老师们、同学们：
今天，__小学隆重召开__年春季表彰大会。首先，我代表学校领导班子向出席今天表彰大会的各位家长，表示热烈的欢迎!向老师们同学们，表示诚挚的问候!向即将受到表彰的“教学标兵”、“学习标兵”和“三好学生”表示衷心的祝贺!
过去的一学期，__小学在教体局领导的关怀下，在杜校长的领导下，经过全校师生的共同努力和各位家长的密切配合，学校的各项工作取得了显著成绩。特别在上学期的新华区二年级语文教学抽查中，我校二年级语文取得了全区第四名的好成绩。
为了全面提高教育教学质量和全面提升学生的综合素质，我校开展了朗诵比赛，书法比赛、作文比赛、科技创新大赛等系列活动，为学生提供了展示自我的平台，各种活动的开展使我校面貌发生了巨大变化。兴建了主席台，修建了水池等为保证了校园全天无纸屑，使我校的面貌焕然一新。全校教职工在各自的工作岗位上，开拓创新，无私奉献。现在很多老师上午7:30，下午2:00已经进校到班. 老师们精心备课，认真上课，耐心辅导，引导学生在知识的海洋里忘我求索，无怨无悔。同学们已经养成了良好的学习习惯，上午7:35，进班读书;下午2:10，进班练字，希望这些优良品质能够继续发扬。同学们能不能做到?经过大家的不懈努力，
希望同学们在以后的学习中能够刻苦钻研，不断进步，全面发展，都能成为品学兼优的优秀学生。希望今天受到表彰的“教学标兵”“学习标兵”和“三好学生”发扬成绩，加倍努力，百尺竿头，更进一步。暂时没有受到表彰的同学，应以他们为榜样，认真查找不足，虚心学习，不耻下问，迎头赶上。
老师们、同学们：校以立人为本，师以敬业为荣，生以成才为志是我们不懈的追求，让我们牢记家长的重托，为把学生培养成德智体美全面发展的人才而努力，为把__小学办成新华区规范化、标准化学校，办成西部名校而努力奋斗。
祝同学们学习进步!祝各位老师和家长工作顺利!万事如意!阖家幸福!
各位领导、同志们：
为确保人民群众的生命财产安全，有效预防地质灾害突发事件的发生。正值汛期，结合本乡实际，我们在这里开展地质灾害突发事件应急演练活动，既是对我乡防灾减灾体系建设的全面检验，也是对我乡地质灾害防治工作的全面动员和安排部署。请各单位务必高度重视，地质灾害防治工作事关经济社会发展全局和人民群众生命财产安全，是以人为本、执政为民的重要体现，是全面履行政府职能、实现“保民生、保稳定”构建和谐社会目标的必然要求。而应急演练是我们应急方案与实践结合的根本途径，是检验我们制定的应急方案是否科学、合理、切实可行，确保地质灾害突发应急求援工作成效的有效途径。本次演练，主要模拟从地质灾害预警到应急处置的全过程，共分“事故发生，先期处置”、“接警出警，启动应急预案”、“部门联动，快速集结”“分析研判，成立现场应急指挥部”、“密切配合，抢险救援”“汇报处置情况，演练结束”6 个演练流程，等内容包括地质灾害突发预警;巡查监测;险情上报、应急响应、应急调查、启动预案;紧急会商、现场救援、人员安置。全乡各村各单位要牢固树立“以人为本”的理念，坚持“预防为主，综合治理”的方针，对党和人民高度负责的态度，充分认识到做好地山洪质灾害防治工作的重要性和必要性，把地质灾害防灾避险应急救援工作作为当前地质灾害防治工作的一项重中之重的工作来抓。居安思危，未雨绸缪，突出重点，狠抓落实，立足防大汛、抢大险、救大灾，从值班、监测、巡查和预警预报等方面加强督促指导，毫不松懈地抓好山洪地质灾害防治工作。此次演练，各单及其人员位密切配合，各负其责，每个环节都衔接紧密：险情报告有条不紊，应急反应快速到位，人员撤离井然有序，救灾安置及时合理，符合地质灾害突发应急程序。按照地质灾害应急预案要求，真实的模拟了险情应急的全 过程，完成了各项演练任务，是一次成功的演练。
通过应急演练，全面增强人民群众应对突发性地质灾害的防范、避险意识和自救、互救能力，最大限度减轻地质灾害造成的损失，切实提高各各村单位应对突发性地质灾害的快速反应和应急处理能力，对我乡经济社会发展营造安全、稳定、和谐的社会环境。
最后，祝贺本次演练活动圆满成功，愿前来参加现场观摩 会的各位领导和来宾身体健康!工作顺利! 谢谢大家!
