫生院、交管办等部门组成。指挥部主要职责是指导、督促、检查全乡交通道路安全情况；督导职能部门加大对道路交通安全隐患的排查整治力度，有效预防事故的发生；研究确定重特大交通安全事故应急处理工作的方针和政策；决定启动或终止应急预案；统一领导、指挥紧急情况下的应急救援工作，解决应急处理中的重大问题；及时向上级报告事故应急处理情况；适时发布公告，指定报道负责人。
（二）指挥部内设现场处置组、突击抢险组、医疗救护组、通信联系组、事故调查组和后勤保障组。
（1）现场处置组：
组 长：何__
副组长：欧__
成 员：派出所_
职责：根据现场情况制定应急方案，报领导小组审定，并按领导小组的'决定，并采取措施，平息事态。
（2）突击抢险组：
组 长：何__
副组长：安__
职责：按照领导小组的决定，迅速赶到现场，维护秩序，排除险情，控制事态。
（3）医疗救护组：
组 长：杜__
副组长：蒲__
成 员：贾__
职责：拟定紧急救援方案，确定专人、专车和专用器材，
随时接受领导小组的调遣，随时准备对受伤人员实施救援。
（4）通信联系组：
组 长：何__
副组长：何__
成 员: 何__
职责：掌握现场情况，及时中转领导小组与各小组工作情况信息，保证信息联络畅通，并通过广播、电视及时作好宣传。
（5）事故调查组：
组 长：冯__
副组长：何__
成 员：朱__
职责：及时赶赴现场展开事故调查、取证，并作好笔录登记。
（6）后勤保障组：
组 长：张__
副组长：马__
成 员：马__
职责：负责应急处理过程中所需车辆，物品的调度和所需费用的筹集、发放。
五、预案启动
启动预案由乡政府乡长或乡长指定的领导决定。预案启动后，按照预案要求，迅速组成乡应急救援指挥部，由指挥部综合协调组通知有关成员单位和各工作组立即赶赴现场。
六、应急措施
（一）乡指挥部到达现场后，现场处置组、突击抢险组、医疗救护组、通信联系组、事故调查组和后勤保障组按照指挥部指令立即就位并按照预案开展工作，应急救援工作有序展开。
（二）警务室、综治办加强现场安全保卫、治安管理和交通疏导，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安。
（三）乡卫生院立即组织急救，及时提供急救药品、器械，全力抢救伤员，其他相关部门配合抢救工作。
（四）各部门和单位必须从全局出发，服从指挥部的统一指挥，各司其职，分工协作，共同做好事故的抢救和处理工作。
七、其他事项
（一）加大路面控制力度。交管办要严格查处无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾车、超速、超载；夜间不按规定使用灯光；夜间违法停车、强超强会、客车超员；农用车、拖拉机、面包车违法载客等各种违法行为。严禁报废车、“带病车”上路行驶，确保车辆安全行驶。交管办及各村要做好乡村公路的养护及管理等工作，确保交通道路安全 。
（二）加强交通安全宣传。警务室、安办、交管办、学校要将宣传道路交通法律法规等常识纳入日常工作，认真做好预防春运道路交通安全事故工作，确保全乡春节稳定祥和。
春运从x月__日开始至x月__日结束，为期40天。为了满足广大旅客出行需要，使广大人民群众过一个欢乐、祥和、平安的节日，按照各级政府、交通运管、_部门和公司对春运工作的要求，现将分公司20__年春运工作安排如下：
一、加强组织领导，精心组织春运工作
春运工作是维护社会稳定、构建和谐社会的重要举措，20__年中央经济会议提出要解决好民生、安全、稳定问题，春运工作关系到社会的安定团结和人民群众的生命财产安全。分公司将按照“和谐有序、安全为先、科学组织、优质便捷”的春运指导原则，从安全管理、运力组织、应急保障、服务质量等方面进行部署，确保春运工作安全有序进行。