同志们：
经市委、市政府研究，今天我们在这里召开全市传达贯彻党的__大精神暨“创业富民、创新强市”大讨论活动动员大会。今天的会议请了企业家参加，体现了市委、市政府对发展经济和对企业家的高度重视。刚才，江跃进市长就党的__大精神进行了传达，下面，我主要围绕“创业富民、创新强市”大讨论活动，讲三点意见。
一、统一思想，充分认识开展“创业富民、创新强市”大讨论活动的重要意义
当前，我市正处在全面提升工业化、城市化、城乡一体化和全面建设小康社会的关键时期，面临着前所未有的发展机遇和挑战，特别需要以新的思路、新的理念引导又好又快发展。全市上下一定要充分认识开展这项活动的重要性、必要性，统一思想、提高认识，自觉地投身到大讨论活动中来。
1、开展大讨论活动，是贯彻落实党的__大精神和省第十二次党代会精神的重要举措。党的__大明确提出了要深入贯彻落实，坚定不移地继续解放思想，坚定不移地坚持改革开放，坚定不移地推动科学发展，坚定不移地促进社会和谐。这“四个坚定不移”是我们开展“创业富民、创新强市”大讨论活动的重要指导思想。省第十二次党代会深刻总结浙江改革开放以来的伟大实践、构建社会主义和谐社会等重要思想与浙江实际相结合，提出了要坚定不移地走创业富民、创新强省之路。这是我省为实现全面建设小康社会、继续走在前列这个目标而作出的重大战略决策，是我省今后工作的指导方针。贯彻落实好党的__大精神和省第十二次党代会精神，就是要组织开展好“创业富民、创新强市”大讨论活动，进一步解放思想，推进创业创新。
2、开展大讨论活动，是推动东阳又好又快发展，实现奋力追赶的现实需要。改革开放以来，东阳人发扬解放思想、创业创新的精神，经济社会保持了持续较快发展，进入了全国百强县市行列，经济发展也有很多的亮点，如木雕竹编、建筑、影视旅游等。但是，我们也要看到，我市经济总量还偏小，创业主体还不多，自主创新能力还不强，创业创新的任务还很重。近几年来，我市在金华市的经济比重在下降，地位在下降，在全国百强县的位置也在下降。面对这样的态势，东阳要在新一轮竞争中再创新优势，实现奋力追赶，就必须大力加快创业创新步伐，以创新谋求新发展，以创业拓展新空间，真正走出一条创业创新的发展新路。开展大讨论活动，就是要进一步落实市第十三次党代会提出的深入实施“一主多元”发展战略、推进“五市”建设的要求，激发全市干部群众创业创新的热情，为奋力追赶注入新的动力。
3、开展大讨论活动，是振奋精神，激发全市创业创新激情的有效载体。东阳人素有勤耕苦读、艰苦创业的优良传统，很多东阳人在外创业很成功，我市机关部门中很多都是各条战线上的先进。但是东阳为什么这几年来发展不快，在全国百强县中的位置在退位?客观原因当然也有，但从调查的情况看，最根本的原因还是在于我市干部群众的精神状态。第一是缺少忧患意识，发展的紧迫感、责任感不强的问题。第二是各社会成员如何合理定位的问题。比如党委、政府有没有为企业做好服务工作，营造一个公平竞争的环境?企业有没有把精力放在打造“百年老厂”、“行业龙头”上?第三是各社会成员有没有凝心聚力，形成合力的问题。开展大讨论活动，就是要进一步增强全市上下的责任感、紧迫感，树立不甘落后、奋力追赶的信心，推动“百姓创家业、能人创实业、干部创事业”，形成全民创业创新的良好氛围。
二、明确重点，扎实开展“创业富民、创新强市”大讨论活动
各镇乡、街道，市机关各部门、各单位要根据市委、市政府有关大讨论活动的意见精神，明确任务，突出重点，认真组织开展大讨论活动。
1、大讨论活动要以促进思想观念更新为首要任务。要从东阳干部群众的思想实际出发，着重引导广大干部群众解放思想、更新观念，破除习惯性认识和思想上的禁锢，进一步树立起创业创新的思想。
一要增强忧患意识、责任意识、大局意识。要把东阳发展作为首要责任，增强忧患意识，坚定奋力追赶的信心和决心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，努力实现全市经济社会又好又快发展。要切实增强工作的紧迫感和责任感，抢抓机遇、攻坚克难、开拓进取，确保各项工作目标任务落到实处。坚持一切从大局出发，部门利益要服从、服务发展大局。各级领导要凝心聚力，形成合力，部门之间既要明确责任、各司其职，又要相互支持、主动配合，形成加快发展的强大动力。