为强化组织领导，分公司成立春运工作领导小组。
组长：
副组长：
成员：
主任：
值班电话：
要结合工作实际，认真安排部署，狠抓工作落实，把本单位的春运工作安排好、组织好、协调好、落实好，确保春运工作圆满完成。
要严格春运工作责任制度，将安全放在春运工作的首位。春运前期，层层签订春运安全生产责任书，加强全体员工及司乘人员春运工作意识，将春运安全工作落实到实处。
要严格春运值班制度，实行二十四小时值班制，值班人员要坚守工作岗位，确保通讯畅通；要强化春运期间旅客投诉的受理和处理，杜绝发生媒体曝光、群众上访等影响企业声誉的事件；要按照上级有关部门要求，及时准确地做好信息统计上报工作。
要完善春运应急预案，形成反应迅速、应对及时、处置果断的应急机制，有效应对春运期间各种突发事件的发生，降低突发事件造成的危害和影响；要做好春运应急运力储备工作，对应急所需的设施设备，要提前准备完善，确保应急任务的完成。
要进一步提高服务质量。要加强司乘人员培训教育，转变服务理念，为广大旅客提供热情、周到的`服务。汽车站要严格按照《汽车客运站安全生产规范》要求，落实一岗双责，增设便民设施，增加便民服务，提升服务品牌。
要严格按照市运管处《20__年晋城市客运场站“春运期间旅客运输”工作要求》，逐条逐项对照落实，切实抓好春运期间车站的各项工作。
二、强化安全管理
安全是春运工作的关键所在，重中之重。要继续坚持“安全第一、预防为主”的`方针，认真贯彻落实上级有关安全生产的法律法规和公司安全管理的规章制度，实行安全生产责任制、行政一把手负责制。要深入一线，检查落实春运安全工作进展情况，消除安全隐患。要组织对驾驶员、乘务员的春运安全培训、考试，加强营运客运车辆的技术检验，加强调度运行及汽车站源头管理和运输途中的监督检查，坚决杜绝重特大责任事故的发生，全力保障广大旅客的生命财产安全，重点做好以下几方面工作：
1.落实安全生产责任制，进行春运安全检查
春运前期，签订《春运安全生产责任书》，组织一次全面的安全生产大检查。重点对参加春运人员和车辆进行逐人、逐车摸底排查、检查检验，尤其要对驾驶员从业资格证过期、不符合准驾车型的，不得参加春运。要对驾驶员进行_系统查询，在20__年度发生重大以上责任事故负主要责任、交通违章记分满6分、交通违章没有处理的、有酒驾记录的驾驶员，不得参加春运。
违反公司有关安全生产规章制度，多次发生超员、超速、疲劳驾驶行为，安全意识差、组织纪律性差的驾驶员，不得参加春运。要组织对全体驾驶员、乘务员进行春运培训、考试。通过排查、考核，和参加春运的驾驶员、乘务员签订《安全生产责任书》。参加春运的车辆必须经交警、运管部门春运临检，技术状况合格，客车技术等级必须达到二级以上，不符合相关技术等级要求的车辆不得参加春运。严格车辆例检制度，切实做好客车维护和日常安全预防工作，确保参运车辆技术状况良好，车容车貌整洁。
2.加强客车车辆调度运行管理
春运前期，汽车站要对所有进站运营车辆的营运手续进行一次审核，手续不全、档案内容过期失效的要限期补全、更换，确保所有进站运营车辆手续齐全有效，符合行管部门要求。春运期间，汽车站调度要严格执行“四证一牌”车辆报班制度，严把驾驶员从业资格关、营运车辆技术状况关、车站售票出站检验关、车容车貌卫生整洁关，强化调度运行管理工作，加强客运车辆运行管理，对违反运行管理规定的，要从严从重处罚。加班车、旅游包车，必须手续齐全、检验合格，严禁无路单运行。遇有冰雪、大雾等恶劣天气，汽车站要及时与春运办公室联系，分公司春运办公室要听从公司春运领导办公室统一指挥安排，决定是否发车，同时要做好问事处旅客咨询工作，通过广播、告示等方式及早发布车辆运营信息。
3.加强车站源头安全管理
春运前期，汽车站要根据各岗位工作职责与员工签订《春运工作责任书》，与“三品”检查人员签订《查堵“三品”责任书》，与进站营运车辆签订《车站安全生产责任书》。春运期间，要严格按照《汽车客运站安全生产规范》要求，加强安全生产组织和源头安全管理工作，严格执行“三不进站、五不出站”制度，对因汽车站售、检超员票造成车辆超载的，除按法律规定从重处罚、承担分流费用外，还将追加车站站长和责任人的责任。
4.加强治安防范，营造良好社会治安环境
春运前期，分管安全领导全面签订《治安、消防、查堵“三品”责任书》，对水、暖、电、管线、管物的要害部门进行一次“三防”(防火、防盗、防爆)大检查，发现隐患，及时消除，切实做好治安工作。要组织上路下站，明查暗访，严厉打击盗抢旅客财物、设财诈骗、流氓滋事、车匪路霸等刑事犯罪活动，维护车站和客运车辆的正常经营秩序，为春运保驾护航，营造良好的社会治安环境。
汽车站要悬挂醒目横幅标语，要发挥危险物品安全检查仪的作用，设立“三品”检查员，严格“三品”检查，各线路各班次驾乘人员要做好途中上车旅客的“三品”检查工作，将“三品”堵在站外车下，确保万无一失。
5.加强客运车辆动态管理，消除行车事故隐患
春运期间，分管安全领导要按照公司安全处的要求有计划地组织安排分公司的路检路查工作，加大查处力度，切实减少超员、超速等违章行为。强化责任意识，确保GPS信息平台和行车记录仪的正常使用，加强GPS平台监控，对重点班线、重点车辆、重点路段实施全程监控，遏制超员、超速等违法行为，确保行车安全。
6.加强对春运放假期间车辆封存停放的管理
春节放假期间，所有客车必须在汽车站车场停放，严禁驾驶员或承包经营者擅自开车回家停放。分管安全领导要按照公司《20__年春运安全工作》安排，认真做好车辆停放的管理工作。按规定做好车辆出入场、站记录，加强夜间巡逻，不得擅自在车辆停放期间放车外出，确保车辆停放安全。
三、科学组织运输
客运作为春运的主战场，承担着春运的主要任务。随着经济形势总体企稳回升，20__年春运客流预计将超过往年。春运前期，要深入学校、工厂、煤矿等外来人员多的地方，对春运期间客流流量、流向、流时进行摸底调查，制定科学合理的运输方案。要在运力上做好充分准备，科学安排运力，储备应急运力，做到疏运及时，保障有力。
汽车站要根据各班线客流情况，及时调整班次，合理安排。做好应急运力储备，于旅客高峰期启动应急预案，及时疏散旅客。农村客运班线要随时掌握乡镇旅客在春节前后进城购物、走亲访友的高峰，合理安排运力。汽车站调度要按照操作流程实施派车程序，严格执行“谁派车、谁负责”和“谁运行，谁领取路单”的制度，严禁无故脱班晚点、中途倒客、无路单运行等违纪行为发生，确保班车正班正点运行。
要在已积累异地春运经验的基础上，提前与河南等劳务输出大省相关客运公司联系沟通，积极组织车辆参运，提高经济效益。
各汽车站要采取增设售票窗口、延长售票时间、提前预售车票、发售团体票、开辟绿色通道、上门送票、开通电话订票等措施，积极为广大旅客购票提供便利条件，确保旅客在客流量高峰期间有票买、有车坐。
四、提高服务质量
所有参加春运的员工，要强化责任意识，认真履行工作职责，以饱满的热情、赞新的风貌、严谨的态度投入工作，着装整洁、行为规范、工作努力、服务热情，全面塑造客运服务品牌形象。
1.要持续开展春运优质服务竞赛活动，进一步规范服务行为，努力提升服务质量。
2.要加强车辆运营管理，维护客运市场秩序，规范自身经营行为，杜绝倒、宰、甩、卖旅客等损害广大旅客合法权益以及公司形象的事件发生。