二要增强科学发展意识。的第一要义是发展。不发展，一切都无从谈起。但发展必须是科学的发展。目前，东阳的发展正处在一个十分重要的关口，主要表现在：一些重大举措正处在攻坚期，经济结构正处在调整期，社会预期正处在上升期。这一阶段，既面临着做大经济总量和提升经济质量的双重任务，又面临着发展经济和保护环境的双重压力，更面临着维护社会和谐稳定和优化发展环境的双重挑战，任务重、困难多、挑战大。面对这些任务、困难和挑战，我们一定要自觉地为指导，进一步增强科学发展意识，更好地统筹协调各项工作，促进东阳经济社会全面协调可持续发展。
三要创新工作思路方法。实现新目标、完成新任务，需要我们不断地创新思路。我们要按照要求，紧紧围绕市十三次党代提出的“五市”建设目标和“一主多元”发展战略，大力推进工作思路和方法创新、制度创新、科技创新、文化创新、管理创新和其它各方面的创新，真正以创新来推动各项工作，以创新来促进经济社会发展。当前，正处在经济转轨期、社会转型期、改革攻坚期，新的矛盾、问题不断出现，这就更需要我们以创新的思路和方法，不断地去解开发展中出现的各种困难和挑战。
四要激发创业创新热情。要大力营造公平竞争环境，激发全社会创业创新热情。党委、政府要毫不犹豫地支持企业发展，服务企业，实实在在为企业解决实际困难，为企业创造良好发展环境。这里特别强调要一视同仁，给所有企业营造公平的服务环境，支持所有企业发展。只要企业的要求是合理的、正当的，对整个东阳发展大局有利的，都要给他办。要鼓励东阳企业团结协作，共同发展壮大。大企业不仅自己要进一步做大做强，还要积极主动地引导和支持中小企业，带动中小企业发展。
2、大讨论活动要以推进又好又快发展为主要目标。开展创业创新大讨论活动，主要的目的就是要促进东阳经济社会又好又快发展。
一要发展壮大县域经济。加速发展和壮大县域经济是我市提升综合竞争力、实现奋力追赶的关键所在。一方面要加快中等城市建设步伐。目前东阳城区集聚度不高，辐射力、带动力不强。下一步要把中等城市建设作为一个突出重点来抓，增强辐射力，提高集聚度，把城区建成拉动县域经济发展的龙头。另一方面要强化镇乡经济的支撑。各镇乡要结合本地实际，自我加压，加快发展，特别是横店、巍山、南马等中心镇要进一步理清发展思路，在全局中找准定位，切实承担起推动东阳县域经济发展的重大责任。
二要推进产业结构调整。大力实施“一主多元”发展战略，坚持以工业为主导，以商贸、影视旅游业为重点，推进农业、建筑业等其它产业共同发展。始终把发展工业经济作为我们经济工作的重中之重，做大总量，提升质量，努力使工业经济各项指标保持一个较高的增速，超过金华全市以及全省的平均水平。按照“错位发展、互利共赢”的要求，科学系统编制商贸新区规划，加快商贸新区建设，做大做强商贸流通业，推动浙中市场群发展。以横店影视文化产业实验区为依托，吸引一批具有品牌优势和影响力的影视制作主体，拉长影视产业链，做大做强影视文化产业，实现影视拍摄基地向影视产业基地的战略转变。要做大做强旅游业，充分融合东阳的文化特色，促进旅游与影视、古建筑等结合，推动东阳旅游业由景点旅游向城市旅游、目的地旅游转变。大力引导农民发展高效生态农业、休闲观光农业，扶持发展一批农业龙头企业和高效生态农业基地，推动效益农业发展。
三要提高自主创新能力。发挥企业作为投入主体、研发主体、受益主体和风险承担主体的作用，形成以企业为主体，以市场为导向，构建产学研相结合的技术创新体系。围绕我市优势产业和特色产业，鼓励企业加大研发投入，建立研发平台，提高研发能力，开发具有自主知识产权的核心技术、独具特色的产业和产品。机械电子产业要通过引进和嫁接改造，推动机械电子整机产品和终端产品的研发生产，加快中、高档产品的研发生产，延长机械产品的产业链，提高科技含量和附加值。医药行业，医药中间体要向原料药发展，原料药要向成品药发展，成品药企业要研发新品、提高档次，有条件的要向生物医药方向发展。化工行业要致力于环保型、高附加值精细终端化工的培育。服装、建材、工艺美术等传统行业要通过改造、整合，扩大市场，提高档次，增加附加值。大力实施品牌战略，继续争创一批国家级和省级名牌产品、驰名商标和免检产品，通过打造品牌壮大企业综合实力，切实改变我市工业企业“为人作嫁衣裳”、没有自己的品牌、附加值小、利润薄等状况。
3、大讨论活动要以强化创业创新服务支撑为重要内容。要旗帜鲜明地鼓励创业创新，支持创业创新，服务创业创新，为广大干部群众创业创新提供服务支撑。
一要完善创业创新政策。要加大公共财政对工业的扶持力度，在当前东阳财政紧张的状况下，挤出一部分资金，鼓励工业企业加大技改投入，引进项目。进一步降低门槛，拓宽市场准入领域，放宽市场准入条件，简化工商注册手续，努力减轻企业负担。加强行业发展引导，出台指导政策，加强全民创业项目的搜集、筛选和规划，定期发布创业指导项目，为城乡居民寻找创业项目、就业岗位提供服务。加大融资支持力度，完善落实中小企业贷款信用担保有关政策，鼓励建立创业风险投资基金，采取贴息、担保等间接手段，发挥财政资金引导作用，加大对各类主体创业活动的援助。积极开展创业培训，鼓励和支持农民通过开办新型家庭工业、农家乐等形式自主创业。
二要优化创业创新环境。深入开展“作风建设年”活动，提高工作效率和服务水平。要大力弘扬求真务实、开拓创新的工作作风，多设路标，不设路障，少说“不能办”，多想“怎么办”，用足用活政策，最大限度地为创业创新提供服务。要大力推进行政审批制度改革，积极推动流程再造和审批运行机制创新，进一步削减审批事项，缩短审批循环时间，抓好一审一核制、限时办结制、联合踏勘制等制度的落实，切实提高行政审批的规范化和便捷化程度。要进一步规范部门收费行为和行政处罚自由裁量权，坚决制止乱收费、乱罚款、乱摊派行为，切实保护创业者的合法权益。
三要搭建创业创新平台。要大力构建产业发展平台。着重抓好两个省级开发区和一个国家级影视文化产业实验区整合提升工作，同时抓好金甬、诸永高速公路沿线产业带的规划建设，积极扶持南马、怀鲁等重点工业功能区建设，着力构建产业集聚发展平台。加大黄土丘陵开发力度，大力清理闲置土地，努力缓解土地瓶颈制约。严格执行建设用地投资强度标准，倡导“亩产论英雄”，提高土地单位面积产出效益。要大力构建人才平台。重视人才培养，重点培养一支熟悉科技、了解经济、锐意创新、善于创业、有做大做强企业雄心壮志的企业家队伍。加强各类职业技术的教育和培训，不断提高工业企业全体员工的素质。重视人才引进，健全外地人才柔性流动的引进机制，建立东阳籍在外人才资源库，实施“人才回归”工程，使各类人才不拘一格为我所用。要大力构建创业融资平台。大力加强诚信社会建设，努力营造良好的信用环境。搞好银企结对，积极引导优质中小企业上市融资，努力为企业提供良好的信贷服务和融资环境。
4、大讨论活动要以促进全年工作落实为基本要求。要注重虚实结合、以虚促实，通过开展大讨论活动推动全年各项目标任务的落实，及早理清明年工作思路。
一要全面完成年度目标任务。现在已经是第四季度，有一些工程目前进展缓慢，完成进度跟不上时间进度。如规模以上工业发展不快，引进外资不理想，人口出生性别比偏高问题仍然比较突出，等等。各级各部门务必要增强工作的责任感和紧迫感，对重要工作、重大实事、重点建设项目实施情况再次进行全面分析，对工作中存在的问题和困难再次进行深入研究，然后对各项任务特别是与年初目标有差距的工作任务，倒排时间和进度，制定工作计划，强化工作责任，落实工作措施，明确完成时限，确保全面完成各项目标任务。
二要及早谋划明年工作思路。明年是贯彻落实党的__大精神的重要之年，也是落实市第十三次党代会确定的各项目标任务的全面推进之年。各级各部门一定要未雨绸缪，及早准备。要认真分析国内外发展形势，深入开展调查研究，高起点谋划明年工作的思路、目标和重大项目，力求工作目标定位更高、工作思路更明，推进举措更实。特别是作为保障经济社会发展的项目工作，必须提前谋划部署，全面掌握国家的投资方向和投资重点，讲策略、变角度、找空间，积极挖掘政策潜力，提前包装争取项目，为明年发展夯实基础。