汽车站要实行车站领导带班、值班制，加强窗口服务工作，切实为旅客排忧解难，为旅客营造宾至如归的氛围。要保持良好的站容站貌和车容车貌，保证各种服务设施设备齐全有效，保证卫生设备清洁，为旅客提供一流的乘车环境。
全体司乘人员、站务人员要树立以人为本的服务理念，为广大旅客提供优质服务，坚决杜绝司乘人员、站务人员服务态度“冷、横、硬”和粗暴待客现象发生，对因服务质量引起的旅客投诉、媒体曝光，给分公司信誉质量、品牌形象造成负面影响的'，将从严从重处罚。
要继续做好甲型H1N1流感防控工作，驾乘人员、站务人员要全面掌握甲型H1N1流感防控知识，加强防控知识宣传，提高广大旅客自我保护意识和防病能力，确保甲型H1N1流感不通过本区域蔓延。
2.春节放假前，分公司安全科、车队、汽车站要及早确定所运行的各条客运线路的停、复班计划和节假日期间运行车辆的安排计划，于2月1日前报分公司春运办公室。车队、汽车站要按照分公司春节期间发车安排，及早向旅客公布发车信息，公示问询值班电话，为旅客提供售票、发车信息24小时咨询服务。
3.汽车站要严格执行物价部门核准的票价。春运前期分公司要对南北两站班线票价进行核查，不得出现违反运价政策的现象。车站要对现行票价进行公示，不得擅自提高票价。各经营者不得以任何理由和借口在班车出站后向旅客收取任何费用。汽车站、经营者要将价格监督电话12358在车站、车厢内显著位置进行公布、张贴，对私自乱涨价、乱收费行为，经查属实的，除追究当时人责任外，还要追究相关领导责任。
4.春运期间要全面做好后勤保障。积极开展送温暖活动，解决患病及生活困难职工的实际困难，为一线职工提供服务，使他们消除后顾之忧，一心一意投入到春运工作中去
五、落实值班制度，做好统计总结工作
春运期间，分公司要结合实际工作做好值班安排，及时收集春运信息，接受和处理旅客投诉，积极配合宣传部门和新闻单位，充分利用各种宣传媒介和宣传方式，报道安全和优质服务方面的先进典型，及早通报春运进展情况，营造良好的春运气氛，对新闻单位和旅客反映的热点问题要及早研究，妥善处理。
春运期间，分公司春运办公室按照《春运道路旅客运输统计表》的内容要求，收集信息资料，做好汇总上报工作。
春运结束后，分公司安全科、车队、汽车站要写出书面总结，于3月10日前报公司春运办公室，对优质完成春运任务的，将予于表彰，对发生严重安全责任事故、重大服务质量事件，严重影响企业质量信誉单位的责任人，将严肃查处，追究相关责任人的责任。
分公司要求所属安全、车队、汽车站要结合自身实际，采取有效措施，认真组织落实，确保今年春运工作的顺利进行，全体职工要坚定信心，团结协作，拼搏奉献，圆满完成今年的春运工作，实现20__年工作的良好开局。
一、指导思想
按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服务至上”的总体要求，积极应对春运可能出现的大规模恶意停运、突发客流高峰严重滞客、车辆事故、路阻及自然灾害侵袭，以最快的速度，尽最大的努力，消除春运突发事件或车辆事故的影响，让广大旅客走得了，走得好，走得满意，确保我市春运工作安全有序畅通。
二、组织领导
为及时处置春运突发事件，局成立春运突发事件应急处置领导小组，由刘德英局长任组长，俞之伟副局长任副组长，局办公室、工程科、行业科,市运管所、公路段、港航处，市交通投资公司、隧道管理中心及有关运输企业主要负责人为成员。应急处置领导小组下设办公室，办公室设在局行业科，由董亚波兼任办公室主任，具体负责春运突发情况组织、协调、处置等工作。
春运突发事件一旦发生，立即启动本应急预案，领导小组主要成员要在第一时间赶到现场，实施组织指挥、协调处置。
三、突发事件预测
我市辖区内春运客流多为短途客运，根据往年春运工作情况和今年春运工作特点，可能会出现以下突发事件：一是客流高峰期部分客运和公交线路沿途旅客乘车难，出现滞留现象。二是出现大雾、雨雪、冰冻等恶劣天气，造成道路无法通车或公路受阻情况。三是个别春运车辆发生故障或肇事，滞留旅客需应急疏送。四是个别线路或出租车因各种原因，出现大规模恶意停运、停运现象。五是春节前后，正值各级“_”召开之际，客运场站、公交车辆是恐怖的`分子袭击的目标，有可能发生恐怖暴力事件。六是出现燃料短缺，影响营运车辆运行。七是春运正值人员流动高峰，可能发生疾病传染等情况。
四、应急车辆及物资准备
公路抢险应急车辆及物资由市公路段负责落实（附件1）；道路运输应急运力由市运管所协调有关运输企业落实解决，其中，应急客车20辆（附件2），应急货车10辆（附件3）。
五、应急处置措施
1.客流高峰期部分客运和公交线路出现旅客滞留现象。一旦发生旅客滞留现象，市运管所立即协调有关客运和公交企业，调度相应客运车辆，疏运滞留旅客。滞留旅客数量较多时，立即启用应急机动运力，确保旅客运输零滞留。山区道路根据需要增加公交班次，以作沿途旅客往返之用，并根据需求做好公交车辆接驳工作。
责任单位：市运管所、各有关运输企业
2.出现大雾、雨雪、冰冻等恶劣天气道路无法通行。如出现雨雪、冰冻、大雾等恶劣天气，各单位严格按照《__市交通运输行业雨雪冰冻应急保障预案》规定予以执行。山区道路确实无法通车，为确保安全，应及时封道，停开客运车辆。市公路段道路应急抢修中心及时组织清理冰雪，疏通道路；市运管所通知相关运输企业停开班车，并密切关注天气变化，一旦条件允许，要立即恢复通车，力争短时间内疏运滞留旅客。如出现道路、桥梁、隧道积雪结冰、严重损坏等情况，由市公路段、隧道管理中心组织应急抢修人员及时进行处置，保障道路安全畅通。受高速公路春节假期小车免费通行政策影响，如在高速公路进出口出现车辆拥阻情况，由市公路段协调交警部门疏通道路，确保道路安全畅通；如在风景区周边出现游客、车辆受阻情况，由市运管所协助交警部门疏通道路，安排运力疏运游客。
为提高滨江区春运办对春运突发事件的应急能力，维护春运工作秩序，确保春运工作安全、畅通、有序进行，特制定本预案。
一、突发事件分类
本预案所称突发事件是指突然发生，造成旅客滞留、引发群体骚乱、危害社会稳定和公共安全的紧急事件。突发事件主要分为以下四类：
1、因雨雪冰冻天气引发的；
2、因道路交通安全引发的；
3、因春运车辆故障引发的；
4、其它与春运有关的突发事件。
上述各类突发事件可能是相互交叉和关联的，应当具体分析，统筹应对。
二、工作原则
加强预防，快速反应，以人为本，损益合理，分级负责，联动处置，资源整合，依法规范。
三、组织体系
本区春运突发事件应急处置工作由区春运工作领导小组统一领导，区春运办责本预案的组织实施，具体执行春运应急处置工作。（市春运办另有安排的除外）
区春运工作领导小组由孙剑甫任组长，成员由宣传部、建设部、社发局、城管局、安监局、_分局、工商分局、交警大队、运管处等部门负责人组成。领导小组负责综合协调春运突发事件应急处置工作，落实市春运办应急领导机构决定的事项。领导小组下设区春运办，由郑卫国同志任办公室主任，具体承担值守应急、信息汇总、办理和督促落实局应急领导小组决定的.事项。
四、工作机制
区春运工作领导小组各成员单位应针对各种可能发生的突发群体，事件，完善预测预警机制，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。发生突发事件时，按照“谁主管，谁负责”的原则，承担相应工作。
（一）先期处置