三、精心组织，确保“创业富民、创新强市”大讨论活动取得实效
各镇乡、街道，市机关各部门、各单位要高度重视、统一思想、创新举措、狠抓落实，真正使大讨论活动成为一个推进广大干部群众解放思想、更新观念的过程，成为一个激发活力、增强动力的过程，成为一个推动创业富民、创新强市的过程。
1、加强组织领导。市委、市政府已经专门成立了大讨论活动领导小组，负责大讨论活动的组织、协调、指导和督促工作。各镇乡、街道，市机关各部门、各单位要切实按照市委、市政府的总体部署，把大讨论活动摆上重要位置，加强领导、虚实结合、全面推进，认认真真地把本单位的大讨论活动组织好、实施好。领导干部要自觉地将大讨论工作与主管的工作结合起来，组织开展好本单位大讨论活动;广大干部也要端正态度，积极参与讨论，切实把大讨论活动的有关要求转化为干工作、干事业的自觉行动。
2、明确方法步骤。这次大讨论活动大体分三个阶段进行：一是调查研究、开展讨论、形成共识阶段，时间为7月中旬至10月20日。主要任务是根据市里的统一部署，按照“宣传发动要广、调查研究要准、思想触动要深”的要求，迅速组织开展好大讨论活动。二是明确重点、明确责任、狠抓落实阶段，时间为10月20日至11月20日。主要任务是针对第一阶段理出的问题，寻找症结，明确措施，抓好整改。三是总结提高、健全机制、巩固成果阶段，时间为11月20日至年底。主要任务是对大讨论活动进行总结表彰，建立健全创业创新的长效机制，着力巩固大讨论活动成果。
3、营造浓厚氛围。宣传部门要把大讨论活动作为今年下半年的宣传重点，并与市里新闻媒体做好衔接，借助市里开展大讨论活动的东风，制订周密的宣传方案，开设专栏、专题，扎实做好舆论引导工作。在宣传内容上，要突出宣传开展创业创新活动的重大意义和干部群众中创业创新的先进典型，把广大干部群众创业创新的积极性充分调动起来，形成人人关心大讨论、支持大讨论、参与大讨论的生动局面。
4、强化督促检查。各级各部门要把任务层层分解，加强督促检查，狠抓工作落实。主要领导要及时掌握大讨论的工作动态，及时协调解决推进中遇到的困难和问题。活动督导组要对大讨论活动进行全程跟踪督查，及时通报大讨论活动进展情况。要把“创业富民、创新强市”的主要任务列入干部任期考核目标，加大工作考核力度，确保各项工作落到实处。
同志们，创新是事业的灵魂，创业是事业的基础。全市上下要以这次大讨论活动为契机，全面贯彻落实党的__大精神和省第十二次党代会精神，大兴创业创新之风，为奋力追赶、实现我市经济社会又好又快发展而努力奋斗!
各位来宾、各位领导、同志们：
大家好!
在县委、县政府的高度重视下，经过两个多月的紧张筹建，县招投标中心的各项筹建工作已全部完成，今天在这里举行隆重的揭牌成立仪式，标志着县招投标中心开始正式运行。在此，我谨代表县委、县人大、县政府、县政协对各位来宾、各位领导的到来表示热烈的欢迎!并对中心的成立表示热烈的祝贺!
县招投标中心的成立，是我县经济生活中的一件大事，也是我县完善社会主义市场经济体制的重要举措，是惩防体系建设的重要内容之一。今后凡是我县的工程建设、政府采购、土地交易、产权交易等项目都必须进入中心进行公开招投标。
为此，我提几点要求 一是招投标工作涉及面广，有大量的招投标项目进场交易，全县各乡镇、各部门、各单位都要对招投标中心的工作予以大力支持和密切配合，相关职能部门要加强监督，决不允许出现不规范招投标的现象。
二是招投标中心应要充分发挥好自身的职能作用，自觉接受职能部门监督，加强与职能部门的协调与联系，确保纳入范围的招投标项目进场交易,并做到公开、公平、公正，使我县的招投标活动步入规范化、法制化的轨道。
三是招投标中心工作应不断加强自身建设，要加强招投标法律法规和业务知识的学习，自觉遵守各项工作纪律和规章制度，积极争取上级业务部门的指导，并吸收借鉴其他县(市)的先进经验，努力增强自身业务素质，为创建一流的招投标中心、优化我县的招投标环境作出应有的贡献。
最后，祝招投标中心办成群众满意、组织放心中心，祝各位来宾、各位领导身体健康、万事如意!