突发事件发生单位（如参加春运车辆企业）负有进行先期处置的第一责任，相关单位必须在第一时间进行即时应急处置。局相关部门职能部门也应采取必要的措施，对突发群体，事件进行先期处置，要及时调配力量，做好预警处理，并上报现场动态信息。
（二）事件处置
1、滞留旅客处置
滞留旅客主要由运管部门及_部门负责，区春运办负责协调指挥。运管部门负责住、食、饮、照明，_部负责人身财产安全。主要做好以下几点：
第一，对滞留旅客做好住、食、饮、医等各方面的服务工作，区春运领导小组办公室各成员单位及区政府各相关部门要采取有力措施，切实保证滞留旅客不被冻着、不被饿着、不被渴着；同时要确保滞留旅客有病能及时治疗，人身财产安全得到有效保障。一旦情况好转，千方百计增加运力，使滞留旅客能早日返乡。同时，各单位要尽力安排不能返乡旅客在当地过一个舒心的春节。
第二，区运管部门负责调配应急车辆。区有关运输企业要加强与主城区客运站的信息沟通，适时、适量的发送需在杭州中转的旅客来杭转车。各运输单位要根据实际天气情况发车，各客运班车要服从当地交警的指挥和管理。如天气情况恶劣，无法保证安全的，要坚决停班，待情况好转再行发班。
第三，区春运办负责就近确定若干旅客安置点，确保在紧急情况下广大旅客能安全有序安置。
2、道路故障处置
区春运办及城管、交警部门要加强各路段的巡查管理，对涉及安全的各项设备设施进行检修。要特别加强重点路段、桥梁的除雪、防冻、清障工作，各公路业主单位要积极配合春运部门工作，尽最大努力，保持公路安全畅通。
3、车辆故障处置
区运管部门要与具有一定规模、信誉较好的道路客运企业签订的突发公共事件运力征用协议，做好应急运力保障，
并组建应急队伍，做好人员的培训工作。突发事件发生时，应急车辆随时等候应急；
4、客运秩序处置
旅客滞流时，非法营运会有极大生存空间，运管、交警、_、城管、工商等部门要加强对运输市场秩序的监管力度，严厉打击，从重处理含“四小车”在内的无证无照、非法营运的车辆，严格禁止这些无安全保障的车辆带客上路，给人民群众的生命财产安全带来隐患。
五、责任与奖惩
区突春运工作领导小组及各成员单位要对参加春运突发事件应急处置工作并做出突出贡献的集体和个人，给予表彰和奖励；对在旅客滞留事件的预防、报告、调查、控制和处置过程中有玩忽职守、失职、渎职等行为，或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，依照有关法律、法规，及时移送有关部门，给予行政处分，对情节严重的依法追究刑事责任。
六、预案管理
本预案由区春运办负责解释。
本预案自发布之日起实施。
一、总则
(一)编制目的。为确保我局春节期间的运输组织和应急保障工作，提高应对各类春运突发事件的能力，全力保障广大旅客安全、便捷、有序出行和人民生活生产重要物资及时高效运输，特制定《县交通运输局20__年春运工作应急预案》(以下简称《应急预案》)。
(二)编制依据。依据交通运输厅印发的《20__年交通运输行业春运工作方案》(__交办发〔20__〕__号)、__市春运工作领导小组印发的《__市20__年春运工作应急预案》(__春运组发〔20__〕x号)等文件精神和县人民政府关于春运工作的部署要求，结合全县交通运输行业春运工作实际。
(三)分类分级。根据发生过程、性质和机理，春运突发事件主要分为以下三类：
1.自然灾害。主要包括气象灾害、地震灾害、地质灾害等。
2.事故灾难。主要包括客运车辆交通运输事故及客运站场发生火灾等。
3.大规模旅客滞留事件。主要包括因恶劣天气等各种事件造成道路客车严重误班，客运站场出现大规模旅客滞留事件。
(四)适用范围。适用于春运期间因恶劣天气以及其他突发事件，对春运工作造成影响的`应对处置工作。
(五)工作原则。坚持“以人为本、统一领导、分工负责、协调联动、快速反应、依法实施”的原则，将应急救援和交通疏导工作作为首要任务，确保人民群众生命财产安全和交通安全畅通。
二、组织机构及职责
(一)组织机构。
成立县交通运输局春运工作领导小组，负责交通运输行业的春运组织和应急工作。县交通运输局春运工作领导小组办公室设在县交通运输局。(见附件)
各单位、联系单位(企业)(以下简称“各单位”)要结合实际，修订完善春运工作应急预案，具体负责本单位的春运应急工作。
(二)工作职责。
1.县交通运输局：督促各成员单位做好应急预案的编制、组织和执行;负责协调各成员单位定期、不定期开展春运工作安全检查;协调相关单位做好各种交通运输方式的衔接工作;及时接报、收集、汇总有关信息，及时向春运领导小组领导报告春运突发事件信息，协调相关部门做好应急处置工作。
2.建管中心：负责清查在建公路及建成未交养公路、桥梁、涵洞的安全通行状况，确保安全畅通，在受自然灾害影响造成道路中断时，迅速组织抢修队伍，尽快恢复交通。
3.县公路段：加强公路管理和养护，确保公路安全畅通，在受自然灾害影响造成公路中断时，迅速组织抢修队伍，尽快恢复交通。
4.县运管所：督促相关企业完善应急预案。组织人员对道路旅客运输企业、汽车客运站、货运企业春运安全检查;负责安排道路客运应急动力，抓好春运期间道路客车运力调度组织工作;及时掌握客运场站人员流量，加强城市公共交通管理，及时增加公共交通运力，做好客运场站的旅客输运工作;做好信息报送工作，协调相关部门做好应急处置工作。
三、应急处置
(一)自然灾害应急处置。自然灾害影响春运正常进行时，局春运办协调气象部门提供相关气象资料，情况严重时通过移动、电信等短信平台向广大旅客发出短信，通知相关信息，劝阻旅客暂停前往客运站场。建管中心、公路段分别发出紧急通知，密切注意沿途路况，情况严重时，各客运企业要立即停止预售客票，避免旅客滞留。如遇大雪天气，建管中心、公路段要迅速组织力量，清除主要道路积雪积冰。
(二)事故灾难处置。发生交通严重堵塞或交通事故时，要迅速联系交警赶往现场进行处置，尽快排除交通堵塞，协助做好事故处理，恢复交通。运输工具、客运站场等发生重大火灾事故时，现场工作人员要迅速疏散群众，维持秩序，抢救伤员和财产，并立即向局春运办和_、卫计、消防部门报告。
(三)大规模旅客滞留事件应急处置。因大雪等恶劣天气导致旅客疏运停滞或缓慢，造成客运站场旅客长时间滞留的，局春运办需立即协调各成员单位实施各项应急措施。相关单位要迅速组织现场执勤人员做好劝导和秩序维护工作，客运站要及时通过广播等形式向滞留旅客讲明滞留原因和调配运力或准备采取措施情况，安抚旅客情绪，劝说旅客改乘车辆或延迟出行，对客运站场滞留人员及时提供食品、开水、保暖设施，确保滞留人员不受冻、不挨饿。
四、应急响应
(一)分级负责
应急响应分为二级。春运期间发生春运突发事件，由各成员单位按照各自的职责，根据以下规定分级负责处理。
①发生四级(一般)春运突发事件，由春运领导小组各成员单位启动本级预案并负责处理，局春运办做好指导、协调工作。
②发生三级(较大)春运突发事件，由各成员单位启动本级预案并负责处理，局春运办组织有关单位赶赴现场协助、指导，并按规定上报县春运办。
(二)应急结束
春运突发事件得到有效控制，危害消除后，由局春运办在相应的范围内发布指令，结束应急状态。必要时，通过新闻媒体向社会发布结束应急的信息。
五、总结
应急处置结束后，各春运工作成员单位要及时总结经验教训，将应急工作的全过程记录整理后，形成系统的书面报告报局春运领导小组备案，为今后妥善处置春运突发事件积累经验。