同志们：
根据区委统一部署，今天我们在这里召开全区卫生系统“解放思想、两创四敢”主题教育实践活动动员大会。会议的主要内容是：深入学习贯彻全区“解放思想、两创四敢”主题教育实践活动动员大会精神，以“解放思想找差距、攻坚克难促医改、两创四敢建新区”为主题，动员全区卫生系统各级领导班子和广大干部进一步解放思想，着力解决思想观念、发展思路、精神状态、执行能力、创新意识等方面的障碍，对照标杆找差距、充满激情干事业、改进作风破难题，全面完成深化医改目标任务，全力服务保障新区建设和人民群众健康。下面，我讲四点意见。
一、充分认识全区卫生系统开展“解放思想、两创四敢”主题教育实践活动的重要意义
今年6月30日，国务院正式批复设立新区，标志着开发开放进入了一个新的历史时期。面对新机遇、新挑战，如何进一步解放思想、锐意创新，全面深化推进医药卫生体制改革，全力服务保障新区建设，是我们面临的十分重要而紧迫的课题。根据上级党委的统一部署，在全区卫生系统开展为期一年的“解放思想、两创四敢”主题教育实践活动，促进系统各级领导班子和广大医务人员思想的大解放、理念的大更新、干劲的大释放、服务的大提升，对于我区卫生事业又好又快发展具有非常重要的意义。
(一)开展主题教育实践活动，是高起点谋划全区卫生事业发展蓝图的迫切需要。开展“解放思想、两创四敢”主题教育实践活动，有利于全区卫生系统广大干部职工把思想进一步统一到中央和省、市、区关于深化医改和新区建设的决策部署上来。各医疗卫生单位主要领导要结合实际，向广大干部职工讲深讲透建设新区的战略意义、发展前景、主要任务、实施步骤等，综合运用论坛、报告会、读书会、研讨会等平台，深入开展新区建设专题学习研讨活动，注重借鉴先进地区、先进单位的宝贵经验，树标杆、亮差距、破难题，动员广大医务人员围绕新区建设要求，为卫生事业发展献计献策。充分调动全区广大医务人员建设新区的积极性和主动性，开阔发展视野，创新发展思路，敢于突破定势想问题、打破常规干工作，实现新区卫生事业发展的顶层设计、高端规划，确保符合国家级新区发展的保障要求。
(二)开展主题教育实践活动，是高标准推进深化医药卫生体制改革的迫切需要。近年来，我区卫生工作取得的成绩有目共睹，基本医疗保障制度、基本药物制度、基层医疗卫生服务体系、基本公共卫生服务均等化、卫生信息化等工作基本实现预期目标，部分工作已走在了全市的前列。20__年是“”的开局之年，也是深化医改三年五项重点改革任务的收官之年，目前的形势对我们来说，既是机遇，更是挑战和压力。能否抓住机遇、经受考验，关系到卫生事业的未来。因此，我们要通过主题教育实践活动，引导系统各级领导和广大干部职工看清机遇和挑战，把握主流和大势，既要在机遇中乘势而上，加快发展;又要在挑战中咬定青山、攻坚克难，以“两创四敢”的精神，高标准推进深化医改工作。
(三)开展主题教育实践活动，是凝心聚力、提升能力、造就高素质干部队伍的迫切需要。工作的进步、事业的发展，首先要求干部队伍的思想有一个新的跨越。深化推进医改，加快卫生事业发展，服务保障新区建设，关键在领导、在干部。近几年来，我区卫生工作取得了令人骄傲的成绩，离不开我们有一支作风良好、踏实肯干的干部队伍。但是站在服务保障新区建设的高度去审视、去衡量，我们也要清醒地看到，与建设新区的国家级使命相比，干部队伍素质尤其是思想素质还存在较大差距。有的思想比较僵化、按部就班、创新不足;有的漠视全局、视野不够广阔、胸襟不够宽广;有的不会谋划，思路不够清、能力不够强;有的谨小慎微、心有余悸、不愿意担当;有的精神不振、浑浑噩噩、执行不力;有的办事拖拉、效率不高、作风漂浮。这些问题尽管是苗头性、少数性的，但如果不尽快认真加以解决，就难以承担起新区卫生事业发展的历史重任。因此，要通过本次主题教育实践活动，把系统各级党组织和广大党员干部都发动起来，使每一名党员、每一位干部都树立起创先争优、无私奉献的精神，更好地发挥好引领推动作用和先锋模范作用，为服务保障新区建设建功立业。
二、贯彻落实全区卫生系统开展“解放思想、两创四敢”主题教育实践活动的指导思想
这次主题教育实践活动的指导思想是，以加快推进深化医药卫生体制改革和服务保障新区建设为核心，以全区卫生系统各级领导班子和中层以上干部为重点，以学习调研、破难攻坚为主要形式，着力查找影响深化医改和新区发展的思想观念、体制机制、精神状态、工作作风、领导能力、领导水平等方面存在的突出问题并改进完善，将“深化医改惠民生 健康天使进网格”作为此次主题教育实践活动的重要载体，倡导“真情服务、精细服务、高效服务、创新服务”，通过实施“四大行动”，为深化医药卫生体制改革和新区卫生事业发展提供良好的思想基础、组织保证。具体要完成以下三大任务：
(一)解放思想找差距，树立工作新理念。在建设新区的重要历史时期，在深化医药卫生体制改革的关键时刻，要在全区卫生系统掀起新一轮解放思想的热潮，通过寻找差距，转变观念，形成全新的工作理念，营造创业创新、奋发有为的良好氛围。要把思想从固步自封、按部就班的思维定势中解放出来，展示锐意创新、先行先试的勇气。要进一步解放思想，创新思路，与时俱进地创新体制机制，解开医改难题和制约海岛卫生发展的瓶颈问题，切实承担起先行先试、创业创新的重任。在实际工作中，要按照“三个有利于”的标准，创造性地开展工作。先进地区、先进单位、先进个人已有的，要学着干;国家没有明令禁止的，要试着干;别人没干或没干成的，要探索干。要把思想从坐等观望、无所适从的状态中解放出来，树立激情创业、争创一流的信心。要通过主题教育实践活动，纠正和克服卫生改革发展过程中存在的一些错误思想，使各级干部在理念、精神、意志与先进地区、先进单位、先进个人无缝对接，确立更高的目标定位，在学习标杆中突破发展局限，在赶超先进中培育竞争优势，强化见贤思齐、见快思超、见强思争的决心信心，以争创一流的雄心壮志和勇争第一的工作标准，不断强化竞争优势、后发优势和创新优势。
(二)两创四敢促工作，打好医改攻坚战。要通过改革和发展的实践来创新创业，做到敢于负责、敢担风险、敢于碰硬、敢破难题。“敢于负责”，就是要在各项急难险重任务面前，挺身而出、知难而上，勇于负重、不辱使命。每一位干部都要从全局出发来重新审视、重新定位自身岗位职责，树立高度的责任感和使命感，为卫生事业发展和新区建设添砖加瓦。要加大治庸治懒治散力度，充分调动干部工作的主动性、积极性和创造性，在全系统营造爱岗敬业、勇于担责的风气。“敢于碰硬”，就是要敢于直面阻碍深化医改和新区建设的各种深层次矛盾，冲破习惯势力的束缚，迎难而上，敢抓敢管。要不为积习所困、不为人情所惑，对人民负责、对事业负责，以扎实有效的行动破除深层次矛盾，推进工作向纵深开展。“敢担风险”，就是要充分认识先行先试过程中必然会碰到各类风险、出现各种失误，必须大公无私、敢于担当，少想个人得失、多以大局为重。只要是符合发展规律的事，只要是有利于卫生事业科学发展的事，都要放开手脚、积极探索，敢担风险、敢负责任，勇做改革创新的先行者，决不当加快发展的贻误者。“敢破难题”，就是要善于抓住当前卫生事业发展中的薄弱环节、难点重点问题，全力以赴予以解开，在敢作敢为中建功立业。要坚决克服畏难怕事、退缩回避、被动应付的思想，敢于走进矛盾，敢于突破一切瓶颈，找准矛盾的症结及其演变规律，集思广益创新化解矛盾的方法，提高破难攻坚的实效。
(三)转变作风强素质，汇聚发展大合力。在深化推进医改和服务保障新区建设的进程中，广大干部要通过进一步转变作风，不断强化自身素质，保持艰苦奋斗、自觉学习、爱岗敬业、团结协作、联系群众的工作作风。艰苦奋斗：要始终保持艰苦奋斗的作风，破除奢侈浪费和享乐主义的恶习，将有限的资源与精力全部投入到深化医改和新区建设中来。自觉学习：结合学习型党组织、学习型个人创建，把学习实践能力作为一种重要能力来建设，要坚持“干什么学什么”、“缺什么补什么”的原则，大规模进行在岗学习培训。爱岗敬业：要从深化医改和新区建设的大局看待自己的岗位和职责，强化责任感和使命感。要增强职业道德和行业规范的自律意识，积极实施人性化服务，处处体现人文关怀，努力提供温馨服务。团结协作：要认准卫生事业发展和服务保障新区的努力方向，上下齐心，凝聚人心，心往一处想，劲往一处使，全力以赴，精诚团结，协力推进医改和新区建设。联系群众：要结合卫生系统融入“网格化管理、组团式服务”工作，多深入基层、深入服务对象，向他们介绍深化医改和新区情况工作，了解他们的所思所想，听取他们的意见建议，进一步加深与群众的感情，提高做群众工作的能力和水平，为深化医改和新区建设打下坚实的群众基础。
三、着手实施全区卫生系统开展“解放思想、两创四敢”主题教育实践活动的主要内容
本次主题教育实践活动的参加对象为全区卫生系统各级党员干部，重点是各级领导干部，同时带动广大医务人员积极参与。时间从20__年8月开始，为期一年。主要集中在今年8月份到12月份，共分三个阶段：第一阶段为动员部署阶段，时间为8月下旬至9月上旬，主要完成组建机构、制定方案、广泛动员和舆论造势四项任务;第二阶段为组织实施阶段，时间为9月至11月，主要完成学习讨论、查找差距、服务实践、落实整改四项任务;第三阶段为总结提高阶段，时间为12月，重点任务是巩固活动成果，建立长效机制。
在这次主题教育活动中，我们将重点围绕服务保障新区建设，全面实施解放思想大讨论、解开难题大调研、提升能力大培训、共建和谐大整改等四大行动。
(一)解放思想大讨论。坚持从解放思想、转变观念、提神鼓劲入手，开展多种形式的解放思想大讨论活动，着力消除阻碍卫生发展的观念、理念、思路等方面存在的问题。要在各个层面普遍组织“学标杆、找差距、破难题”主题讨论和专题生活会。通过学习中央、省、市、区有关重要文件精神，学习领会深化医药卫生体制改革和新区建设政策形势，对照先进地区、先进单位、先进个人，紧密联系卫生工作实际和本人的岗位职责，认真查摆问题。各医疗卫生单位都要充分依托区委卫生工委党校、内刊、网站、各类会议等阵地、载体，充分运用个人自学、办班培训、专题辅导、集体讨论、网上宣传、简报交流等各种形式组织学习讨论。
重点围绕三大题目展开：一是面对深化推进医改，服务新区建设，打造“民本卫生、和谐卫生、满意卫生”的大好机遇和艰巨任务，当前重点做哪些工作?二是深化医药卫生体制改革和服务新区建设关键在哪里?我该怎么办?三是在我身上是否存在着对于深化推进医药卫生体制改革、建设新区的“速成论”、“畏难论”、“等待论”、“无关论”、“有害论”、“实惠论”等一些认识上的误区?
(二)解开难题大调研。坚持探索卫生事业改革发展的新途径、新方法。围绕深化推进医改、服务保障新区建设以及“”卫生事业发展，在全区卫生系统开展“走进基层、解开难题”专题调研活动，重点解开国家基本药物制度、绩效工资实施、新农合保障水平、卫生人才队伍、卫生信息化建设等热点难题。区委卫生工委领导班子成员要着力做好“三个一”：开展一次“破难题”调研活动，带队深入矛盾和困难集中地，解决一个以上困难和问题;确定一项“保新区”调研课题，围绕如何更好地服务保障新区建设，深入开展调查研究，形成调研报告;三是确定一个“促医改”工作联系点，每个领导每年到联系点不少于两次，重点在深化推进医药卫生体制改革方面加强联系指导，帮助解决改革困难。
(三)提升能力大培训。围绕新区建设与“”卫生事业发展规划及年度卫生工作目标任务，实施各类引进、培训、比武、演练等队伍建设工作举措，组织卫生工作者开展立足本职岗位、融入社区网格、提升能力素质、服务社会群众的系列行动。组织举办领导干部读书会，提高干部理论素养;组织全区卫生系统技术比武，大力提升卫生服务水平;根据“干什么学什么”、“缺什么补什么”的原则，举办各类培训班，提高干部职工素质。
(四)共建和谐大整改
以“构建和谐医患关系、营造良好发展环境”作为共建和谐大整改的主要内容。开展治庸、治懒、治散专项行动，加强对深化医改重要政策的贯彻执行、重点工程的建设实施，营造良好的卫生发展环境;开展行风宣传教育月活动，深化治理医药购销领域商业贿赂工作，加强职业道德教育，促进廉洁高效服务;开展“加强医患沟通、共建和谐卫生”专项活动，促进医患和谐，提高群众满意度;深化“网格化管理、组团式服务”行动，深入基层，服务群众。
四、严格遵循全区卫生系统开展“解放思想、两创四敢”主题教育实践活动的具体要求
开展本次主题教育实践活动，是区委卫生工委根据区委部署和新区建设、深化医药卫生体制改革新形势安排的一项重要工作，是深化全区卫生系统创先争优活动和“两好一满意”创建活动的一项具体举措。各医疗卫生单位要将此次活动摆上重要议事日程，精心组织，周密部署，确保领导到位、措施到位、工作到位。
(一)强化领导、落实责任。要将“解放思想、两创四敢”主题教育实践活动领导小组纳入到创先争优活动的领导框架，作为创先争优和深化“两好一满意”创建活动的核心内容来抓紧抓实。各单位要结合实际情况，层层动员，周密部署，开展好这次主题教育实践活动。各级领导干部和广大党员要积极带头、率先垂范。
(二)注重实效、推动工作。当前，各项卫生工作任务十分繁重。各单位要统筹兼顾，合理安排，既要完成规定动作，又要精心设计自选动作，保证活动扎实有效推进，抓住系统特色。要将开展主题教育实践活动与落实“优质服务争先锋”承诺履诺工作紧密结合起来，与推动当前深化医改工作，完成全年卫生工作任务有机结合起来，坚持以卫生改革和发展工作的实际成果来衡量和检验主题教育实践活动的成效，做到“两促进、两不误”，使活动真正成为推动工作、解决问题的有效载体。
(三)宣传到位、营造声势。要切实加强舆论引导，全方位进行宣传报道，全面展示活动开展带来的新思路、新举措、新进展、新成效，生动展现全区卫生系统干部深化推进医药卫生体制改革与服务保障新区建设的饱满热情和崭新风貌，营造浓厚氛围。要及时发现和总结先进典型，宣传主题教育实践活动中涌现出来的先进经验和先进做法，充分发挥先进典型的示范带动作用。
(四)加强督查、确保实效。对这次活动要实行目标管理，确保活动不走过场。区委卫生工委将适时派出督查组对各单位的活动开展情况进行督查，督促检查是否查准问题、是否落实制定整改措施。各医疗卫生单位党组织要切实加强对活动的指导和检查，检查了解活动开展情况，及时发现并督促解决问题，防止搞形式主义。